АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
http://kirov.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о рассмотрении заявления
Дело №А28-11373/2010-6
г. Киров
13 июня 2019 года
Резолютивная часть определения оглашена 16 мая 2019 года
В полном объеме определение изготовлено 13 июня 2019 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хорошевой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Елоховой Д.К., помощником судьи Трефиловой Я.Н.
рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы о разрешении разногласий в рамках дела о банкротстве Кировского областного государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения «Кировлес» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле (согласно протоколу),
установил:
в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Кировского областного государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения «Кировлес» (далее – КОГУП «Кировлес», должник) Федеральная налоговая служба (далее – заявитель, ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о разрешении разногласий, связанных с дальнейшими действиями в отношении имущества КОГУП «Кировлес», просит исключить из перечня имущества, предлагаемого к передаче кредиторам должника в качестве отступного, здание конторы (2 этаж) 000000001, здание конторы (1 этаж) 000000590, помещение в здании конторы (1 этаж) 000000406, помещение в здании конторы на 1 этаже (№ 35-39, 48-67) 000000588, сервер IBM Е5504 ОС инв. № 1011264 (<...>); ПСХ п. Быстрица инв. № 1011264, гараж на 2 автомашины инв. № 1010008, гараж кирпичный инв. № 1010947, деревообрабатывающую мастерскую инв. № 1010617, склад-навес инв. № 1011781, нижний склад № 1010946, сушилку инв. № 1010909;2.6, котел водогрейный КВ-0,2 инв. №1385059, подстанцию КТП-250 инв. №1380867, пожарно-наблюдательную вышку инв. №1011080; 2.9, электролинию инв. № 1200338; пожарно-химическую станцию инв. № 1011617, теплотрассу инв. № 1100027 п. Лянгасово; административное здание инв. №00000040 г. Слободской, и продолжить реализацию указанного выше имущества должника в порядке и на условиях, утвержденных решением собрания кредиторов от 17.08.2018.
Определением Арбитражного суда Кировской области от 01.02.2019 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 26.03.2019.
Рассмотрение заявления откладывалось судом до 25.04.2019.
В судебное заседание обеспечена явка конкурсного управляющего, его представителя и представителей кредитора – Министерства лесного хозяйства Кировской области, Министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области, уполномоченного органа.
Судебное заседание по рассмотрению заявления проведено с объявлением перерыва в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) до 16.05.2019.
Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом.
В порядке статьи 156 АПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал заявленные требования, а также доводы представленного в материалы дела после перерыва дополнения к заявлению, ссылается на то, что УФНС России по Кировской области, являясь лицом, участвующим в деле, и конкурсным кредитором КОГУП «Кировлес», считает, что решение по второму вопросу повестки дня собрания кредиторов КОГУП «Кировлес» «О дальнейших действиях в отношении имущества должника» нарушает права и законные интересы уполномоченного органа и не соответствует целям достижения эффективности конкурсного производства. Представитель пояснил, что на собрании кредиторов 17.08.2018 большинством голосов (71,66%) внесены дополнения в Положение о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника, согласно которым после принятия собранием кредиторов настоящего решения (с 17.08.2018) остановлены торги в отношении вышеуказанного имущества, конкурсному управляющему предписано приступить к организации торгов и размещению соответствующих информационных сообщений после 17.09.2018 на следующих условиях: величина снижения начальной цены является фиксированной для всех периодов торгов и составляет 0,1 % от начальной цены; срок, по истечению которого последовательно снижается указанная начальная цена – 30 календарных дней, минимальная цена продажи имущества (цена отсечения) – 99,7% от начальной цены; условия участия в продаже имущества должника посредством публичного предложения, принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах, порядок