Определение № А28-11020/10 от 01.12.2010 АС Кировской области

2217/2010-86898(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
http://kirov.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Дело № А28-11020/2010
374/17

г. Киров

01 декабря 2010 года

Арбитражный суд Кировской области

в составе судьи Пономаревой Е.Л., при ведении протокола судебного

заседания секретарем судебного заседания Головастиковой Е.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Омутнинского районного муниципального унитарного предприятия

«Омутнинское автотранспортное предприятие»

к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ

к субъекту Российской Федерации «Кировская область» в лице

Департамента финансов Кировской области

о взыскании 640 965 рублей 00 коп.

при участии представителей

от истца: Горева С.Н. – по доверенности от 29.12.2009,

от ответчика (РФ): Погудина А.В. – по нотариальной доверенности от 21.01.2010 № 43-01/706896,

от ответчика (субъекта РФ): Шатунова О.М. – по доверенности от 10.01.2010 № 2,

У С Т А Н О В И Л:

Иск предъявлен к ответчикам о взыскании 640 965 рублей 00 коп. убытков, возникших в 2009 и 1 квартале 2010 г.г.вследствие предоставления льготного проезда и связанных с предоставлением льгот по провозной плате за проезд в транспорте общего пользования на городских и пригородных маршрутах отдельным категориям пассажиров; в том числе за счет средств казны Российской Федерации 383 227 рублей, за счет средств казны субъекта Российской Федерации - 257 738 рублей.

Ответчик (РФ) с иском не согласен. Указание в федеральных законах о федеральном бюджете на соответствующий год на наличие межбюджетных трансфертов на обеспечение равной транспортной доступности о на порядок распределения межбюджетных трансфертов не влечет возникновения расходных обязательств Российской Федерации перед транспортными организациями. При этом если субъектом РФ не обеспечивается равная доступность услуг транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению РФ, данному субъекту РФ субвенции не предоставляются. Истец не доказал наличие всех составляющих для возмещения убытков: размер

убытков, противоправность действий органа государственной власти, причинную

связь между действиями и убытками.

Второй ответчик (субъект РФ) с иском не согласен, ссылается на то, что распорядителем бюджетных средств бюджета субъекта РФ является Департамент

дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области. Ссылается также

на то, что истец не раскрыл фактические расходы предприятия, составленные в

одностороннем порядке расчеты не являются достаточным доказательством

размера выпадающих доходов.

Вторым ответчиком заявлено о привлечении в качестве надлежащего ответчика департамента дорожного хозяйства, транспорта и связи в Кировской

области.

Суд частично удовлетворяет ходатайство, считает возможным привлечь указанный департамент к участию в деле, но в качестве третьего лица, так как он

может разъяснить порядок распределения средств бюджетов на обеспечение

равной доступности услуг транспорта общего пользования для льготных

категорий граждан.

Истцом представлены первичные документы, с которыми ответчикам следует ознакомиться.

Предварительное судебное заседание следует отложить.

Руководствуясь статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отложить предварительное судебное заседание на 17 декабря 2010 года в 10 час. 00 мин. Заседание состоится в здании Арбитражного суда Кировской области по адресу: г. Киров, ул. К. Либкнехта, 102, каб. 217 (судья Пономарева Е.Л., секретарь судебного заседания Головастикова Е.Ю. тел. 709- 140).

1. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица Департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области (г.Киров, ул. К.Либкнехта, 69).

2. обязать представить в суд документы: Истцу - направить третьему лицу копию искового заявления с приложением, доказательства получения представить в суд, представить все нормативные акты, на которые ссылаетесь в исковом заявлении,

Ответчикам – информацию о межбюджетных трансфертах бюджету субъекта на обеспечение равной доступности услуг транспорта,

Третьему лицу – представить в суд мотивированный отзыв на иск, документы в подтверждение и обоснование своих доводов, отчёты истца по перевозкам за 2009 и 1 квартал 2010 г.г.,, сведения о полученных и распределенных средствах по перевозчикам.

Ответчикам – обеспечить проверку расчета истца и всех первичных документов, представленных истцом.

3. Запрошенные документы, дополнительные доказательства, письменные уточнения своих позиций (при наличии) стороны обязаны представить в суд, а также лицам, участвующим в деле, не позднее чем за 3 дня до судебного заседания. Копии представляемых документов заверить в соответствии с частью 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

4. Сторонам обеспечить присутствие представителей в судебном заседании, наделенных полномочиями в соответствии с частью 6 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оформить и подтвердить полномочия представителей в соответствии с требованиями статей 61, 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В случае невозможности обеспечить явку представителей в судебное заседании – заявить суду о рассмотрении дела в их отсутствие. Данное заявление можно направить по факсу № 709-210 с указанием на номер дела. Информацию о ходе рассмотрения дела можно получить на сайте арбитражного суда http://kirov.arbitr.ru.

5. В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.

Невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.