Гражданский кодекс часть 1

об обязании включить в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Киров», утвержденную Постановлением Администрации города Кирова от 01.11.2019 №2733-П, нестационарный торговый объект по адресу: ул. Воровского, в районе дома № 102 Ленинского района г. Кирова с учетным номером У0141-014/022;

об обязании заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: ул. Воровского, в районе дома №102 Ленинского района города Кирова, с учетным номером У0141-014/022, на новый срок;

об обязании включить в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Киров», утвержденную Постановлением Администрации города Кирова от 01.11.2019 №2733-П, на период с 01.01.2020 по 31.12.2022 альтернативное (свободное) место для размещения нестационарного торгового объекта общей площадью 100 кв.м

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО1) обратился в арбитражный суд с заявлением к администрации города Кирова (далее – ответчик, Администрация), Территориальному управлению администрации города Кирова по Ленинскому району (далее – ответчик, Территориальное управление) об обязании включить в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Киров», утвержденную Постановлением администрации города Кирова от 01.11.2019 №2733-П, нестационарный торговый объект по адресу: ул. Воровского, в районе дома № 102 Ленинского района г. Кирова с учетным номером У0141-014/022; об обязании заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: ул. Воровского, в районе дома №102 Ленинского района города Кирова, с учетным номером У0141-014/022, на новый срок; об обязании включить в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Киров», утвержденную Постановлением администрации города Кирова от 01.11.2019 №2733-П, на период с 01.01.2020 по 31.12.2022 альтернативное (свободное) место для размещения нестационарного торгового объекта общей площадью 100 кв.м.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 06.10.2020 заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 было оставлено без движения в связи с нарушением требований, предусмотренных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно:

- заявителем не обоснована подсудность требований о возложении на администрацию города Кирова обязанности по включению в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Киров», утвержденную Постановлением Администрации города Кирова от 01.11.2019 №2733-П, нестационарного торгового объекта, а также обязанности по включению в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Киров», утвержденную Постановлением Администрации города Кирова от 01.11.2019 №2733-П, на период с 01.01.2020 по 31.12.2022 альтернативного (свободного) места для размещения нестационарного торгового объекта;

- заявителем не представлены сведения о том, обращался ли ИП ФИО1 к ответчикам с предложением заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: ул. Воровского, в районе дома №102 Ленинского района города Кирова, с учетным номером У0141-014/022, на новый срок.

Во исполнение определения 26.10.2020 в суд от заявителя проступили документы (пояснения).

Изучив представленные документы (пояснения), арбитражный суд пришел к выводу, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, в полном объеме индивидуальным предпринимателем ФИО1 не устранены.

Определением от 28.10.2020 арбитражный суд продлил срок устранения недостатков заявления.

17.11.2020 в суд от индивидуального предпринимателя ФИО1 поступило заявление на определение об оставлении без движения искового заявления.

Изучив представленное заявление на определение об оставлении без движения искового заявления, арбитражный суд пришел к выводу, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, в полном объеме индивидуальным предпринимателем ФИО1 не устранены. Кроме того, уточненные доводы заявителя требовали дополнительного обоснования и подтверждения в соответствии со статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 23.11.2020 Арбитражный суд Кировской области продлил сроки устранения недостатков искового заявления.

Суд предложил ИП ФИО1 с учетом его первоначальных требований и уточненной позиции:

- представить правовое обоснование (с указанием правовых норм) подсудности арбитражному суду требований об обязании Администрации включить в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Киров», утвержденную Постановлением администрации города Кирова от 01.11.2019 №2733-П, нестационарный торговый объект по адресу: ул. Воровского, в районе дома № 102 Ленинского района г. Кирова с учетным номером У0141-014/022; альтернативное (свободное) место для размещения нестационарного торгового объекта общей площадью 100 кв.м. на период с 01.01.2020 по 31.12.2022;

- пояснить, обращался ли заявитель с названными требованиями в суд общей юрисдикции, и если не обращался, то почему;

- уточнить, что оспаривается заявителем в соответствии со статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, какие ненормативные акты, решения и действия органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц заявитель обжалует (заявитель ссылается на статью 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, но данная норма не предусматривает возможность оспаривания в арбитражном суде нормативных актов; согласно этой статье в арбитражном суде могут быть оспорены ненормативные акты, решения и действия органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц; какие-либо ненормативные акты, решения и действия органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц заявитель не оспаривает);

- уточнить, в каком порядке заявлено требование о возложении на Территориальное управление обязанности заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: ул. Воровского, в районе дома №102 Ленинского района города Кирова, с учетным номером У0141-014/022, на новый срок: в порядке искового производства либо в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

- пояснить, обращался ли заявитель в Территориальное управление или Администрацию для заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: ул. Воровского, в районе дома №102 Ленинского района города Кирова, с учетным номером У0141-014/022 в порядке статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и если не обращался, то почему (с указанием соответствующих правовых норм);

- представить доказательства уплаты государственной пошлины в соответствии с заявленными требованиями (ИП ФИО1 заявил три требования, но фактически уплатил государственную пошлину в размере 6000 рублей, что соответствует требованию о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта (если это требование заявлено в порядке искового производства); государственная пошлина по остальным требованиям не уплачена).

Обстоятельства, послужившие основанием оставления искового заявления без движения, в установленные судом в определении от 23.11.2020 сроки, заявителем не устранены.

В силу пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит возврату.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

При обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина в сумме 6000 рублей 00 копеек по чек-ордеру от 18.09.2020 операция № 270.

В силу части 2 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителю должна быть возвращена из федерального бюджета государственная пошлина в сумме 6000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610007, Россия, Кировская область, г. Киров) возвратить заявителю.

Вернуть индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610007, Россия, Кировская область, г. Киров) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей 00 копеек, уплаченная по чек-ордеру от 18.09.2020 операция № 270.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

В соответствии с частью 4 статьи 129 и статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья С.Ю. Шмырин