Гражданский кодекс часть 1

- федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 105005, Россия, <...>; место нахождения филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по Центральному военному округу): 620075, Россия, <...>),

- федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 115035, Россия, <...>),

- федеральному государственному казенному учреждению «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 141306, Россия, <...>; место нахождения филиала: 610017, Россия, <...>)

о взыскании 1 290 855 рублей 03 копеек

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Министерство обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 119019, Россия, <...>),

- федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 620075, Россия, <...>),

- федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 620075, Россия, <...>),

- Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 620026, Россия, <...>);

- субъект Российской Федерации «Кировская область» в лице министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610019, Россия, <...>)

- Вятская Епархия Русской Православной Церкви (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610000, Россия, <...>)

- муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» (ИНН <***>, ОРГН 1034316517839, место нахождения: 610020, Россия, <...>),

- общество с ограниченной ответственностью «Региональная компания дорожного строительство» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 613983, Россия, Кировская область, г. Луза, площадь Труда, д. 1, пом. 5),

установил:

акционерное общество «Кировские коммунальные системы» (далее – заявитель, истец, АО «ККС») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением об ускорении рассмотрения дела №А28-11922/2018.

В обоснование заявления АО «ККС» указывает, что исковое заявление АО «ККС» принято к производству арбитражным судом 02.10.2018, рассмотрение дела затягивается. АО «ККС» считает, что имеется возможность рассмотреть дело по имеющимся доказательствам. Данное дело явилось основанием для приостановления ряда дел: №№ А28 13544/2018, А28-17580/2018, А28-1304/2019, А28-2012/2019, А28-10382/2019.

Рассмотрев заявление АО «ККС», изучив материалы дела №А28-11922/2018, и.о. председателя суда пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 6.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее также – АПК РФ) в случае, если после принятия искового заявления или заявления к производству арбитражного суда дело длительное время не рассматривается и судебный процесс затягивается, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю арбитражного суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела.

Исходя из принципа независимости судьи и недопустимости вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия, председатель арбитражного суда при рассмотрении заявления об ускорении рассмотрения дела не вправе определять достаточность представленных доказательств, устанавливать или считать доказанными обстоятельствами по делу, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства.

Частью 7 статьи 6.1 АПК РФ также установлено, что по результатам рассмотрения заявления председатель арбитражного суда выносит мотивированное определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и (или) могут быть указаны действия, которые следует совершить для ускорения рассмотрения дела.

АО «ККС» 24.09.2018 обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу) о взыскании 1 290 855 руб. 03 коп., в том числе: 1 173 744 руб. 14 коп. задолженности по государственному (муниципальному) контракту на холодное водоснабжение и водоотведение № 41-3381 за поставленную в январе – апреле 2018 года холодную воду и принятые стоки, 117 110 руб. 89 коп. неустойки за период с 05.02.2018 по 11.09.2018, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Определением от 02.10.2018 заявление АО «ККС» принято судом к производству, назначено дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 07.11.2018, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство обороны Российской Федерации, федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны Российской Федерации.

Определением суда от 07.11.2018 предварительное судебное заседание откладывалось на 06.12.2018.

Определением арбитражного суда от 06.12.2018 дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 27.12.2018.

Определением суда от 27.12.2018 судебное заседание откладывалось на 30.01.2019, в порядке подготовки к судебном заседанию сторонам предложено обсудить возможность заключения отдельного контракта на теплоснабжение по объектам, не вошедшим в контракт (отражены истцом в дополнительном соглашении); сверить объемы, по части расхождений в объемах представить соответствующие доказательства.

Определением суда от 30.01.2019 судебное заседание откладывалось на 06.03.2019. Истцу предложено расшифровать объем по объекту - ВЧ 40179-К ул. Московская/Студенческий пр-д (объем по прибору учета минус потребление субабонентов?, подтвердить объем субабонентов, сообщить учтены ли потери?, представить расчет объема); расшифровать объем по объекту - ВЧ по Октябрьскому пр-ту, 119 (объем по прибору учета минус потребление субабонентов?, подтвердить объем субабонентов, сообщить учтены ли потери?, представить расчет объема); сообщить о подписании отдельного контракта по Октябрьскому пр-ту, 119. Ответчику предложено представить сведения о передаче водопроводных и канализационных сетей в казну города, представить соответствующие документы; дополнить конттрасчет сведениями о суммах оплат и размере долга по каждому объекту; представить расчет объема водопотребления по объекту - ВЧ 40179-К ул. Московская/Студенческий пр-д по нормативу с приложением НПА, в котором содержится норматив, а также документов в подтверждение применения конкретного норматива (по количеству проживающих, сотрудников, количеству умывальников и т.п.). ФГБУ «48 ЦНИИ» Минобороны РФ - сообщить объемы потребления холодной воды и отведенных стоков от зданий института на территории ВЧ по Октябрьскому пр-ту, 119 в январе - апреле 2018 года (помесячно).

