Определение № А27-4697/08 от 29.08.2008 АС Кемеровской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

650000, г. Кемерово, ул. Красная, 8

www.kemerovo.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                        Дело №А27-4697/2008-6

«29» августа 2008 года

Арбитражный суд  Кемеровской области в составе судьи Кузнецова П.Л., при ведении протокола судебного заседания  судьей Кузнецовым П.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании  заявление Федеральному государственному учреждению «Исправительная колония №43 Главного управления Федеральной службы Исполнения наказаний по Кемеровской области», г. Кемерово о рассрочке исполнения решения от 14.07.2008г. Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-4697/2008-6

заинтересованное лицо: Инспекции Федеральной налоговой службы  по г. Кемерово, г. Кемерово

при участии:

от ИФНС по г. Кемерово: Холодов П.П. -  начальник отдела камеральных проверок №3 (доверенность от 26.03.2008г., служебное удостоверение);

от ФГУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области: Прейс К.Е., старший юрисконсульт, доверенность от 09.01.2008г.(паспорт);

Установил:   18 августа 2008 года  Федеральное государственное учреждение «Исправительная колония №43 Главного управления Федеральной службы Исполнения наказаний по Кемеровской области», г. Кемерово(далее по тексту – заявитель; ФГУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области») обратилось в арбитражный суд с заявлением о предоставлении  рассрочки  исполнения решения от 14.07.2008г. Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-4697/2007-6.

            Заявление мотивировано  тяжелым финансовым положением и  недофинансированием ФГУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области.

Представитель ФГУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области заявление о предоставлении рассрочки поддержал,мотивируя заявление следующими обстоятельствами: финансированием учреждения из федерального бюджета по целевому назначению; имущество Учреждения закреплено на праве оперативного управления; отсутствием возможности в случае единовременного погашения задолженности в полном объеме выплаты текущих платежей в соответствующие фонды, налогов.

Изучив заявление,  в том числе приложенные к нему документы и заслушав представителей сторон, суд  считает заявление о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта  подлежащим удовлетворению, в связи с наличием  объективных факторов, препятствующих своевременному погашению долга взыскателю, исходя из следующего:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Кемерово обратилась с заявлением о взыскании с Федерального государственного учреждения Исправительная Колония №43 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области 1876471.17 руб. налогов и пени.

Решением арбитражного суда  от 14.07.2008г. требование налогового органа удовлетворено частично - взыскано с ФГУ Исправительная Колония №43 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области, г.Кемерово, ул.Баха, 3, ИНН 4208009031: - пени по единому социальному налогу в территориальный фонд ОМС -4497.59 руб.; - единый социальный налог в федеральный бюджет в сумме 67876.67 руб. - пени по единому социальному налогу в федеральный бюджет 112941.67 руб.; - пени по единому социальному налогу в фонд социального страхования 19292.02 руб. - пени по единому социальному налогу в Федеральный фонд ОМС- 255 руб.; - налог на добавленную стоимость 626251 руб.; - пени по налогу на добавленную стоимость 20316.64 руб.; - пени по налогу на прибыль в федеральный бюджет 15.41 руб.; -пени по налогу на прибыль в бюджет субъекта РФ 41.49 руб.; - пени по налогу на доходы физических лиц 169280.01 руб., в доходы бюджетов; 6000 руб. госпошлины в доход федерального бюджета, дело в части взыскания 17402.72 руб. ЕСН в территориальный фонд ОМС  прекращено, в остальной части в удовлетворении  заявления отказано.

            Решение  суда вступило в законную силу. Выдан исполнительный лист.

В соответствии со статьей 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

            В силу части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения. Указанные положения закреплены также в статье 18 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве".

   Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда.

   Поскольку основания  рассрочки (отсрочки) исполнения судебных актов носят оценочный характер и в законодательстве нет исчерпывающего перечня оснований, обусловливающих необходимость совершения указанного действия, предоставление рассрочки исполнения судебного акта при принятии арбитражным судом решения определяется в каждом конкретном случае с учетом конкретных обстоятельств, а также интересов как взыскателя, так и должника.