определения победителя торгов осуществляется в порядке, установленном Законом о банкротстве и Положением о порядке, сроках и об условиях продажи имущества КОГУП «Кировлес». Данное решение кредиторами не обжаловалось и не признавалось судом недействительным. Конкурсный управляющий КОГУП «Кировлес» с заявлением о разрешении разногласий по порядку продажи в суд не обращался, однако, после 17.09.2018 мероприятия по реализации данного имущества не осуществил. Впоследствии, на собрании кредиторов 21.12.2018 Министерство лесного хозяйства Кировской области приняло решение включить данное имущество в перечень, предлагаемый к передаче кредиторам должника в качестве отступного, без проведения дополнительных торгов в порядке, определенном решением собрания кредиторов от 17.08.2018. Уполномоченный орган полагает, что реализация вышеуказанного имущества в порядке и на условиях, утвержденных решением собрания кредиторов от 17.08.2018, в отличие от передачи данного имущества кредиторам должника в качестве отступного, наиболее соответствует цели конкурсного производства, которая направлена на максимальное удовлетворение требований кредиторов за счет денежных средств, поступивших в конкурсную массу от продажи имущества должника, и даст наибольший экономический эффект в процедуре банкротства. Доля стоимости вышеуказанного имущества в составе имущества, передаваемого в качестве отступного, составляет 77,5%. Это дорогостоящие и ликвидные активы, а условия, на которых предложено их продавать, экономически целесообразны, так как максимальный срок снижения (30 календарных дней) даст возможность потенциальным покупателем оценить свои финансовые возможности и принять решение, а минимальная величина снижения (0,1%) исключает риск резкого падения цены. Заявитель указывает, что требования уполномоченного органа по обязательным платежам не могут погашаться в неденежной форме, в связи с чем, уполномоченный орган письмом от 13.02.2019 отказался от принятия имущества КОГУП «Кировлес» путем отступного. Кроме того, в настоящее время срок направления кредиторами согласия на погашение своих требований путем предоставления отступного истек. По имеющейся информации, кредиторы согласия на погашение своих требований не выразили. В связи с чем, в соответствии с пунктом 1 статьи 148 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) (в редакции, применяемой к процедуре конкурсного производства в отношении КОГУП «Кировлес») при отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче указанного имущества должника в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти. Таким образом, всё нереализованное имущество безвозмездно перейдет учредителю (Министерству имущественных отношений и инвестиционной политики) или органам местного самоуправления, что повлечет невозможность удовлетворения требований уполномоченного органа по текущим платежам и цель конкурсного производства не будет достигнута.
От конкурсного управляющего должника, Министерства лесного хозяйства Кировской области, Министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области в материалы дела поступили письменные мнения на заявленные уполномоченным органом требования.
Конкурсный управляющий и его представитель в судебном заседании поддержали доводы представленного мнения, пояснили, что 17.08.2018 на собрании кредиторов большинством голосов (71,66%) внесены дополнения в Положение о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника, согласно которым после принятия собранием кредиторов настоящего решения остановлены торги в отношении вышеуказанного имущества. Основанием для снятия с торгов указанных лотов послужило достижение минимальной допустимой для кредиторов цены реализации имущества. Конкурсному управляющему собранием предписано приступить к организации торгов и размещению соответствующих информационных сообщений после 17.09.2018. В связи с утвержденным собранием кредиторов 17.08.2018 дополнением в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества КОГУП «Кировлес», конкурсным управляющим после 17.09.2018 направлены заявки на размещение сообщений о продаже имущества КОГУП «Кировлес» в редакцию газеты «Коммерсанть» (счет на оплату №52030308915 от 18.09.2018 на сумму 81 563,84 руб.) и редакцию газеты «Кировская правда» (счет на оплату №548 от 18.09.2018 на сумму 8 460,00 руб.).
