Определение № А27-20948/09 от 01.12.2009 АС Кемеровской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., 8, г.Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город  Кемерово                                                                                Дело № А27-20948/2009

«01» декабря 2009 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Потапова А.Л., при ведении протокола судебного заседания им же,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Консалтинговое агентство «Аналитика», г.Кемерово

к  государственному учреждению Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Кемерово

о признании недействительным решения № 4335 от 21.04.2009 года 

при участии в судебном заседании:

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО1 (паспорт, выписка из протокола о назначении директора, решение учредителя №5 от 09.10.2009 г.);

от Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ -  ФИО2 (служебное удостоверение, доверенность №60 от 26.06.2009 г.),

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Консалтинговое агентство «Аналитика», г.Кемерово (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения № 4335 от 21.04.2009 года, принятого  государственным учреждением - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №18) (далее по тексту – ГУ КРОФСС).

          Представитель заявителя в  судебном заседании обратился к суду с письменным ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения №4335 от 21.04.2009 года, вынесенного государственным учреждением -Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №18).

Представитель КРОФСС возражений относительно заявленного ходатайства о восстановлении процессуального срока не заявил.

Рассматривая заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд руководствуется нижеследующим.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, если признает причины пропуска уважительными и если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Исходя из положений части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уважительность причин пропуска срока определяется судом первой инстанции в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела. Какого-либо перечня причин, наличие которых может являться основанием для восстановления заявителю срока на обжалование решения, действий (бездействия) налогового органа процессуальным законодательством не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 № 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Суд также учитывает, что основополагающими принципами арбитражного судопроизводства являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность; обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и иные положения, закрепленные в статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал в своих судебных актах на то, что право на доступ к правосудию выступает как гарантия  в отношении всех других конституционных прав и свобод.

Исследовав и оценив доводы заявителя и имеющиеся в деле доказательства связанные с причинами пропуска заявителем установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока на обращение в арбитражный суд за защитой своих интересов, суд признает причины пропуска срока  уважительными, а указанный срок подлежащий восстановлению.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 117, пунктом 4 статьи 198, статьей 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

            Удовлетворить ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Консалтинговое агентство «Аналитика» о восстановлении срока для обжалования решения № 4335 от 21.04.2009 года, принятого государственным учреждением - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №18), процессуальный срок восстановить.

Судья                                                                                                         А.Л. Потапов