Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление ФИО1 о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле № А28-13648/2018 по заявлению

профессионального образовательного учреждения «Кировский аэроклуб Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610018, Россия, <...>)

к администрации Слободского муниципального района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 613150, <...>)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Центральный полигон» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610004, <...>, этаж 2, офис 7), правительство Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610019, <...>), муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г. Кирова (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610000, <...>), Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 125424, <...>), общество с ограниченной ответственностью «САХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610047, <...>)

о признании недействительным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и о взыскании расходов по уплате государственной пошлины

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО2, по доверенности 14.01.2020;
ответчика – ФИО3, по доверенности от 14.01.2020;
ООО «Центральный полигон» – ФИО4, по доверенности от 14.01.2020;

правительства Кировской области – ФИО5, по доверенности от 15.01.2020, диплом о высшем юридическом образовании;

муниципального образования «Город Киров» в лице администрации г. Кирова – ФИО6, по доверенности от 02.12.2019, диплом о высшем юридическом образовании;

при присутствии в судебном заседании:
ФИО1, паспорт,

установил:

профессиональное образовательное учреждение «Кировский аэроклуб Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации Слободского муниципального района Кировской области (далее – ответчик) о признании недействительным разрешения от 02.07.2018 № 43-RU43530308-230-2018 на ввод объекта в эксплуатацию и о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью «Центральный полигон»; правительство Кировской области; муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г. Кирова; Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»; общество с ограниченной ответственностью «САХ».

Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и общество с ограниченной ответственностью «САХ» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили; общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» извещена надлежащим образом, общество с ограниченной ответственностью «САХ» считается извещенными надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие представителя указанных лиц.

Седельников А.И. указывает в заявлении, что в аэроклубе ПОУ «Кировский АК ДОСААФ России» он занимается с 1972 года. В настоящее время имеет намеренье прыгнуть с парашютом, но по причине нарушения требований Воздушного кодекса, в части организации мусорной свалки на полигоне ТБО в приаэродромной зоне аэродрома Порошино, не имеет такой возможности.

ФИО1 поясняет, что ответчик разрешил с 01 декабря 2018 года ООО «Центральный полигон» вывозить твердые бытовые отходы первого и второго класса опасности на полигон в районе сельского поселения Ленинское Слободского района. Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия на здоровье человека, что обеспечивается требованиями действующего законодательства, в том числе правом гражданина на обращение в суд, предусмотренным статьей 1065 ГК РФ. Просит привлечь его к участию в деле в качестве третьего лица для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, с целью защиты от эксплуатации экологически опасного объекта, полигона бытовых и промышленных отходов, расположенного в районе сельского поселения Ленинское Слободского района.

В судебном заседании ФИО1 поддержал указанное заявление.

Представители заявителя, ответчика, ООО «Центральный полигон», администрации муниципального образования «Город Киров», правительства Кировской области возражают против удовлетворения заявления ФИО1 о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заслушав ФИО1, представителей сторон, названных третьих лиц, изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда (часть 1). О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение (часть 3). Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции (часть 3.1).

Из вышеназванных положений следует, что под третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, понимаются такие участвующие в деле лица, которые вступают в дело на стороне истца или ответчика для охраны собственных интересов, поскольку судебный акт по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем правоотношением, которое является предметом разбирательства в арбитражном суде.

Лицо, чтобы быть привлеченным в процесс, должно иметь явно выраженный материальный интерес на будущее. То есть, после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон.

Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

ФИО1 не представил доказательства того, что судебный акт по настоящему делу может повлиять на его субъективные права и обязанности по отношению к заявителю или ответчику, не назвал конкретные правоотношения, участником которых он является, непосредственно связанные по своему содержанию с рассматриваемыми спорными правоотношениями.

Доказательства, свидетельствующие, что ФИО1 является участником спорного правоотношения, либо участником правоотношений с

кем-либо из сторон судебного разбирательства, отсутствуют.

Утверждения ФИО1 о том, что он с 1972 года занимается в аэроклубе ПОУ «Кировский АК ДОСААФ России»; в настоящее время собирается прыгнуть с парашютом, но по причине нарушения требований Воздушного кодекса, в части организации мусорной свалки на полигоне ТБО в приаэродромной зоне аэродрома Порошино, не имеет такой возможности, арбитражным судом не принимаются, как не свидетельствующие о том, что судебный акт может повлиять на права или обязанности ФИО1 по отношению к одной из сторон, и бездоказательные.

Ссылки ФИО1 на то, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия на здоровье человека, что обеспечивается требованиями действующего законодательства, в том числе правом гражданина на обращение в суд, предусмотренным статьей 1065 ГК РФ, а также на необходимость установления обстоятельств, имеющих значение для дела, с целью защиты от эксплуатации экологически опасного объекта, не указывают на наличие оснований, предусмотренных статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для привлечения ФИО1 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.

Учитывая изложенное, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявления ФИО1 о привлечении к участию в деле

№ А28-13648/2018 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Руководствуясь статьями 51, 159, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в удовлетворении заявления ФИО1 о привлечении к участию в деле № А28-13648/2018 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья С.Ю. Шмырин

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 17.05.2019 5:50:14

Кому выдана Шмырин Сергей Юрьевич