Гражданский кодекс часть 1

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000
Тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05
E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru
http://www.kemerovo.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Кемерово Дело № А27-6988/2019
«18» марта 2020 года

Резолютивная часть определения оглашена «11» марта 2020 года Определение в полном объеме изготовлено «18» марта 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ионовой А.А. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление публичного акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», г. Междуреченск, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании судебных расходов

по делу по заявлению публичного акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», г. Междуреченск, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным предписаний № З-760-в/1, № З-760-в/2, № З-760-в/3
при участии:
от ПАО «УК «Южный Кузбасс»: не явились;

от Управления: ФИО1, представитель по доверенности от 04.10.2019 № 4, диплом, сл. удостоверение;

установил:

публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (далее – заявитель, ПАО «Южный Кузбасс», общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании судебных расходов в размере 22 685 руб.

с Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Кемеровской области.

ПАО «Южный Кузбасс» надлежащим образом уведомленное о дате, времени, месте судебного заседание в судебное заседание представителя не направило. Представило ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ провел судебное заседание в отсутствие представителя ПАО «Южный Кузбасс».

Изучив материалы дела, заслушав представителя Росприроднадзора, судом установлено следующее.

Управление Росприроднадзора по Кемеровской области в соответствии с приказом Минприроды России от 03.06.2019 № 342 «Об утверждении Схемы размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования» и приказом Росприроднадзора от 10.06.2019 № 282 «О Южно-Сибирском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования» сообщает о реорганизации Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Алтайскому краю и Республике Алтай и Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области в форме присоединения Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Алтайскому краю и Республике Алтай к Управлению

Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по

Кемеровской области, переименовав последнее в Южно-Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования с местом нахождения в г. Кемерово. Данная запись внесена в ЕГРЮЛ от 18.06.2019 г.

ПАО «Южный Кузбасс» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительными предписаний от 28.12.2018 года.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 10.07.2019 заявленные требования ПАО «Южный Кузбасс» удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области (Росприроднадзор) обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2019 решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10.07.2019 оставлено без изменений, апелляционная жалоба Управления - без удовлетворения.

Заявитель понес судебные расходы в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде, подлежат возмещению Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области (Росприроднадзор) в сумме 22 685 рублей.

На основании изложенного ПАО «Южный Кузбасс» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает заявление ПАО «Южный Кузбасс» о взыскании судебных расходов по настоящему делу подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным ст. 110 АПК РФ.

АПК РФ не исключает возможности рассмотрения арбитражным судом заявления о распределении судебных расходов в том же деле и тогда, когда оно подано после принятия решения судом первой инстанции (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.04 № 82).

Согласно положениям ст. 112 АПК РФ заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой,

апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

Понесенные судебные расходы мотивированы тем, что судебные издержки, связанные с рассмотрением дела арбитражным судом, в части несения расходов на ГСМ:

Служебная поездка 16.05.2019 до г. Кемерово осуществлялась на автомобиле Тойота Камри С 438 УУ с объемом двигателя 3.5 куб.см, и 6 ступенчатым АКПП (см. Свидетельство ТС). Согласно чекам АЗС ЗАО «Газпромпефть-Кузбасс» средняя стоимость бензина АИ-95 за поездку составила 43,25 руб. за литр. Расход ГСМ составил - 3 791,3 руб. (87,66 х 43.25).

Служебная поездка 08.07.2019 до г. Кемерово осуществлялась на автомобиле Тойота Камри С 438 УУ 197 с объемом двигателя 3.5 куб.см, и 6 ступенчатым АКПП (см. Свидетельство ТС). Согласно чекам АЗС ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» средняя стоимость бензина АИ-95 за поездку составила 43,90 руб. за литр. Расход ГСМ составил - 3 642,8 руб. (82,98 х 43.90).

Служебная поездка в период с 01.10.2019 по 02.10.2019 до г. Томска осуществлялась на автомобиле Тойота Камри Т 593 АВ с объемом двигателя 3456 куб.см, и 6 ступенчатым АКПП (см. Свидетельство ТС). Согласно чекам АЗС ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» средняя стоимость бензина АИ-95 за поездку составила 43,60 руб., за литр. Расход ГСМ составил - 6 250.9 руб. (143.37 х 43.60).