17.08.2018 конкурсному управляющему поступило требование конкурсного кредитора – Министерства лесного хозяйства Кировской области о проведении внеочередного собрания кредиторов КОГУП «Кировлес» с повесткой дня об определении представителя собрания кредиторов, об утверждении нового порядка продажи имущества КОГУП «Кировлес». Собрание кредиторов по данному требованию было назначено на 07.09.2018. На внеочередном собрании кредиторов от 07.09.2018 (19.10.2018 с учетом перерыва в собрании) вопрос об утверждении нового порядка продажи имущества КОГУП «Кировлес» был снят с повестки дня собрания кредиторов. Кроме того, на собрании кредиторов конкурсным управляющим был поставлен на обсуждение вопрос о целесообразности проведения расходов на публикацию сообщений о торгах и организацию торговых процедур по ряду объектов недвижимого имущества, согласно утвержденных дополнений в порядок продажи имущества от 17.08.2018. В ходе обсуждения представителем конкурсного кредитора Министерства лесного хозяйства Кировской области было высказано мнение о нецелесообразности проведения расходов на публикацию сообщений о торгах и организацию торговых процедур до проведения очередного собрания кредиторов и рассмотрения вопроса об утверждении нового порядка продажи имущества КОГУП «Кировлес».
С учетом того, что собранием кредиторов не было принято решение о реализации имущества должника, конкурсным управляющим на 16.11.2018 было назначено очередное собрание кредиторов с повесткой о дальнейших действиях в отношении имущества должника, на котором 21.12.2018 (с учетом перерыва) большинством голосов было принято решение утвердить предложение о порядке предоставления отступного и включить ранее снятое с торгов имущество в перечень имущества, предлагаемого к передаче кредиторам в качестве отступного, без проведения дополнительных торгов в порядке, определенном решением собрания кредиторов от 17.08.2018.
Принимая во внимание, что предложение о порядке предоставления отступного и включение ранее снятого с торгов имущества в перечень имущества, предлагаемого к передаче кредиторам в качестве отступного, без проведения дополнительных торгов в порядке, определенном решением собрания кредиторов от 17.08.2018, было принято на собрании кредиторов большинством голосов и не противоречит требованиям действующего законодательства о банкротстве, конкурсный управляющий должника считает, что основания для удовлетворения заявления уполномоченного органа о разрешении разногласий отсутствуют.
Представитель Министерства лесного хозяйства Кировской области полагает, что основания для удовлетворения заявления уполномоченного органа отсутствуют, решение о передаче вышеуказанного имущества в качестве отступного, без проведения торгов, принято на собрании кредиторов должника большинством голосов, предложение о порядке предоставления отступного направляется конкурсным управляющим всем кредиторам, которые вправе принять данное имущество в счет погашения своих требований, соответственно принятое решение е нарушает права кредиторов должника.
Представитель Министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области поддержал в судебном заседании доводы отзыва на заявление. Указал, что основанием для снятия с торгов имущества явилось достижение минимальной допустимой для кредиторов цены реализации имущества, цена публичного предложения на день проведения собрания кредиторов составляла 1/3 от начальной цены продажи. Решение о снятии имущества с торгов было принято большинством голосов собрания кредиторов должника и не обжаловалось ни конкурсным управляющим, ни одним из конкурсных кредиторов. 17.08.2018 конкурсному управляющему поступило требование Министерства лесного хозяйства Кировской области о проведении внеочередного собрания кредиторов КОГУП «Кировлес» с повесткой дня об определении представителя собрания кредиторов, об утверждении нового порядка продажи имущества КОГУП «Кировлес». Собрание кредиторов по данному требованию было назначено на 07.09.2018. В связи с тем, что на дату проведения собрания кредиторов реализация иного имущества КОГУП «Кировлес» продолжалась, в целях принятия решения о дальнейшем порядке реализации всего имущества вопрос о принятии решения о дальнейшей судьбе имущества был снят с повестки собрания. Указанное решение также кредиторами не оспаривалось. В рамках собрания кредиторов при обсуждении вопроса о реализации имущества представителем Министерства лесного хозяйства Кировской области ФИО1 было предложено не возобновлять торги, так как решение о дальнейшей судьбе имущества не принято. С указанной позицией также согласился представитель ФНС России, жалоб на бездействие арбитражного управляющего ФИО2, выразившееся в том, что реализация имущества не было продолжена, ни в Арбитражный суд Кировской области, ни в Управление Росреестра по Кировской области не поступало. Соответственно представитель ФНС России ФИО3 знала о том, что предложенные ею дополнения в порядок реализации имущества не приняты, имущество с реализации снято, торги не возобновлены. Согласно абзацу седьмому пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве порядок, сроки и условия продажи имущества должника должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей. В момент снятия имущества с торгов кредиторы согласились с мнением ФНС России о том, что цена имущества достигла минимального значения и его дальнейшая реализация по таким условиям будет нарушать интересы кредиторов и собственника в лице Министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области. Более того в положении об отступном предусмотрена обязанность конкурсного кредитора пропорционально погасить текущие платежи. Таким образом, принятое положение, с одной стороны, было направлено на погашение текущих платежей, а с другой стороны допускало возможность принятия имущества в качестве отступного. Уполномоченный орган от предложения получить нереализованное имущество в качестве отступного добровольно отказался.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Департамент лесного хозяйства Кировской области обратился в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) КОГУП «Кировлес».