Определением от 06.03.2019 судебное заседание отложено на 05.04.2019. Истцу предложено представить расчет объемов по каждому из объектов помесячнос отражением объемов ХВС, стоков (ХВ+ГВ), потерь за вычетом объемов субабонентов (показать и подтвердить объем каждого субабонента) - по объектам: Студенческому пр-зд / ул. Московская и Октябрьский пр-т, 119; ответчику - проверить расчет истца, при несогласии представить контррасчет, представить документы в подтверждение применения норматива по воде, подтвердить числовые данные (количество работающих человек, моек и т.п.).

Определением от 05.04.2019 судебное заседание отложено на 26.04.2019. Сторонам предложено провести совместный осмотр сетей и присоединенных субабонентов по объектам, расположенным на территории военного городка по Студенческому пр-ду.

Определением от 26.04.2019 судебное заседание откладывалось на 27.05.2019. В порядке подготовки к судебному заседанию ответчику предложено представить исходные данные для начислений по объекту по ул. Кирпичная / ул. Московская по СНИПу (подтвердить количество военных, рукомойников и т.п.). Для этих целей сторонам предложено провести совместный осмотр сетей и объектов по адресу: ул. Кирпичная / ул. Московская + по адресу: Октябрьский пр-т, 119; составить совместный акт; истцу представить расчет по сечению труб на вводе в здания по объекту по ул. Кирпичная / ул. Московская с подтверждением исходных данных; проверить расчет ответчика по СНИПу; обосновать непринятие приборов учета у ответчика в зданиях на объекте по адресу: ул. Кирпичная / ул. Московская.

Определением от 27.05.2019 судебное заседание отложено на 10.07.2019, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, субъект Российской Федерации «Кировская область» в лице министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области.

Определением от 10.07.2019 судебное заседание отложено на 08.08.2019, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное казенное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее также – ФГКУ«Специальное ТУИО»). Истцу, ответчику, третьим лицам Специальному ТУИО и ФГБУ «48 ЦНИИ» Минобороны РФ предложено представить дополнительные документы.

Определением суда от 08.08.2019 судебное заседание откладывалось на 09.09.2019. ФГКУ «Специальное ТУИО» повторно предложено сообщить объем потребления холодной и горячей воды помещениями на 1 - 3 этажах по адресу: Октябрьский пр-т, 119 (внутренний адрес: Октябрьский пр-т, 121, пристрой к Дому офицеров) в январе - апреле 2018 года (помесячно); представить договор безвозмездного пользования на данные помещения. ФГБУ «48 ЦНИИ» Минобороны РФ предложено сообщить, имеется ли в договоре между АО «ККС» и ФГБУ «48 ЦНИИ» объект - помещение в МКД по ул. Герцена, д. 79 (в/ч 93841 ФСБ РФ) и как определяется объем по помещению.

Определением суда от 09.09.2019 судебное заседание откладывалось на 22.10.2019, у Управления Росреестра по Кировской области истребовалисьсведения об объектах, стоящих на кадастровом учете по адресу: <...> и д. 121.

Определением арбитражного суда от 22.10.2019 к участию в деле в качестве второго и третьего ответчиков привлечены: федеральное государственное казенное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и федеральное государственное казенное учреждение «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны Российской Федерации;у Управления Росреестра по Кировской области истребованы документы, которые явились основанием для регистрации права оперативного управления ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ на помещения на 1 – 3 этажей по адресу: <...> (внутренний адрес: Октябрьский пр-т, 121, пристрой к Дому офицеров); судебное заседание отложено на 26.11.2019.

