Гражданский кодекс часть 1

от заинтересованного лица: ФИО4 – представитель по доверенности от 31.12.2018 № 5/1, удостоверение; ФИО5- представитель по доверенности от 05.12.2018 № 276/1, удостоверение

иные лица: ФИО1-паспорт;

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Алтайский завод агрегатов», г. Барнаул (ОГРН 1022201759470, ИНН 2225003220) (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным предписания № 18-С/217-18 от 24.09.2018, выданного Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, г. Кемерово (ОГРН 1034205004525, ИНН 4200000206).

В судебном заседании 19.02.2019 заинтересованным лицом заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве специалиста ФИО1.

Ходатайство судом удовлетворено поскольку при рассмотрении дела возникли вопросы, требующие, в том числе, знаний в области техники.

Обществом заявлен устный отвод ФИО1 со ссылкой на то, что указанное лицо является экспертом в области промышленной безопасности, при этом аттестация специалиста проводится Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, что, по мнению заявителя, ставит под сомнение независимость данного лица.

Разрешение вопроса об отводе специалиста отложено судом до следующего судебного заседания.

В судебном заседании 13.03.2019 заинтересованное лицо на ходатайстве о привлечении к участию в деле специалиста ФИО1 настаивало.

Общество настаивало на заявлении об отводе указанного специалиста по мотивам, изложенным в судебном заседании 19.02.2019.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 55.1 АПК РФ специалистом в арбитражном суде является лицо, обладающее необходимыми знаниями по соответствующей специальности, осуществляющее консультации по касающимся рассматриваемого дела вопросам.

Лицо, вызванное арбитражным судом в качестве специалиста, обязано явиться в суд, отвечать на поставленные вопросы, давать в устной форме консультации и пояснения.

В соответствии с частью 1 статьи 23 АПК РФ помощник судьи, секретарь судебного заседания, эксперт, специалист, переводчик не могут участвовать в рассмотрении дела и подлежат отводу по основаниям, предусмотренным статьей 21 настоящего Кодекса.

Статьей 21 АПК РФ предусмотрено, что судья (в данном случае - специалист) не может участвовать в рассмотрении дела, и подлежит отводу, если он:

Таким образом, специалист может быть отведен только по одному из вышеперечисленных оснований, перечень которых является исчерпывающим.

Между тем, заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии оснований, предусмотренных статьей 21 АПК РФ, для отвода специалиста ФИО1

Порядок проведения аттестации экспертов в области промышленной безопасности предусмотрен Положением об аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.05.2015 N 509.

В соответствии с пунктом 6 указанного Положения аттестация включает:

а) рассмотрение представленных заявителем заявления и документов, подтверждающих его соответствие обязательным требованиям;

б) проверку знаний и навыков заявителя в соответствии с обязательными требованиями (квалификационный экзамен).

При этом соответствующие документы подаются в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (пункт 7), а квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для аттестации экспертов в области промышленной безопасности (далее - аттестационная комиссия). Аттестационная

комиссия действует на основании положения об аттестационной комиссии, утверждаемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Аттестационная комиссия формируется из государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, представителей учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, научных, научно-исследовательских учреждений, высших учебных заведений. В состав аттестационной комиссии не могут быть включены эксперты в области промышленной безопасности, руководители и работники организаций, проводящих экспертизу промышленной безопасности (пункт 14).

Таким образом, аттестация экспертов в области промышленной безопасности проводится Федеральной службой по экологическому и атомному надзору, а не ее территориальными органами. Федеральная служба не привлечена к участию в настоящем деле, в связи с чем оснований полагать, что специалист ФИО1 находится в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя оснований нет.

В связи с изложенным суд отказывает в отводе специалиста ФИО1

С учетом вышеизложенного, руководствуясь статьями 21, 23, 25, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

о п р е д е л и л :

отказать в удовлетворении акционерного общества «Алтайский завод агрегатов», г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) об отводе специалиста ФИО1.

Судья Ю.Ф. Дружинина