Гражданский кодекс часть 1

индивидуального предпринимателя Галашева Виталия Вячеславовича (ИНН 434599835403, ОГРН 317435000005295, юридический адрес: 610048, Россия, Кировская область, г. Киров)

к инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кирову (ИНН 4345001066, ОГРН 1044316882301, юридический адрес: 610001, Россия, Кировская область, г.Киров, ул.Комсомольская, д. 1)

о признании недействительным требования от 07.09.2017 № 17203

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явились,

от ответчика – Паршина И.Э. по доверенности от 15.01.2018.

установил:

индивидуальный предприниматель Галашев Виталий Вячеславович (далее – заявитель) обратился в суд с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кирову о признании недействительным требования об уплате налога от 07.09.2017 № 17203.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает заявление в отсутствие представителя заявителя.

Заявитель направил в суд заявление от 28.03.2018, в котором отказался от требований в связи с добровольным удовлетворением его требований.

Изучив материалы дела, выслушав ответчика, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

Сроки рассмотрения и вынесения решения по жалобе установлены пунктом 6 статьи 140 Кодекса: решение по жалобе (апелляционной жалобе) на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в порядке, предусмотренном статьей 101 настоящего Кодекса, принимается вышестоящим налоговым органом в течение одного месяца со дня получения жалобы (апелляционной жалобы). Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения от нижестоящих налоговых органов документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы), или при представлении лицом, подавшим жалобу (апелляционную жалобу), дополнительных документов, но не более чем на один месяц.

Решение по жалобе, не указанной в абзаце первом настоящего пункта, принимается налоговым органом в течение 15 дней со дня ее получения. Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения от нижестоящих налоговых органов документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, или при представлении лицом, подавшим жалобу, дополнительных документов, но не более чем на 15 дней.

Таким образом, с 01.01.2014 НК РФ по требованиям о признании недействительным любого ненормативного акта налогового органа, его действия или бездействия установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора путем обжалования такого акта в вышестоящий налоговый орган.

Исключением являются решения вышестоящих налоговых органов, вынесенные по жалобам налогоплательщика, а также акты ненормативного характера ФНС России, действия или бездействия должностных лиц ФНС России.

Досудебный порядок обжалования решений налогового органа, предусмотренный пунктом 2 статьи 138 НК РФ, считается соблюденным в случае, если налогоплательщик обжаловал в вышестоящий налоговый орган решение, действия (бездействие) инспекции, однако последний не принял по этой жалобе решение в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса.

В таком случае надлежащим доказательством соблюдения досудебного порядка урегулирования спора является копия жалобы в вышестоящий налоговый орган с документами о ее направлении или вручении.

В рассматриваемом случае жалоба на требование об уплате налога № 17203 от 07.09.2017 поступила в ИФНС России по городу Кирову 13.12.2017, передана в Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области 15.12.2017.

Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением 07.12.2017, то есть до вынесения решения вышестоящим налоговым органом по жалобе и до истечения 15-дневного срока на рассмотрение жалобы. Таким образом на момент обращения в суд предусмотренный статьей 138 Кодекса досудебный порядок урегулирования спора заявителем не был соблюден.

В силу пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Установив отсутствие в материалах дела доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, суд пришел к выводу о наличии оснований для оставления заявления без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 148, 149, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление оставить без рассмотрения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Галашеву Виталию Вячеславовичу (ИНН 434599835403, ОГРН 317435000005295, юридический адрес: 610048, Россия, Кировская область, г. Киров) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Выдать справку на возврат государственной пошлины после вступления определения в законную силу.

Определение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 149, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня вступления определения в законную силу в соответствии со статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Обжалование определений арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.А.Двинских