Определением Арбитражного суда Кировской области от 24.11.2010 заявление кредитора принято к производству.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 19.10.2011 должник – КОГУП «Кировлес» признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4.
Сведения о введении процедуры конкурсного производства в отношении должника опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 12.11.2011 №212.
Определением арбитражного суда от 05.11.2014 ФИО4 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего КОГУП «Кировлес», конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2.
Определением арбитражного суда от 11.04.2019 процедура конкурсного производства продлена до 19.10.2019.
Из материалов дела следует, что 17.08.2018 на собрании кредиторов большинством голосов (71,66%) внесены дополнения в Положение о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника, согласно которым после принятия собранием кредиторов настоящего решения (с 17.08.2018) остановлены торги в отношении вышеуказанного имущества.
Основанием для снятия с торгов указанных лотов послужило достижение минимальной допустимой для кредиторов цены реализации имущества.
Кредиторами было решено продолжить реализацию вышеуказанного имущества посредством публичного предложения в порядке, установленном пунктом 4 статьи 139 Закона о банкротстве.
Начальная цена продажи имущества должника была установлена в размере цены, действующей на последнем этапе торгов посредством публичного предложения (далее – начальная цена).
Величина снижения начальной цены является фиксированной для всех периодов торгов и составляет 0,1 % от начальной цены.
Срок, по истечению которого последовательно снижается указанная начальная цена – 30 календарных дней.
Минимальная цена продажи имущества (цена отсечения) – 99,7% от начальной цены.
Условия участия в продаже имущества должника посредством публичного предложения, принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах, порядок определения победителя торгов осуществляется в порядке, установленном Законом о банкротстве и Положением о порядке, сроках и об условиях продажи имущества КОГУП «Кировлес».
Конкурсному управляющему собранием предписано приступить к организации торгов и размещению соответствующих информационных сообщений после 17.09.2018.
17.08.2018 конкурсному управляющему поступило требование конкурсного кредитора – Министерства лесного хозяйства Кировской области о проведении внеочередного собрания кредиторов КОГУП «Кировлес» с повесткой дня об определении представителя собрания кредиторов, об утверждении нового порядка продажи имущества КОГУП «Кировлес». Собрание кредиторов по данному требованию было назначено на 07.09.2018.
На внеочередном собрании кредиторов от 07.09.2018 (19.10.2018 с учетом перерыва в собрании) вопрос об утверждении нового порядка продажи имущества КОГУП «Кировлес» был снят с повестки дня собрания кредиторов.
Конкурсным управляющим на 16.11.2018 было назначено очередное собрание кредиторов с повесткой о дальнейших действиях в отношении имущества должника, на котором 21.12.2018 (с учетом перерыва) большинством голосов было принято решение утвердить предложение о порядке предоставления отступного и включить ранее снятое с торгов имущество в перечень имущества, предлагаемого к передаче кредиторам в качестве отступного, без проведения дополнительных торгов в порядке, определенном решением собрания кредиторов от 17.08.2018.
