Гражданский кодекс часть 1

Кировской областной организации Общественного объединения – «Всероссийский Электропрофсоюз» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610000, Россия, <...>)

к Общественной организации «Федерация профсоюзных организаций Кировской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610000, Россия, <...>)

о признании незаконным постановления Президиума Федерации профсоюзных организаций Кировской области и постановления Совета Федерации профсоюзных организаций Кировской области,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, председателя – паспорт; ФИО2, по доверенности от 15.11.2013;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 21.01.2014,

установил:

Кировская областная организация Общественное объединение – «Всероссийский Электропрофсоюз» (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с иском к Общественной организации «Федерация профсоюзных организаций Кировской области» (далее – ответчик) о признании незаконным и отмене постановления Президиума Федерации профсоюзных организаций Кировской области от 15.10.2013 № 35п.1 и признании незаконным и отмене постановления Совета Федерации профсоюзных организаций Кировской области от 16.10.2013 № 7 п.1.

В судебном заседании истец на иске настаивает в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признает по мотивам, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к отзыву.

Заслушав мнение сторон, исследовав представленные документы, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истец просит признать незаконным и отменить постановление Президиума Федерации профсоюзных организаций Кировской области и постановление Совета Федерации профсоюзных организаций Кировской области о выводе ФИО1, председателя данной организации, из состава Президиума и Совета Общественной организации «Федерации профсоюзных организаций Кировской области», а также о предложении членской организации «Электропрофсоюз» делегировать в состав Совета Федерации другого представителя организации.

По мнению истца, данные постановления были вынесены незаконно, с нарушениями действующего Устава Общественной организации «Федерация профсоюзных организаций Кировской области», регламента Президиума и Совета Федерация профсоюзных организаций Кировской области.

Правовым обоснованием своих требований истец указывает статьи 30, 46 Конституции Российской Федерации, нормы Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ, Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ, Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 №10-ФЗ, а также статью 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец полагает, что спор является корпоративным, кроме того, дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде на основании статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению ответчика спор корпоративным не является и дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Подведомственность дела арбитражному суду определяется в соответствии со статьями 27 - 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и зависит как от субъектного состава, так и от характера заявленных требований.

Частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 этой же нормы права арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Специальная подведомственность дел арбитражным судам предусмотрена статьей 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой арбитражные суды рассматривают дела по спорам, указанным в статье 225.1 этого Кодекса.

Согласно статье 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом (далее - корпоративные споры), в том числе споры, связанные с назначением или избранием, прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления и органов контроля юридического лица, а также споры, возникающие из гражданских правоотношений, между указанными лицами и юридическим лицом в связи с осуществлением, прекращением, приостановлением полномочий указанных лиц; споры об обжаловании решений органов управления юридического лица (пункты 4,8).

Исходя из системного анализа положений параграфа 1 главы 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при решении вопроса об отнесении дел к подведомственности арбитражных судов должны в совокупности учитываться два критерия: по субъекту спора и по характеру спора.

Абзац первый статьи 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что корпоративными спорами являются споры тех некоммерческих организаций, которые объединяют коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей или имеют статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Предметом настоящего спора является требование общественного объединения к общественной организации о признание незаконными и отмене постановления Президиума Федерации профсоюзных организаций Кировской области от 15.10.2013 № 35п.1 и постановления Совета Федерации профсоюзных организаций Кировской области от 16.10.2013 № 7 п.1.

Согласно пункту 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям

Общественными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Общественные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (пункт 1 статьи 117 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно Уставу Общественной организации «Федерация профсоюзных организаций Кировской области» (профобъединения) целью создания профобъединения является объединение сил и координация действий членских организаций по представительству и защите трудовых, социально-экономических прав и интересов членов профсоюзов, коллективных прав и интересов работников, правовых гарантий деятельности организаций профсоюзов (пункт 2.3 Устава).

В силу положений Устава Общественного объединения «Всероссийский электропрофсоюз» целями и задачами профсоюза являются выявление, представительство и защита социально-трудовых прав и интересов своих членов, участие в формировании и реализации социальных программ, обеспечивающих достойный уровень жизни и благоприятные условия труда и быта членов Профсоюза и их семей (пункт 2.1 Устава).

Поскольку истец и ответчик являются некоммерческими организациями, при этом они не являются объединением коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, не имеют цели создания для своих членов благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности, то суд приходит к выводу о том, что спор не может быть отнесен к корпоративным спорам (статья 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Данный спор не носит экономический характер и поэтому неподведомственен арбитражному суду (статья 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ссылка истца на положения главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может быть принята судом, поскольку названной главой урегулирован порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах, поскольку спор по настоящему делу неподведомственен арбитражному суду, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Прекращая производство по делу, суд исходит из недопустимости нарушения правил подведомственности (компетентности) при рассмотрении спора.

При обращении в суд истец уплатил в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей 00 копеек.

В соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и применительно к пункту 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при прекращении арбитражным судом производства по делу уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета

Руководствуясь статьями 27, 28, пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по делу.

Возвратить Кировской областной организации Общественного объединения – «Всероссийский Электропрофсоюз» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610000, Россия, <...>) из федерального бюджета 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 18.11.2013 №128.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановлении.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Е.А. Татаренкова