Определение № А28-1262/08 от 28.02.2008 АС Кировской области

215/2008-8030(1)

Арбитражный суд Кировской области
610017, г. Киров, ул.К.Либкнехта,102
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без движения

Судья Арбитражного суда Кировской области Пашкина Т. С., ознакомившись с заявлением ОАО “Санаторий “Митино”

к Администрации Слободского района

ФГУ “Земельная кадастровая палата”

о признании недействительным распоряжения администрации от 29.06.2007 № 752 и признании незаконной постановки на кадастровый учет

третьи лица: Департамент государственной собственности Кировской области, ОАО “ЭМСЗ “Лепсе”

установила:

в заявлении содержатся требования о признании недействительным распоряжения администрации Слободского района Кировской области от 29.06.2004 № 752 и признании незаконной постановки на кадастровый учет по заявлению ООО “Азимут” земельных участков № 43:30:380702:0035, № 43:30:380702:0036, № 43:30:380702:0037, № 43:30:380702:0038, № 43:30:380702:0039, № 43:30:380702:0040, № 43:30:380702:0041, расположенных по адресам: <...>, 8 и ул. Набережная, <...> и исключении записи о данных земельных участках из Единого государственного реестра земель.

Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Требования к заявлению о признании ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными, действий (бездействий) незаконными установлены в статье 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Представленное заявление не соответствует данным требованиям, а именно: положениям подпунктов 3, 4 части 1, части 2 статьи 199, пункту 5 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в частности:

в заявлении не указаны права и законные интересы заявителя, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми распоряжением и постановкой земельных участков на кадастровый учет, а также законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствует оспариваемое распоряжение;

к заявлению не приложены документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче заявлений о признании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными юридическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 2000 рублей.

Исходя из содержания подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ при объединении в одном заявлении нескольких взаимосвязанных требований неимущественного характера, оплате государственной пошлиной подлежит каждое самостоятельное требование.

В заявлении содержатся два требования к ответчикам, госпошлина уплачена в размере 2000 рублей.

Таким образом, заявление подано с нарушением требований части 2 статьи 199, пункта 2 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ: к заявлению не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в порядке и размере, установленном главой 25.3 Налогового кодекса РФ.

Также заявителю разъясняется положение части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в соответствии с которым заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействий) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Заявителю предлагается представить документальное подтверждение доводов, приводимых в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение с данным заявлением.

Требование к ФГУ “Земельная кадастровая палата” предъявлено в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Предметом требований, рассматриваемых в соответствии положениями данной главы, являются оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц. Заявителю предлагается привести требование, предъявленное к ФГУ “Земельная кадастровая палата”, в соответствие с нормами статей 198, 199 главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что в заявлении содержатся два самостоятельных требования, предъявленные к двум различным ответчикам, заявителю предлагается представить правовое обоснование объединения данных требований для рассмотрения в рамках одного дела с учетом положений статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предусматривающей право соединить в одном заявлении несколько требований, но при условии их связанности между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам. Суд обращает внимание заявителя на положения пункта 2 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми соединение в одном заявлении нескольких требований к одному или нескольким ответчикам, если эти требования не связаны между собой, является основанием для возвращения заявления.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Руководствуясь статьями 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Заявление ОАО “Санаторий “Митино” от 22.02.2008 № 91 о признании недействительным распоряжения администрации Слободского района Кировской области от 29.06.2004 № 752 и признании незаконной постановки на кадастровый учет по заявлению ООО “Азимут” земельных участков № 43:30:380702:0035, № 43:30:380702:0036, № 43:30:380702:0037, № 43:30:380702:0038, № 43:30:380702:0039, № 43:30:380702:0040, № 43:30:380702:0041, расположенных по адресам: <...>, 8 и ул. Набережная, <...> и исключении записи о данных земельных участках из Единого государственного реестра земель оставить без движения.

Предложить устранить выявленные нарушения в срок до 18.03.2008.

Заявителю разъясняется, что согласно части 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.