Перечня оснований, по которым суд может рассрочить исполнение, названная статья не содержит, соответственно, арбитражный суд в каждом конкретном случае должен сам определять, есть ли в них действительная необходимость.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.07.1993г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач.

В обоснование ходатайства о предоставлении рассрочки заявитель ссылается на то, что ИК-43 является Федеральным государственным учреждением и имеет статус исправительного учреждения, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы и осуществляет деятельность по оказанию реабилитационной помощи осужденным, в котором содержатся 1 100 осужденных строгого вида режима, за тяжкие и особо тяжкие составы преступления. Имущество Учреждения закреплено на праве оперативного управления. У учреждения имеются только бюджетные счета, расчетные счета отсутствуют. Финансирование уголовно-исполнительной системы осуществляется целевым назначением отдельной строкой в федеральном бюджете на основе нормативных актов, утвержденных Правительством РФ. Исполнение бюджета по внебюджетным средствам Учреждения составляет убыток в сумме - 803779,22 рублей. В связи с этим в настоящее время у Учреждения нет возможности единовременно ликвидировать недоимку и пени из-за отсутствия достаточных денежных средств.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что  погашение задолженности в полном объеме единовременно может повлечь реальную возможность невыплаты заработной платы работникам учреждения, увеличение задолженности по текущим платежам в бюджет и внебюджетные фонды, приостановление деятельности по заключенным договорам гражданско-правового характера, а также невозможность погашения долгов осужденных по исполнительным листам на основании приговоров суда.

              Кроме того, при принятии  решения о предоставлении отсрочки исполнения суда арбитражного суда, суд принял во внимание статус должника, социальную направленность и значимость осуществляемой учреждением деятельности.

Принимая во внимание вышеизложенное, ходатайство ФГУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 324, 184, 185  Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

ХодатайствоФедерального государственного учреждения «Исправительная колония №43 Главного управления Федеральной службы Исполнения наказаний по Кемеровской области», г. Кемерово удовлетворить.

Предоставить Федеральному государственному учреждению «Исправительная колония №43 Главного управления Федеральной службы Исполнения наказаний по Кемеровской области», г. Кемерово рассрочку исполнения судебного акта (решение от 14.07.2008г.)  по делу № А27-4697/2008-6 сроком на 10 месяцев, установив следующие сроки  и суммы уплаты:

-  в части взыскания недоимки и пени (1020767,5 рублей):

29 сентября 2008г. – 102076,75  рублей;

29 октября  2008 г. – 102076,75  рублей;

29 ноября  2008 г. - 102076,75  рублей;

29 декабря 2008 г. - 102076,75  рублей;

29 января  2009 г. - 102076,75  рублей;

28 февраля 2009г. - 102076,75  рублей;

29 марта 2009г. – 102076,75  рублей;

29 апреля  2009 г. – 102076,75  рублей;

29 мая  2009 г. - 102076,75  рублей;

29 июня 2009 г. - 102076,75  рублей;

- в части взыскания государственной пошлины  (6000 руб.):

29 сентября 2008г. – 600  рублей;

29 октября  2008 г. – 600 рублей;

29 ноября  2008 г. – 600 рублей;

29 декабря 2008 г. – 600 рублей;

29 января  2009 г. – 600 рублей;

28 февраля 2009г. – 600 рублей;

29 марта 2009г. – 600 рублей;

29 апреля  2009 г. – 600 рублей;

29 мая  2009 г. – 600 рублей;

29 июня 2009 г. - 600  рублей;

            Определение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в двухмесячный срок после вступления в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья

Арбитражного суда

Кемеровской  области                                                                             П.Л. Кузнецов

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

650099, г. Кемерово, ул. Красная, 8

Резолютивная часть определения

29 августа 2008г.                                                                                Дело № А27-4697/2008-6

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Кемеровской области

руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

ХодатайствоФедерального государственного учреждения «Исправительная колония №43 Главного управления Федеральной службы Исполнения наказаний по Кемеровской области», г. Кемерово удовлетворить.