Таким образом, расходы по ГСМ с целью поездки в г. Кемерово и в г. Томск для участия представителя ПАО «Южный Кузбасс» по делу № А27-6988/2019 составила – 13 685 рублей, исходя из расчета (3 791,3 руб. + 3 642,8 руб. + 6 250,9 руб.). (Подробный расчет и формулы приведены в заявлении о взыскании судебных расходов).

Также ПАО «Южный Кузбасс» считает необходимым взыскать командировочные (суточные) расходы, выплаченные представителям и водителям ПАО «Южный Кузбасс» в размере 4 200 рублей и расходы, понесенные на проживание в гостинице г. Томска в период командировки с 01.10.2019 по 02.10.2019 в размере 4 800 рублей.

Размер суточных в сумме 4 200 рублей были выплачены:

700 руб. водителю Градусову Ю.А. за командировку 16.05.2019 700 руб. водителю Градусову Ю.А. за командировку 08.07.2019 1 400 руб. водителю Казанцеву Е.А. за командировку в период с 01.10.2019 по

Всего: 4 200 руб. = 700+700+1400+1400.

Таким образом, судебные расходы, понесенные Заявителем в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде составили 22 685 рублей, исходя из расчета:

Возможность взыскания со стороны судебных издержек предусмотрена Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В главе 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах.

Статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы по оплате услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на

лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

Согласно пункту 20 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Таким образом, судебные издержки, возникших в сфере арбитражного судопроизводства, могут быть возмещены арбитражным судом, если они были фактически произведены, документально подтверждены и в разумных пределах, определяемых судом. При этом разумность пределов каждый раз определяется индивидуально, исходя из особенностей конкретного дела.

Как указывает общество судебные расходы составили 22 685 руб.

В соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах» лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

Таким образом, обязанность доказывания в данном случае распределяется следующим образом - истец должен доказать размер расходов на оплату услуг представителя и факт их выплаты, а также разумность расходов в случае, если сумма заявленного требования явно превышает разумные пределы, а ответчик вправе доказывать чрезмерность таких расходов.

Пунктом 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.01.2016 № 1 установлено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Рассматривая доводы Росприроднадзора, изложенные в отзыве на заявление суд отмечает следующее.

Касательно включения в размер судебных издержек командировочных (суточных) выплат в размер 1 400 рублей (700 + 700) водителю ФИО2 за командировку 16.05.2019 и 08.07.2019.

Суточные расходы представляют собой компенсационные выплаты, направленные на возмещение работнику дополнительных расходов, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции по поручению работодателя вне места постоянной работы. Размеры возмещения суточных в соответствии с названной статьей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации вне зависимости от ее формы собственности и ведомственной принадлежности.

Согласно статье 168 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работника в служебную командировку работодатель обязан возмещать ему дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

В соответствии со статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 5 Федерального закона от 21.11.1996 "О бухгалтерском учете" N 129-ФЗ порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются

коллективным договором или локальным нормативным актом организации в соответствии с учетной политикой, принятой в организации, исходя из структуры, отрасли и других особенностей деятельности предприятия.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации.

Размер суточных расходов в ПАО «Южный Кузбасс» установлен Положением о порядке оформления и оплаты служебных командировок (далее - Положение по командировкам).

В соответствии с п. 5.2. Положения по командировкам командированному сотруднику возмещаются расходы, связанные с возмещением затрат при однодневных командировках водителям легкового транспорта, водителям грузового транспорта, водителям автобуса.

Размер расходов при однодневных командировках водителям легкового транспорта установлен в Приложении № 3 к Положению по командировкам и составляет 700 рублей.

Таким образом, с учетом изложенного суд приходит к выводу, что выплата суточных водителю легкового автомобиля ФИО2 в размере 1 400 рублей (700 + 700) за командировку 16.05.2019 и 08.07.2019 произведена на основании действующего в Обществе локального нормативного акта и является разумной.

