Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю., рассмотрев заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонного) (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово

к обществу с ограниченной ответственностью «Экологичные технологии Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово

о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа в размере 2000 руб.,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «Экологичные технологии Сибири» штрафа за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь 2018 года по решению от 12.03.2019 №052S19190008440 в размере 500 руб., за февраль 2018 года по решению от 12.03.2019 №052S19190008441 в размере 500 руб., за март 2018 года по решению от 12.03.2019 №052S19190008442 в размере 500 руб., за апрель 2018 года по решению от 12.03.2019 №052S19190008443 в размере 500 руб., всего – 2000 руб.

В ответе на вопрос № 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, сформулирована правовая позиция по вопросу о взыскании в судебном порядке финансовых санкций органами пенсионного фонда, в соответствии с которой основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1 - 3 статьи 48 НК РФ в отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.

В пунктах 1 - 3 статьи 48 НК РФ указано, что заявление подается в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого при расчете общей суммы, подлежащей взысканию, такая сумма не превысила 3 000 рублей, заявлением о взыскании подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 3 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебный приказ выдается по делам о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 рублей.

Таким образом, с учетом положений части 3 статьи 229.2 АПК РФ требования территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке приказного производства при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3000 рублей, но не превышает 100 000 рублей.

При несоблюдении данных условий арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 1 части 3 статьи 229.4 АПК РФ.

Поскольку Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонным) заявлено требование о взыскании с общества финансовых санкций в размере 2000 руб., заявление принятию не подлежит.

Кроме того, в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» указано, что требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

Из текста заявления о выдаче судебного приказа документов следует, что сведения по форме СЗВ-М (исходная) в отношении застрахованных лиц за январь – апрель 2018 года представлены в установленные сроки.

12.03.2019 за указанные периоды обществом представлены формы СЗВ-М (дополняющие) в отношении застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Вместе с тем в качестве объективной стороны состава правонарушения обществу вменено непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, за январь-апрель 2018 года.

Таким образом, заявленные требования не являются бесспорными, то есть не отвечают требованиям статьи 229.2 АПК РФ.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.11.2007 N 785-О-О указано, что наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, рассматривающим заявление о выдаче судебного приказа, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов ответчика отказывает в принятии заявления, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства.

Учитывая изложенное, суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Так как заявление о выдаче судебного приказа было подано взыскателем в электронном виде через систему «Мой Арбитр», то заявление и приложенные к нему документы взыскателю не направляются.

Руководствуясь статьями 184, 185, 229.2,229.3, 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

отказать в принятии заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонного) о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «Экологичные технологии Сибири» финансовых санкций в размере 2000 руб.

Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья Ю.Ю. Кормилина