Предоставить Федеральному государственному учреждению «Исправительная колония №43 Главного управления Федеральной службы Исполнения наказаний по Кемеровской области», г. Кемерово рассрочку исполнения судебного акта (решение от 14.07.2008г.)  по делу № А27-4697/2008-6 сроком на 10 месяцев, установив следующие сроки  и суммы уплаты:

-  в части взыскания недоимки и пени (1020767,5 рублей):

29 сентября 2008г. – 102076,75  рублей;

29 октября  2008 г. – 102076,75  рублей;

29 ноября  2008 г. - 102076,75  рублей;

29 декабря 2008 г. - 102076,75  рублей;

29 января  2009 г. - 102076,75  рублей;

28 февраля 2009г. - 102076,75  рублей;

29 марта 2009г. – 102076,75  рублей;

29 апреля  2009 г. – 102076,75  рублей;

29 мая  2009 г. - 102076,75  рублей;

29 июня 2009 г. - 102076,75  рублей;

- в части взыскания государственной пошлины  (6000 руб.):

29 сентября 2008г. – 600  рублей;

29 октября  2008 г. – 600 рублей;

29 ноября  2008 г. – 600 рублей;

29 декабря 2008 г. – 600 рублей;

29 января  2009 г. – 600 рублей;

28 февраля 2009г. – 600 рублей;

29 марта 2009г. – 600 рублей;

29 апреля  2009 г. – 600 рублей;

29 мая  2009 г. – 600 рублей;

29 июня 2009 г. - 600  рублей;

            Определение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в двухмесячный срок после вступления в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья           

Арбитражного суда

Кемеровской области                                                                              П.Л. Кузнецов

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р О Т О К О Л

судебного заседания

г. Кемерово                                                                                      Дело №А27-4697/2008-6

29 августа 2008 года

    Время начала: 09-00                                                   Время окончания: 09-30

Судья Арбитражного суда Кемеровской области  Кузнецов Павел Леонидович,

при ведении протокола судьей Кузнецовым Павлом Леонидовичем

рассматривает заявление Федеральному государственному учреждению «Исправительная колония №43 Главного управления Федеральной службы Исполнения наказаний по Кемеровской области», г. Кемерово о рассрочке исполнения решения от 14.07.2008г. Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-4697/2008-6

заинтересованное лицо: Инспекции Федеральной налоговой службы  по г. Кемерово, г. Кемерово

при участии:

от ИФНС по г. Кемерово: Холодов П.П. -  начальник отдела камеральных проверок №3 (доверенность от 26.03.2008г., служебное удостоверение);

от ФГУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области: Прейс К.Е., старший юрисконсульт, доверенность от 09.01.2008г.(паспорт);

Судом разъяснены лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 41, 49, 55-57, 62, 155 АПК РФ.

Судебное заседание открыто.

Заявлений, ходатайств дополнительных доказательств нет.      

Объявлен состав суда, разъяснено право на отводы. Отводов не заявлено.

Представитель ФГУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области заявление о предоставлении рассрочки поддержал,мотивируя заявление следующими обстоятельствами: финансированием учреждения из федерального бюджета по целевому назначению; имущество Учреждения закреплено на праве оперативного управления; отсутствием возможности в случае единовременного погашения задолженности в полном объеме выплаты текущих платежей в соответствующие фонды, налогов.

Изучены материалы дела, заслушаны представители сторон. Заявлений о дополнении не поступило.

Вынесено определение.

Разъяснен порядок обжалования.

Судебное заседание закрыто.

Судья

Арбитражного суда

Кемеровской области                                                                                 П.Л.Кузнецов