Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, об обязании Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области устранить нарушение прав и интересов заявителя

при участии :

от заявителя: не явился

от Управления кадастра: ФИО3 – специалиста-эксперта отдела, доверенность от 11.01.2010 № 05/10

от третьих лиц:

от Коллегии Администрации: ФИО4 – главного консультанта юридического отдела правового управления, доверенность от 14.12.2009 № 10-16/8138

от Федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный кадастровый центр «Земля», г. Москва – не явился

ФИО1, г. Новокузнецк - не явился

ФИО2, г. Новокузнецк -не явился

Общество с ограниченной ответственностью «Сибинтерколор», г. Новокузнецк – не явилось

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибпромтех-Н» (ООО«Сибпромтех-Н») ( Свидетельство о государственной регистрации Серия 42 № 002955926 от 11.02.2008), г. Новокузнецк обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконными действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, г. Кемерово (Управление кадастра), выразившиеся в формировании в государственном земельном кадастре сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым № 42:30:0303090:0271, категория земель: земли населенных пунктов , разрешенное использование : под производственную базу, общей площадью 15545 кв.м. расположенный по адресу : Россия, Кемеровская область, г. Новокузнецк, Центральный район, ул. Хлебозаводская, дом 9 корпус 3.

Об обязании Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области устранить нарушение прав и законных интересов заявителя, привести сведения о кадастровой стоимости принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «Сибпромтех-Н» земельного участка с кадастровым № 42:30:0303090:0271 в соответствие с требованиями Земельного кодекса РФ.

Надлежаще извещенный (о чем свидетельствует подпись представителя в протоколе судебного заседания от 04.02.2010) заявитель о дне и времени рассмотрения спора в судебное заседание представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в наше отсутствие.

Надлежаще извещенное о дне и времени рассмотрения спора третье лицо- Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный кадастровый центр «Земля», г. Москва в судебное заседание представителя не направило, заявило о рассмотрении спора без участия его представителя.

Третьи лица ФИО1, г. Новокузнецк, ФИО2, г. Новокузнецк, Общество с ограниченной ответственностью «Сибинтерколор», г. Новокузнецк извещенные судом в порядке установленном ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебное заседание не явились, представителей не направили, возражений против рассмотрения спора без участия их представителей не заявили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается судом в судебном заседании без участия представителя заявителя и третьих лиц.

Заявитель представил заявление, в котором просит об изменении заявленных требований, предъявляемых к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, г. Кемерово. В редакции изменений просит, признать незаконными, как не соответствующим статьям 65, 66 Земельного кодекса РФ, Правилам проведения государственной оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 г. №39, Административному регламенту Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции «Организация проведения государственной оценки земель», утвержденному приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 28.06.2007 г. № 215, действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, г. Кемерово, по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:03 03 090:0271, общей площадью 15545 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Кемеровская обл., г. Новокузнецк Центральный район, ул. Хлебозаводская, дом 9, корпус 3, выразившихся в осуществлении ненадлежащей предварительной проверке Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области по состоянию на 01.01.2007г. и внесению в Государственный земельный кадастр недостоверных сведений о кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 42:30:03 03 090:0271 в размере 73 585 988 руб. 30 коп.

Обязать Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области исключить из государственного земельного кадастра сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:03 03 090:0271, общей площадью 15545 кв.м,, расположенного по адресу: Россия, Кемеровская обл., г. Новокузнецк, Центральный район, ул. Хлебозаводская, дом 9, корпус 3 в размере 73 585 988 руб. 30 коп., а также устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Сибпромтех-Н» путем приведения сведений о государственной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:03 03 090:0271, обшей площадью 15545 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Кемеровская обл., г. Новокузнецк, Центральный район, ул. Хлебозаводская, дом 9, корпус 3 в соответствие с положениями Конституции РФ, статьями 65, 66 Земельного кодекса РФ.

Заявление судом принято.

Одновременно, со ссылкой на ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ в настоящем судебном заседании заявителем предъявлены требования к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, г. Москва о признании незаконными, как не соответствующим статьям 65, 66 Земельного кодекса РФ, Правилам проведения государственной оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 г. №39, Административному регламенту Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции «Организация проведения государственной оценки земель», утвержденному приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 28.06.2007 г. N° 215, действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии которая согласно Указа Президента РФ от 25.12.2008 № 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" с 1 марта 2009 г. является правопреемником Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, г. Москва, по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:03 03 090:0271, общей площадью 15545 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Кемеровская обл., г. Новокузнецк, Центральный район, ул. Хлебозаводская, дом 9, корпус 3 в размере 73 585 988 руб. 30 коп., выразившихся в осуществлении ненадлежащей проверки Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области по состоянию на 01.01.2007г.

Также, со ссылкой на ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявитель обратился с требованием к Коллегии Администрации г. Кемерово, и просит признать недействующим Постановление Коллегии Администрации г. Кемерово № 520 от 27.11.2008 г. «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области» в части утверждения результатов кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:03 03 090:0271, общей площадью 15545 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Кемеровская обл., г. Новокузнецк, Центральный район, ул. Хлебозаводская, дом 9, корпус 3 в размере 73 585 988 руб. 30 коп.

Изучив, заявленное ходатайство об увеличении требований, суд установил, что обществом предъявляются новые требования, то есть, ранее не заявленные самостоятельные требования.

Более того, новые требования предъявлены к иным юридическим лицам, то есть не являющимся стороной по делу.

В соответствии с ч.1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Под увеличением размера требований следует понимать увеличение суммы по тому же требованию, которое было заявлено заявителем в своем заявлении.

Поэтому, предъявление дополнительных требований, которые не были заявлены истцом (заявителем) в заявлении, не являются увеличением размера исковых (заявленных) требований. Тем более, предъявленные к иным лицам

Такие требования являются самостоятельными.

В связи с изложенным заявление о дополнении новыми, самостоятельными, ранее не заявленными требованиями удовлетворению не подлежит, как не основанное на нормах Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе исследования письменных доказательств по делу представители Управления кадастра и Коллегии Администрации сославшись на неисполнение заявителем требований п. 1 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возражали против рассмотрения спора по существу заявленных требований, поскольку заявителем в адреса Управления кадастра и Коллегии Администрации не было направлено заявление об изменении требований.

При таких обстоятельствах рассмотрение спора в настоящем судебном заседании не представляется возможным, судебное разбирательство подлежит отложению.

Руководствуясь ст.ст. 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

о п р е д е л и л :

Отложить судебное разбирательство до 15 час. 00 мин. 02.03.2010 в помещении суда каб. 323 по адресу : 650000 <...>

Заявителю исполнить требование п. 1 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отношении лиц, участвующих в рассмотрении спора, доказательство представить суду.

Судья С.Е. Петракова