Полагая, что включение спорного имущества в перечень имущества, предлагаемого к передаче кредиторам должника в качестве отступного, не соответствует целям конкурсного производства, уполномоченный орган обратился в суд с заявлением о разрешении разногласий.
Рассмотрев заявленные разногласия, суд пришел к следующим выводам.
В силу статьи 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
Пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве установлено, что заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, рассматриваются в заседании арбитражного суда.
В пункте 12 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018 (далее – Обзор) разъяснено, что при несогласии кредитора с содержанием принятого на собрании (комитете) кредиторов локального акта (например, плана внешнего управления, положения о продаже имущества должника, порядка и условий замещения активов и т.п.) суд самостоятельно квалифицирует заявление исходя из характера спорных правоотношений и подлежащего применению законодательства.
Из материалов дела следует, что уполномоченный орган не согласен с содержанием принятых собранием кредиторов должника решений относительно утверждения предложения о порядке предоставления отступного, следовательно, фактически между кредиторами должника, конкурсным управляющим имеются разногласия по вопросу реализации имущества должника, при этом какие-либо доводы, связанные с процедурными нарушениями, имевшими место при подготовке и проведении собрания, заявителем не приведены.
Таким образом, по сути, на разрешение арбитражного суда вынесены разногласия по порядку реализации имущества должника, которые подлежат рассмотрению в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.
В силу статьи 2 Закона о банкротстве целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов, которое проводится в определенный срок (пункт 2 статьи 124 названного Закона) из сформированной управляющим конкурсной массы (статья 131 Закона о банкротстве).
Цель конкурсного производства достигается посредством того, что конкурсный управляющий должен в разумные сроки предпринять все зависящие от него и достаточные меры для осуществления предусмотренных Законом о банкротстве мероприятий по формированию конкурсной массы должника и удовлетворения требований кредиторов в кратчайший срок.
Законодательство о банкротстве содержит ряд правил, касающихся порядка удовлетворения требований кредиторов в ходе конкурсного производства. При этом должны соблюдаться принципы очередности (статья 134 Закона о банкротстве) и пропорциональности удовлетворения данных требований (пункт 3 статьи 142 Закона о банкротстве).
По общему правилу имущество должника подлежит продаже в рамках строго установленной процедуры, предполагающей проведение нескольких последовательных торгов (две процедуры торгов на повышение и последующая процедура торгов на понижение – публичное предложение), и только в случае, если все эти торги не состоятся, имущество может быть передано кредиторам в качестве отступного (статьи 110, 111, 139, части 8, 9 статьи 142 Закона о банкротстве).
Данная последовательная процедура реализации имущества, устанавливающая запрет на прямую передачу имущества в качестве отступного без предварительного выставления его на все необходимые торги, обусловлена необходимостью точного, справедливого и не вызывающего разногласий между кредиторами и иными участниками конкурсного процесса, способа определения цены имущества в целях соблюдения вышеуказанных принципов очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов для соблюдения прав и законных интересов должника, его конкурсных и текущих кредиторов, учредителей (собственников имущества должника – унитарных предприятий).
Исходя из задач конкурсного производства как ликвидационной процедуры – достижение максимального экономического эффекта при удовлетворении требований кредиторов должника, достигаемого обеспечением баланса между затратами на проведение процедуры конкурсного производства (как финансовыми, так и временными) и ожидаемыми последствиями в виде размера удовлетворенных требований, конкурсный управляющий должника должен совершить все необходимые и зависящие от него действия, направленные на максимальное удовлетворение требований кредиторов при соблюдении указанного баланса.
Таким образом, возможность погашения требований кредиторов, включенных в реестр, посредством утверждения положения о предоставлении отступного, согласуется с действующим законодательством о банкротстве.
Следуя цели процедуры конкурсного производства, частью 2 статьи 139 Закона о банкротстве предусмотрена возможность изменения порядка продажи имущества собранием кредиторов.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2003 № 12-П, при рассмотрении дела необходимо исследование фактических обстоятельств дела по существу и недопустимо установление только формальных условий применения нормы права.