Определением суда от 26.11.2019 судебное заседание откладывалось на 25.12.2019, от ответчиков запрошены дополнительные документы.

Определением суда от 25.12.2019 судебное заседание отложено на 30.01.2020, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Вятская Епархия Русской Православной Церкви.

В заседание суда 30.01.2020 ответчики явку представителей не обеспечили, истцом в материалы дела представлено уточнение исковых требований.

Определением суда от 30.01.2020 судебное заседание отложено на 16.03.2020. В порядке подготовки к судебному заседанию истцу предложено представить показания прибора учета по Растворо-бетонному заводу за спорный период, представить расчет объемов за спорный период по МКД, потребление которых вычитается из потребления объектов ЦЖКУ в воинской части 46179-К; представить письменную позицию по пожарному гидранту внутри закрытой воинской части 46179-К, относится ли он к составной части сети холодного водоснабжения со ссылкой на соответствующий СНИП. Ответчику ФГБУ «ЦЖКУ» представить сведения о поверке приборов учета на территории в/ч 46179-К по ул. Московская / ул. ФИО3 г. Кирова, книгу снятия показаний с приборов, представить пояснение по маркировке приборов учета АО «Славянка». Ответчику ФГБУ «48 ЦНИИ» - подтвердить отсутствие проживающих в гостинице в январе 2018 года, представить сведения о проживающих в гостинице в феврале и марте 2018 года, подтвердить норматив, представить выкопировку из СНиПа 2.04.01-85, досчитать 4 дня по ФИО1 по общежитию. Третьему лицу Вятской Епархии Русской Православной Церкви - представить сведения о правах на объекты, принадлежащие Епрахии, расположенные на территории в/ч 46179-К по ул. Московская / ул. ФИО3 г. Кирова. Кировской области в лице МинИмущества Кировской области - представить сведения о правах на объекты, находящиеся в собственности Кировской области, расположенные на территории в/ч 46179-К по ул. Московская / ул. ФИО3 г. Кирова. Также предложено АО «ККС» организовать с участием ФГБУ «ЦЖКУ», Епархии, МинИмущества осмотр объектов, расположенных на территории в/ч 46179-К по ул. Московская / ул. ФИО3 г. Кирова, на предмет их подключения к системе водоснабжения и водоотведения - в период с 03 по 07 февраля 2020 года; по результатам осмотра составить акт, фотоматериалы - представить суду.

Определением суда от 16.03.2020 судебное заседание отложено на 16.04.2020, у ответчиков ФГБУ «ЦЖКУ» и ФГБУ «48 ЦНИИ» повторно запрошены сведения, указанные в определении от 30.01.2020. Также истцу предложено представить подробный расчет объемов по каждому из объектов помесячно с расшифровкой объема; представить договор холодного водоснабжения по объекту РБУ (ИП ФИО2?); представить заявку на заключение договора; представить сведения, когда ПУ вышел из строя (последние переданные показания); представить сведения о количестве проживающих, о заключенных договорах в отношении МКД, потребление которых вычитается из потребления объектов ЦЖКУ в воинской части 46179-К; представить расчет объемов за спорный период по указанным МКД помесячно; подтвердить применяемый норматив; представить письменную позицию по пожарному гидранту внутри закрытой воинской части 46179-К (относится ли он к составной части сети холодного водоснабжения со ссылкой на соответствующий СНИП); проверить и подтвердить применяемый норматив по общежитию по в/ч 46179-К по Октябрьскому пр-ту/ул. Московская г. Кирова. Третьему лицу Вятской Епархии Русской Православной Церкви - сведения о состоянии объектов, принадлежащих Епрахии, расположенных на территории в/ч 46179-К по ул. Московская / ул. ФИО3 г. Кирова, (акты приема-передачи, акты технического осмотра) - в подтверждение факта подключения к системе ХВС. Кировской области в лице МинИмущества Кировской области предложено представить сведения о заключении договоров холодного водоснабжения по объектам, находящимся в собственности Кировской области, расположенных на территории в/ч 46179-К по ул. Московская / ул. ФИО3 г. Кирова.

Определением суда от 16.04.2020 судебное заседание откладывалось на 19.05.2020 в связи с неисполнением сторонами требований определения суда от 16.03.2020, повторно запрошены сведения и документы.

