Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г Новокузнецк к муниципальному образованию Мысковский городской округ в лице администрации Мысковского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Мыски

о взыскании 2 498 951 руб. 22 коп.
При участии:
от истца: ФИО1. представитель, доверенность от 10.01.2019;
от ответчика: ФИО2, представитель, доверенность от 08.10.2018 № 448;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к муниципальному образованию Мысковский городской округ в лице администрации Мысковского городского округа о взыскании 2 498 951 руб. 22 коп. задолженности за ноябрь 2018 за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, не пояснив, сложилась ли задолженность в рамках договора либо вне его.

Представитель ответчика иск не признал, представил отзыв, указав, что поскольку иск заявлен за ноябрь 2018, соответственно, положения нормативных правовых актов подлежат применению в редакции, действовавшей в этот период. Муниципальное образование не осуществляет деятельность, в результате которой образуются отходы и не является собственником отходов. Ссылки истца на статью 226 ГК РФ являются не обоснованными.

Исходя из положений пункта 3 и подпункта «д» пункта 11 Формы типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156, контейнеры для накопления ТКО, расположенные (размещенные) на контейнерных площадках (см. понятие «контейнерная площадка», данное в пункте 2 Правил обращения с ТКО, а также подпункт «б» пункта 10 Правил обращения с ТКО), могут являться как собственностью

регионального оператора и быть предоставленными потребителю для складирования ТКО, так и собственностью самого потребителя (если последний приобрел контейнер за счет собственных средств).

При этом, на основании пункта 4.3 Порядка сбора ТКО, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.03.2017 года № 132, на территории частных домовладений (т.е. на территории земельного участка с жилым – частным домом, в частном секторе) места расположения контейнерных площадок и контейнеров определяются самими домовладельцами.

В силу подпунктов «б» и «в» пункта 10 Правил обращения с ТКО, разделов 2 и 4 Порядка сбора ТКО, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.03.2017 года № 132 (по отношению к частному сектору), складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями (жителями частных домовладений, индивидуальной жилой застройки) только следующими способами: либо в контейнеры или бункеры, расположенные на контейнерных площадках, либо в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором (в последнем случае сбор ТКО осуществляется тогда путем объезда мусоровозом частных домовладений и собиранием пакетов или иных емкостей с отходами).

Все указанные истцом контейнерные площадки расположены в частном секторе г.Мыски и истцом не доказано, что он предоставлял жителям домовладений свои контейнеры, пакеты или другие емкости, в которые они осуществляли складирование ТКО в местах накопления ТКО. Как не представлено и доказательств того, что жители самостоятельно приобрели в собственность контейнеры и расположили их на территории своих домовладений.

Складирование жителями отходов в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, не прекращало их право собственности на ТКО и не порождало право собственности МО МГО в лице Администрации на эти отходы.

Ссылки истца на то, что контейнерные площадки расположены на расстоянии (удалении) более 100 м от домовладений, - необоснованны, носят голословный характер, не подтвержденный документально.

Все площадки расположены в указанных выше пределах от домовладений. При их создании (расположении) были учтены как положения пункта 2.2.3 СанПиН 42-1284690-88, так и аналогичных ему пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 и пункта 4.11.5.2 Правил благоустройства территории Мысковского городского округа, утвержденных решением Совета народных депутатов Мысковского городского округа от 18.11.2014 года № 66-н, а также пункта 4.3 Порядка сбора ТКО, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.03.2017 года № 132.

Ответчик считает, что действия ООО «ЭкоТек» являются злоупотреблением правом. Истец, получая денежные средства по договорам, заключенным с жителями частного сектора г. Мыски, которые складируют ТКО в санкционированные места, решил за оказание услуг по обращению с отходами получить денежные средства и от собственников ТКО (жителей) и от муниципалитета, т.е. получить двойную выгоду, по сути – неосновательно (необоснованно) обогатиться за счет муниципального образования «Мысковский городской округ». А в обязанности последнего хотя и входит создание мест (площадок) накопления ТКО (указанный выше пункт 3 Правил обустройства площадок) и несение бремя их содержания (исходя из пунктов 4.11.5.3 и

4.11.5.5 Правил благоустройства территории Мысковского городского округа – это уборка контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, мойка и дезинфекция контейнерной площадки, установленного на ней оборудования в летний период по мере необходимости, устранение мелких дефектов покрытий и ограждения, обновление окраски контейнерной площадки и окраски установленного на ней оборудования, ремонт и (или) замена неисправных контейнеров по мере необходимости), но эти обстоятельства не являются основанием для признания ТКО, складируемых в контейнеры на этих площадках, собственностью муниципалитета, и возложения на муниципальное образование обязанности оплатить услуги истца по обращению с этими ТКО при фактическом оказании Обществом этих услуг населению, проживающему в частном секторе Мысковского городского округа.

Кроме того, ответчиком заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области; Управление Росприроднадзора по Кемеровской области; Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области; Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области.

Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд полагает, что ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, подлежит удовлетворению в части привлечения Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области. В остальной части, на данной стадии процесса, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства.

Кроме того, учитывая доводы истца и представленные документы по аукционам на выполнение работ по вывозу ТБО за 2014, 2016, 2017 г.г., суд привлекает в качестве третьего лица, Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно- коммунального хозяйства Мысковского городского округа».

Имеющихся материалов достаточно для завершения подготовки дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 51, 184,185, 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области (650000, <...>),

Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа».

апреля 2019 на 11-00 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: г. Кемерово, ул.

Красная,8, каб.208, тел.58-12-30 (помощник судьи). Информацию по делу можно

получить на сайте арбитражного суда www.kemerovo.arbitr.ru. (в том числе и о

перерывах в судебном заседании).

2. Истцу/ ответчику – копию иска/отзыва и приложенных к нему документов направить третьим лицам (доказательства направления представить в материалы дела);

Третьим лицам - представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление и документы в обоснование своей позиции.

Сторонам обеспечить явку представителей.

Судья С.В.Вульферт