Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Потапова А.Л. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козиной К.В., рассмотрев в судебном заседании ходатайство межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Мариинск)

о восстановлении пропущенного процессуального срока

без вызова сторон,

у с т а н о в и л :

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Кемеровской области (далее по тексту – налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Тяжинская центральная районная больница" задолженности в сумме 94 272,35 рублей.

Заявление инспекции было принято в порядке упрощенного производства.

Кроме того, налоговый орган обратился с ходатайством в порядке статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о восстановлении пропущенного процессуального срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения в суд с заявлением о взыскании заявленной суммы задолженности.

Как следует из материалов дела, за налогоплательщиком числится задолженность пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Пенсионный фонд России в сумме 74 725,01 рублей, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 18 126,26 рублей, в территориальные фонды

обязательного медицинского страхования в сумме 1 421,08 рублей, а всего в размере 94 272,35 рублей.

Заявленная ко взысканию сумма задолженности образовалась за 2004г., 2005 г., 2007г., 2010г. и числиться за налогоплательщиком по документам учета.

В соответствии со статьей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №7339 от 22.07.2010, №3750 от 04.11.2004, №9125 от 16.05.2005, №6208 от 15.05.2007, которые до настоящего времени были исполнены учреждением частично. Доказательства направления требований в адрес должника налоговой инспекцией представлены в части требований 2010 года, в отношении требований 2004, 2005, 2007 г.г. представлены не были со ссылкой на утрату таких документов в связи с истечением сроков их хранения.

Основанием пропуска установленного срока инспекцией указаны реорганизация путем присоединения МРИ ФНС России №10 по Кемеровской области к МРИ ФНС России №1 по Кемеровской области и передача налоговых обязательств должника, а также отсутствие сроков давности по уплате недоимки по налогам и задолженности по пени.

Изучив ходатайство налогового органа, суд не находит оснований для восстановления нарушенного процессуального срока, исходя из следующего.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ) было предусмотрено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Данная норма Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривала

возможность восстановления судом пропущенного срока подачи заявления о взыскании налогов и пени.

1 января 2007 положения статьи 46 НК РФ стали действовать в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и

часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования».

Пунктами 5 и 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ установлено, что положения частей первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникших после 31 декабря 2006, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Правоотношения налогового органа по взысканию с должника спорной суммы задолженности возникли до 01.01.2007, следовательно, к данным правоотношениям применимы положения статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ, которыми не предусмотрена возможность восстановления срока для обращения в суд.

Кроме того, часть задолженности по пени образовалась за период с 2007 - 2010 год и числиться за налогоплательщиком по документам учета.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя в предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ порядке.

Взыскание налога в судебном порядке производится:

1) с организации, у которой открыт лицевой счет;

2) в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий) в случаях, когда на счета последних в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий), а также за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий);

3) с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации сделки, совершенной таким налогоплательщиком, или статуса и характера деятельности этого налогоплательщика.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 10 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации положения настоящей статьи применяются также при взыскании сбора, пени и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исследовав и оценив доказательства, связанные с причинами пропуска заявителем срока на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности, образовавшейся как до 2007 г., так и за период с 2007 по 2010 год, суд не нашел оснований для признания причин пропуска срока для обращения в суд уважительными, поскольку доказательств наличия препятствий для своевременного обращения в суд налоговым органом не представлено и их наличие документально не подтверждено.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 117, статьи 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

Ходатайство инспекции ФНС России №1 по Кемеровской области о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок с момента его вынесения.

Судья

А.Л.Потапов