Определением суда от 19.05.2020 судебное заседание откладывалось на 10.07.2020 для проведения заседания по месту нахождения доказательств, а именно: системы водоснабжения и водоотведения в районе войсковой части 46179-К (в районе улиц Московской, ФИО3, Студенческий пр-зд),к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: муниципальное унитарное предприятие «Водоканал», общество с ограниченной ответственностью «Региональная компания дорожного строительство».

Определением суда от 10.07.2020 судебное заседание отложено на 23.07.2020, у истца и ответчиков ФГБУ «ЦЖКУ» и ФГБУ «48 ЦНИИ» повторно запрошены сведения и документы, поименованные в определениях от 16.03.2020, 16.04.2020 и 19.05.2020.

Определением суда от 23.07.2020 судебное заседание отложено на 14.08.2020, вызваны свидетели.

По общим правилам, установленным процессуальным законодательством, вопрос о наличии оснований для отложения рассмотрения дела решается судьей в соответствии с правилами статьи 158 АПК РФ.

Срок, на который судебное разбирательство было отложено, не включается в срок рассмотрения дела (часть 3 статьи 152 АПК РФ).

В силу части 3 статьи 47 АПК РФ после вступления в дело второго ответчика рассмотрение дела производится с самого начала.

На основании части 4 статьи 51 АПК РФ в случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

При этом соблюдение процессуальных сроков судом не является самостоятельной целью судопроизводства в арбитражных судах и направлено на обеспечение стабильности и определенности, как в спорных материальных правоотношениях, так и в возникших в связи с судебным спором процессуальных правоотношениях, в рамках выполнения задачи по осуществлению справедливого публичного судебного разбирательства в разумный срок независимым и беспристрастным судом (пункт 3 статьи 2 АПК РФ).

Оснований полагать, что действиями суда создаются условия, способствующие затягиванию судебного процесса по делу №А28-11922/2018, не имеется. Все процессуальные действия, принятые судьей, направлены на принятие законного и обоснованного судебного акта, признаков умышленного нарушения процессуальных сроков рассмотрения дела не установлено. Отложение судебных заседаний вызвано объективными причинами и связано с представлением доказательств в обоснование иска самим истцом, уточнения исковых требований и расчетов, истребованием доказательств от сторон, вызовом свидетелей в заседание суда.

Принятие в таких условиях решения об ускорениирассмотрениядела может привести к нарушению предусмотренных статьями 65, 66, 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ принципов доказывания в арбитражном процессе.

При этом оценка обоснованности процессуальных действий судьи не относится к компетенции председателя суда.

В силу положений статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ именно состав суда, рассматривающий дело, определяет предмет доказывания по делу, нормы права, подлежащие применению, формулирует выводы об относимости, допустимости и достаточности доказательств, а также избирает процессуальные меры, которые необходимо совершить при разрешении дела.

Определение круга обстоятельств, подлежащих установлению и имеющих значение для правильного рассмотрения дела и достаточности подтверждающей эти обстоятельства доказательственной базы, а также время проведения судебных заседаний, являются исключительной прерогативой председательствующего по делу судьи (ч. 2 ст. 65, ст.ст. 71, 113, 133, ч. 2 ст. 158, 166 АПК РФ).

Иной подход означал бы нарушение принципа независимости судей, что противоречит требованиям статьи 5 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ на арбитражный суд возложена задача, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществлять руководство процессом, оказывать участвующим в деле лицам содействие в реализации их прав, создавать условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных правовых актов при рассмотрении дела.

Таким образом, суд действует в целях сохранения баланса интересов сторон спора, соблюдения их процессуальных прав.

Решение вопросов, связанных с рассмотрением судебного дела, в том числе, имеющих отношение к рассмотрению заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле, оценке доказательств, достаточности доказательств для рассмотрения дела, связано с процессуальными действиями судьи, рассматривающего дело.

Вмешательство в процессуальные действия судьи, совершаемые в процессе рассмотрения дела, недопустимо.

Оценив имеющиеся в деле документы, поведение участников арбитражного процесса, председатель суда приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления АО «Кировские коммунальные системы» об ускорении рассмотрения дела.

Руководствуясь статьями 6.1, 184-187 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении заявленияакционерного общества «Кировские коммунальные системы» об ускорении рассмотрения обособленного спора № А28-11922/2018 отказать.

И.о. председателя суда С.В. Фадеева