Гражданский кодекс часть 1

при рассмотрении заявления управления образования администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 612740, <...>) о принятии обеспечительных мер,

установил:

муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 г. Омутнинска Кировской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к министерству финансов Кировской области о признании недействительными акта проверки от 23.12.2016 в части, представления от 18.01.2017 № 53-19-05/146 в части и предписания от 18.01.2017 № 53-19-05/146.

Указанное заявление принято к производству Арбитражного суда Кировской области определением от 07.03.2017.

Определением Арбитражного суда Кировской области по делу №А28-1434/2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление образования администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.

27.04.2017 в арбитражный суд от Управления образования администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (далее - Управление) поступило заявление о приостановлении действия распоряжения министерства финансов Кировской области от 22.02.2017 № 23 «О применении бюджетной меры принуждения и приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)» до разрешения вопроса по заявлению муниципального казенного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 2 г. Омутнинска Кировской области о признании недействительными акта проверки от 23.12.2016 в части нецелевого использования бюджетных средств и предписания министерства финансов Кировской области от 18.01.2017 № 43-19-05-146, представления министерства финансов Кировской области 18.01.2017 № 53-19-05/146.

Рассмотрев заявление Управления о принятии обеспечительных мер, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», с заявлением о применении обеспечительных мер вправе обратиться лица, участвующие в деле, указанные в статье 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в том числе, и третьи лица.

Частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

При этом бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о необходимости применения обеспечительных мер, процессуальным законом возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Управление просит принять обеспечительную меру в виде приостановления действия распоряжения министерства финансов Кировской области от 22.02.2017 № 23 «О применении бюджетной меры принуждения и приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)».

Предметом требований к Министерству финансов Кировской области по делу № А28-1434/2017 является оспаривание акта проверки от 23.12.2016 в части, представления от 18.01.2017 № 53-19-05/146 в части и предписания от 18.01.2017 № 53-19-05/146.

Требование о признании недействительным распоряжения Министерства финансов Кировской области от 22.02.2017 № 23 «О применении бюджетной меры принуждения и приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)» не является предметом спора в деле №А28-1434/2017.

При таких обстоятельствах истребуемая Управлением конкретная обеспечительная мера не связана с предметом требования по делу №А28-1434/2017.

Согласно части 3 статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для принятия мер по обеспечению иска.

Оценив доводы заявителя, изложенные в заявлении о принятии обеспечительных мер, суд пришел к выводу, что заявитель не представил необходимых доказательств и не привел доводов, свидетельствующих о том, что заявленные обеспечительные меры в рассматриваемом случае обеспечат фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, а также, принимая во внимание предмет заявленных требований, арбитражный суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявления Управления о принятии обеспечительных мер.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 90, 92, 93, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

в удовлетворении заявления Управления образования администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 612740, <...>) о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия распоряжения Министерства финансов Кировской области от 22.02.2017 № 23 «О применении бюджетной меры принуждения и приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)» отказать.

Определение может быть обжаловано в порядке статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.В. Агалакова