В подтверждение понесенных расходов ПАО «Южный Кузбасс» представлены путевые листы, реестры на перечисление суточных, приказы о направлении в командировку, авансовые отчеты водителей, в которых отражены произведенные за период командировки расходы, в том числе суточные из расхода 700 рублей в сутки.

Правомерность возмещения расходов на выплату суточных работникам в связи с судебным процессом подтверждается судебной практикой, а именно Определением Верховного Суда РФ от 25.10.2016 N307-ЭС16-13743 по делу N А56-310/2015, Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2019 по делу К А12-6039/2018.

Касательно судебных расходов, связанных с командировочными расходами в г. Томск, поскольку Общество имело возможность принять участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.

В соответствии с частью 1 статьи 153.1 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут принять участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в соответствующих арбитражных судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи.

В данном случае, исходя из норм АПК РФ, стороны могут принять участие, но при этом не лишены права непосредственного участия представителя Общества в судебном заседании апелляционной инстанции.

Таким образом, указанные доводы Росприроднадзора по делу не могут являться основанием для отказа в удовлетворении взыскания судебных расходов, понесенных ПАО «Южный Кузбасс» при участии в апелляционной инстанции г. Томска.

Рассматривая довод Росприроднадзора о том, что расходы на проживание в гостинице в размере 4 800 руб. необоснованными, не отвечающими принципу разумности и справедливости суд отмечает следующее.

Из положений статей 166, 167, 168 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, в том числе, возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Суточные представляют собой компенсационные выплаты, направленные на возмещение работнику дополнительных расходов, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции по поручению работодателя вне места постоянной работы. Размеры возмещения суточных в соответствии с названной статьей, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации вне зависимости от ее формы собственности и ведомственной принадлежности.

жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации.

С учетом изложенного расходы, понесенные на проживание в гостинице г. Томска в период командировки с 01.10.2019 по 02.10.2019 в размере 4 800 руб. подлежат удовлетворению.

Кроме того судом учтены пояснения ПАО «Южный Кузбасс» касательно бензина марки ГСМ, указанного по путевым листам:

В ПАО «Южный Кузбасс» все путевые листы оформляются по типовой межотраслевой форме № 3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 28.11.1997 № 78. В утвержденной форме установлена только марка ГСМ АИ-92, поскольку данная марка является стандартной для многих автомобилей.

При заполнении путевого листа в строке «горючее», в том случае если заправка автомобиля осуществлялась АИ-95, производится исправление вручную, что было указано в путевом листе № № 47549 за период 01.10.2019 - 02.10.2019.

По путевым листам № 10857 от 16.05.2019 и № 25275 от 08.07.2019 были допущены ошибки, в части не указания заправленной марки горючего, которые были исправлены.

Касательно использования бензина АИ-95, то в соответствии с руководством по эксплуатации автомобиля Тойота Камри (двигатель 2GR-FE с объёмом 3 456) заводом изготовителем рекомендовано использовать бензин не ниже марки 95.

Судом были рассмотрены все доводы, изложенные в отзыве на заявление о взыскании судебных расходов, и отклонены, поскольку данные доводы Росприроднадзора не обоснованы и документально не подтверждены. Несогласие с размером судебных расходов не может служить основанием для их снижения без доказательственного подтверждения.

Учитывая изложенное, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание критерии определения разумных пределов расходов на оплату услуг представителя, предусмотренные пунктом 20

Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 2 Определения от 21.12.2004 N 454-О, положения Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, суд считает, что сумма понесенных судебных расходов в размере 22 685 рублей отвечает критерию разумности и является экономически обоснованной.

Таким образом, с учетом изложенного, суд удовлетворяет требования ПАО «Южный Кузбасс» в полном объеме.

Руководствуясь статьями 101, 106, 110, 112, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Заявление о взыскании судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», г. Междуреченск, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) 22 685 (двадцать две тысячи шестьсот восемьдесят пять) рублей судебных расходов по настоящему делу.

После вступления определения в законную силу выдать исполнительный лист.

Определение может быть обжаловано в установленном законом порядке в месячный срок с даты принятия определения в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья В.В. Власов

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 25.09.2019 8:23:32

Кому выдана Власов Вадим Владимирович