До вступления Федерального закона от 23.06.2016 № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в силу регулирование передачи имущества (имущественных прав) должника его кредиторам в качестве отступного было предусмотрено положениями пунктов 8 и 9 статьи 142 Закона о банкротстве.
Пунктом 8 указанной статьи предусмотрено, что погашенными требованиями кредиторов считаются удовлетворенные требования, а также те требования, в связи с которыми достигнуто соглашение об отступном, или конкурсным управляющим заявлено о зачете требований, или имеются иные основания для прекращения обязательств. В качестве отступного может быть предоставлено только имущество должника, не обремененное залогом. Зачет требования, а также погашение требования предоставлением отступного допускается только при условии соблюдения очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов (пункт 8 статьи 142 Закона о банкротстве).
Погашение требований кредиторов путем заключения соглашения об отступном допускается в случае согласования данного соглашения с собранием кредиторов (комитетом кредиторов) (пункт 9 статьи 142 Закона о банкротстве).
Изложенные положения статьи 142 Закона о банкротстве подлежат применению к рассматриваемому спору.
Таким образом, принятие решения относительно дальнейшей судьбы спорного имущества должника путем их продажи либо путем их передачи кредиторам в качестве отступного в счет исполнения обязательств должника относится к компетенции собрания кредиторов должника.
По общему правилу, в случае, если специальный порядок реализации имущества должника путем проведения нескольких последовательных торгов, в том числе посредством публичного предложения (статьи 110, 111, 139 Закона о банкротстве), не привел к реализации этого имущества ввиду отсутствия спроса, оно может быть передано кредиторам в качестве отступного.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в отношении спорного имущества торги неоднократно признавались несостоявшимися ввиду отсутствия заявок.
Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, причиной снятия с торгов спорного имущества явилось достижение минимально допустимой для кредиторов должника цены реализации имущества.
Из пояснений конкурсного управляющего следует, что торговые процедуры в отношении имущества должника, в том числе спорного, продолжаются с 2014 года. В отношении спорного имущества, выставленного на торги и реализуемого отдельными лотами более года, не поступило ни одной заявки. Цена отсечения по условиям дополнений в Положение о порядке, сроках, и об условиях продажи имущества должника составила 99, 7 % (от начальной цены – 24 743 322 рубля). При этом стоимость организации торговой процедуры в отношении спорного имущества составила бы порядка 220 000 рублей.
С учетом изложенного выше, суд соглашается с тем, что в спорной ситуации утверждение предложения о порядке предоставления отступного с учетом положений статьи 142 Закона о банкротстве, является наиболее целесообразным, так как это сопряжено с меньшими временными и финансовыми затратами.
Прямая передача имущества должника отступным согласно пункту 9 статьи 142 Закона о банкротстве является способом погашения требований кредиторов должника, и не нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также иных лиц.
Кроме того, как разъяснено в пункте 3 Обзора собрание кредиторов вправе отменить собственное решение, принятое ранее.
Такая отмена возможна до тех пор, пока решение не начало влиять на права и законные интересы лиц, не входящих в гражданско-правовое сообщество, объединяющее кредиторов.
При этом законодательством о несостоятельности не установлены специальные правила отмены указанных решений гражданско-правового сообщества кредиторов.
Такая отмена правомерна, если она не имеет признаков злоупотребления правом (статья 10 ГК РФ) и совершена до того момента, пока отмененное решение не начало влиять на права и законные интересы внешних по отношению к участникам упомянутого сообщества лиц (не произвело юридический эффект в гражданском обороте) (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ).
Если на последующем собрании вопрос об отмене ранее принятых решений прямо не ставился, однако фактически приняты иные решения по тем же самым вопросам, предполагается, что тем самым кредиторы выразили волю на отмену ранее принятых решений.
