Определение № А27-7456/12 от 21.02.2012 АС Кемеровской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000
http://www.kemerovo.arbitr.ru
e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru
тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Продовольственная компания «Продсиб», г. Томск

о принятии обеспечительных мер

по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Продовольственная компания «Продсиб», г. Томск

к Администрации города Кемерово в лице Управления муниципального заказа Администрации города Кемерово, г. Кемерово

третье лицо: муниципальное учреждение «Комбинат питания Управления образования Администрации г. Кемерово», г. Кемерово

о признании недействительным размещение заказа и о признании действий (решения) единой комиссии незаконными,

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Продовольственная Компания «Продсиб» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании действия (решение) Администрации города Кемерово в лице Управления муниципального заказа Администрации города Кемерово по отказу в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме «Поставка 100% восстановленного сока фруктового в ассортименте» для нужд муниципального учреждения «Комбинат питания Управления образования Администрации г. Кемерово» №0139300032511002013, выраженное в извещении об отклонении первой части заявки от 08.02.2012 незаконными; признать размещение Администрацией города Кемерово в лице Управления муниципального заказа Администрации города Кемерово заказа путем проведения торгов в форме

открытого аукциона в электронной форме «Поставка 100% восстановленного сока фруктового в ассортименте» для нужд муниципального учреждения «Комбинат питания Управления образования Администрации г. Кемерово» №0139300032511002013 от 16.12.2011, выраженное в действиях по проведению аукциона и определению победителя аукциона, недействительным; об отмене протокола проведения открытого аукциона в электронной форме «Поставка 100% восстановленного сока фруктового в ассортименте» для нужд муниципального учреждения «Комбинат питания Управления образования Администрации г. Кемерово» №0139300032511002013 от 10.02.2012 (дата размещения протокола); об обязании Администрации города Кемерово в лице Управления муниципального заказа Администрации города Кемерово устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения первой части заявки от 27.12.2011 ООО «Продовольственная Компания «Продсиб» на участие в открытом аукционе в электронной форме «Поставка 100% восстановленного сока фруктового в ассортименте» для нужд муниципального учреждения «Комбинат питания Управления образования Администрации г. Кемерово» №0139300032511002013 в соответствии с законом.

Одновременно заявитель обратился с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде:

1. запрета муниципальному учреждению «Комбинат питания Управления образования Администрации г. Кемерово» заключать (подписывать) Муниципальный контракт на поставку товаров для муниципальных нужд на «Поставку 100% восстановленного сока фруктового в ассортименте» с победителем (участником, заявке которого был присвоен номер 7) открытого аукциона в электронной форме на «Поставку 100% восстановленного сока фруктового в ассортименте» №0139300032511002013;

2. обязания оператора электронной площадки http://www.rts-tender.ru заблокировать заключение контракта по аукциону на «Поставку 100% восстановленного сока фруктового в ассортименте» №0139300032511002013.

В обоснование ходатайства заявитель указывает, что поскольку размещение муниципального заказа было осуществлено, по мнению заявителя, с нарушением прав и законных интересов заявителя, то муниципальный контракт на «Поставку 100% восстановленного сока фруктового в ассортименте» будет заключен с нарушениями действующего законодательства не ранее 26.02.2012 и не позднее 29.02.2012 и исполнен в последствии. В свою очередь, с учетом сроков рассмотрения требований в

арбитражном суде, у заявителя есть обоснованные основания полагать, что в случае принятия арбитражным судом решения об удовлетворении заявления, заключение и исполнение муниципального контракта ранее срока принятия решения приведет к абсолютной невозможности исполнения данного решения, а соответственно сделает невозможным защиту и восстановление нарушенных прав заявителя.

Рассмотрев ходатайство, суд указывает следующее

Согласно статье 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» при рассмотрении заявления о применении обеспечительных мер суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом, арбитражным судам следует иметь в виду обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон, предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

В связи с этим, при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера

связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного суд удовлетворяет ходатайство о принятии обеспечительных мер в части запрета муниципальному учреждению «Комбинат питания Управления образования Администрации г. Кемерово» заключать (подписывать) Муниципальный контракт на поставку товаров для муниципальных нужд на «Поставку 100% восстановленного сока фруктового в ассортименте» с победителем (участником, заявке которого был присвоен номер 7) открытого аукциона в электронной форме на «Поставку 100% восстановленного сока фруктового в ассортименте» №0139300032511002013.

Суд считает, что непринятие указанной обеспечительной меры может затруднить исполнение решения суда по делу в случае удовлетворения требования заявителя, а также в целях предотвращения значительного ущерба заявителю; обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему, разумна и обоснована, не нарушает баланса частных и публичных интересов.

Ходатайство о принятии обеспечительных мер в части обязания оператора электронной площадки http://www.rts-tender.ru заблокировать заключение контракта по аукциону на «Поставку 100% восстановленного сока фруктового в ассортименте» №0139300032511002013 суд оставляет без удовлетворения в связи со следующем.

Заявителем не указано насколько истребуемая мера связана с предметом заявленных требований, насколько она ему соразмерна и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 10 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 №55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер»).

Кроме того, заявителем не указан статус оператора электронной площадки, его реквизиты как юридического лица, а также не обосновано его право заблокировать заключение контракта.

Руководствуясь статьями 90 – 93, 184 - 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

Ходатайство о принятии обеспечительных мер удовлетворить частично.

Запретить муниципальному учреждению «Комбинат питания Управления образования Администрации г. Кемерово» заключать (подписывать) Муниципальный контракт на поставку товаров для муниципальных нужд на «Поставку 100% восстановленного сока фруктового в ассортименте» с победителем (участником, заявке которого был присвоен номер 7) открытого аукциона в электронной форме на «Поставку 100% восстановленного сока фруктового в ассортименте» №0139300032511002013. до вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу.

Выдать исполнительный лист немедленно.

В остальной части ходатайства отказать.

На определение в месячный срок может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.