В рассматриваемом случае ранее принятое решение (о реализации имущества) на собрании кредиторов 17.08.2018 было отменено решением собрания кредиторов 21.12.2018 в пределах компетенции собрания кредиторов, кворум имелся.
При этом следует отметить, что существо решений, принятых на собрании 17.08.2018 и отмененных решением собрания кредиторов от 21.12.2018 по вопросу о реализации спорного имущества, не произвело внешнего юридического эффекта в гражданском обороте (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ).
Как следует из представленных документов, информационные сообщения о проведении торговых процедур не были даны конкурсным управляющим в средствах массовой информации.
По смыслу изложенных норм права решение, принятое на собрании 17.08.2018, не относится к числу тех, которое невозможно отменить новым решением собрания кредиторов.
Таким образом, признаков злоупотребления правом, равно как и нарушения прав и законных интересов кредиторов, должника либо же лиц, участвующих в деле, принятием решения о передаче спорного имущества кредиторам должника в качестве отступного, без проведения дополнительных торгов, судом не усматривается.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым разрешить разногласия, связанные с дальнейшими действиями по реализации имущества КОГУП «Кировлес», и продолжить реализацию имущества должника – КОГУП «Кировлес», а именно: здания конторы (2 этаж) 000000001, здания конторы (1 этаж) 000000590, помещения в здании конторы (1 этаж) 000000406, помещения в здании конторы на 1 этаже (№ 35-39, 48-67) 000000588, сервера IBM Е5504 ОС инв. № 1011264 (<...>); ПСХ п. Быстрица инв. № 1011264, гаража на 2 автомашины инв. № 1010008, гаража кирпичного инв. № 1010947, деревообрабатывающей мастерской инв. № 1010617, склада-навеса инв. № 1011781, нижнего склада № 1010946, сушилки инв. № 1010909;2.6, котла водогрейного КВ-0,2 инв. №1385059, подстанции КТП-250 инв. №1380867, пожарно-наблюдательной вышки инв. №1011080; 2.9, электролинии инв. № 1200338; пожарно-химической станции инв. № 1011617, теплотрассы инв. № 1100027 п. Лянгасово; административного здания инв. №00000040 г. Слободской, в порядке и на условиях, определенных решением собрания кредиторов от 21.12.2018.
Принимая во внимание обстоятельства дела, оценивая представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд полагает, что реализация имущества должника в порядке и на условиях, определенных решением собрания кредиторов от 21.12.2018, не нарушает права и законные интересы кредиторов должника, является разумной и обоснованной.
Руководствуясь статьями 60, 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184-188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Разрешить разногласия, связанные с дальнейшими действиями по реализации имущества Кировского областного государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения «Кировлес» (ИНН <***>, ОГРН <***>).
2. Продолжить реализацию имущества должника – Кировского областного государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения «Кировлес» (ИНН <***>, ОГРН <***>), а именно: здания конторы (2 этаж) 000000001, здания конторы (1 этаж) 000000590, помещения в здании конторы (1 этаж) 000000406, помещения в здании конторы на 1 этаже (№ 35-39, 48-67) 000000588, сервера IBM Е5504 ОС инв. № 1011264 (<...>); ПСХ п. Быстрица инв. № 1011264, гаража на 2 автомашины инв. № 1010008, гаража кирпичного инв. № 1010947, деревообрабатывающей мастерской инв. № 1010617, склада-навеса инв. № 1011781, нижнего склада № 1010946, сушилки инв. № 1010909;2.6, котла водогрейного КВ-0,2 инв. №1385059, подстанции КТП-250 инв. №1380867, пожарно-наблюдательной вышки инв. №1011080; 2.9, электролинии инв. № 1200338; пожарно-химической станции инв. № 1011617, теплотрассы инв. № 1100027 п. Лянгасово; административного здания инв. №00000040 г. Слободской, в порядке и на условиях, определенных решением собрания кредиторов от 21.12.2018.
Определение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение 14 дней со дня вынесения.
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.
Судья Е.Н. Хорошева