Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» города Кирово-Чепецка (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 613040, <...>; адрес конкурсного управляющего: 610035, <...>) ФИО1

о разрешении разногласий и утверждении порядка продажи имущества должника

при участии в судебном заседании конкурсного управляющего ФИО1, по паспорту,

установил:

решением Арбитражного суда Кировской области от 26.04.2017 муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» города Кирово-Чепецка признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Определением суда от 26.05.2017 конкурсным управляющим утвержден ФИО1. Срок конкурсного производства неоднократно продлевался судом (определением от 27.02.2020 конкурсное производство продлено до 26.08.2020).

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации в связи с невозможностью дальнейшего рассмотрения дела № А28-4059/2015 судьей Вершининой А.А. произведена ее замена на судью Метелеву Е.А.

Конкурсный управляющий должника обратился в арбитражный суд с ходатайством о разрешении разногласий между управляющим и кредиторами должника, уполномоченным органом при утверждении предложения о дополнении порядка продажи имущества должника и об установлении начальной цены продажи имущества в размере его рыночной стоимости, просил утвердить порядок в предложенной им редакции.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Конкурсный управляющий в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.

Уполномоченный орган и конкурсные кредиторы возражения по Предложению конкурсного управляющего о дополнении порядка продажи имущества должника в редакции конкурсного управляющего в суд не направили, свой порядок продажи также не представили.

При рассмотрении заявления установлено следующее.

21.11.2019 состоялось собрание кредиторов муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» города Кирово-Чепецка со следующей повесткой дня.

1. Отчет конкурсного управляющего.

2. Дополнение порядка продажи имущества должника.

Предложения конкурсного управляющего о дополнении порядка продажи имущества должника, представленные конкурсным управляющим, предусматривают:

1.Осуществить продажу имущества согласно Приложению №1 (лоты №№1,2) путем проведения торгов в форме аукциона в соответствии с положениями о проведении торгов в форме аукциона, утвержденными решением собрания кредиторов должника от 28.07.2017 года. В объявлении о продаже имущества указать на установленные законом ограничения приобретения прав требования к физическим лицам по оплате жилищно-коммунальных услуг.

2.Осуществить продажу имущества согласно Приложению №1 (лот №3) путем приглашения делать оферты в порядке, предусмотренном решением собрания кредиторов от 21.08.2019, на следующих условиях: коэффициент снижения цены 18 (восемнадцать) процентов от начальной цены. «Цена отсечения» при продаже имущества путем приглашения делать оферты составляет 10 (десять) процентов начальной цены продажи имущества. В объявлении о продаже имущества указать на установленные законом ограничения приобретения прав требования к физическим лицам по оплате жилищно-коммунальных услуг.

3.Установить начальную цену продажи имущества согласно Приложению № 1 равной его рыночной стоимости.

Приложение № 1:

№ лота

Наименование имущества

Начальная цена, руб.

Склад (некапитальное строение) площадью 236,6 кв.м., назначение: нежилое, этажность: 1, адрес объекта: <...>, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект: 43:42:000025:25

310000

Права требования по неисполненным денежным обязательствам физических лиц по оплате поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, на общую сумму 2 283 370 рублей 43 копейки (дебиторская задолженность 19 физических лиц, каждая в отдельности превышает 100 тыс. руб.)

259924,62

Права требования по неисполненным денежным обязательствам физических лиц по оплате поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, на общую сумму 8 265 047 рублей 72 копейки (дебиторская задолженность физических лиц, каждая в отдельности превышает 100 тыс. руб.)

940841,38

Согласно протоколу собрания кредиторов муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» города Кирово-Чепецка от 21.11.2019 на собрании присутствовали десять конкурсных кредитора с количеством голосов 72,58%, то есть собрание кредиторов являлось правомочным.

Результаты голосования по второму вопросу повестки дня:

82,52% - не утверждать дополнение порядка продажи имущества должника согласно предложениям конкурсного управляющего (ФНС России, ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2»),

17,48% - утвердить дополнения порядка продажи имущества должника согласно предложениям конкурсного управляющего.

19.12.2019 вопрос об утверждении дополнений порядка продажи имущества повторно был вынесен на рассмотрение собрания кредиторов.

19.12.2019 состоялось собрание кредиторов муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» города Кирово-Чепецка со следующей повесткой дня.

1. Отчет конкурсного управляющего.

2. Дополнение порядка продажи имущества должника.

Предложение конкурсного управляющего о порядке продажи имущества должника, представленное конкурсным управляющим, предусматривает:

Имущество должника (п.п. 1-2 Приложения № 1) подлежит продаже путем проведения открытых торгов в форме аукциона с открытой формой представления предложений о цене имущества (пункт 2.1).

В соответствии с пунктом 2.5 продажа имущества осуществляется в следующей последовательности: первые торги (пункт 2.5.1); повторные торги со снижением начальной цены на 10 (десять) процентов.

Начальная цена продажи имущества устанавливается равной его рыночной стоимости, определенной оценщиком (пункт 2.6).

Первые и повторные торги проводятся путем повышения начальной цены продажи имущества на коэффициент повышения начальной цены, который составляет 5 (пять) процентов от начальной цены имущества (2.10).

Имущество, не проданное в результате проведения повторных торгов, подлежит продаже путем публичного предложения (пункт 3.1). Согласно пункту 3.3 величина снижения начальной цены: 10 (десять) процентов.

Минимальная цена продажи имущества посредством публичного предложения («цена отсечения») – 50 (пятьдесят) процентов от начальной цены продажи имущества посредством публичного предложения (пункт 3.4).

В соответствии с пунктом 3.5 начальная цена имущества устанавливается равной его начальной цене на повторных торгах.

Имущество должника, не проданное в ходе публичного предложения, а также имущество, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату не превышает 100 (сто) тысяч рублей (п.3 Приложения № 1) подлежит продаже путем приглашения делать оферты (пункт 4.1).

Начальная цена продажи имущества должника при продаже имущества путем приглашения делать оферты принимается равной: «цене отсечения» на этапе публичного предложения – при продаже имущества, не проданного в ходе первых и повторных торгов, а также публичного предложения, либо рыночной стоимости имущества – при продаже имущества, балансовая стоимостькоторого на последнюю отчетную дату не превышает 100 (сто) тыс.рублей.Период действия цены составляет 5 (пять) календарных дней. Коэффициент снижения цены 10 (десять) процентов от начальной цены. «Цена отсечения» при продаже имущества путем приглашения делать оферты составляет 50 (пятьдесят) процентов начальной цены продажи имущества (пункт 4.6).

Приложение № 1:

№ лота

Наименование имущества

Начальная цена, руб.

310000

259924,62

940841,38

Согласно протоколу собрания кредиторов муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» города Кирово-Чепецка от 19.12.2019 на собрании присутствовали пять конкурсных кредитора с количеством голосов 61,28%, то есть собрание кредиторов являлось правомочным.

Результаты голосования по второму вопросу повестки дня:

83,83% - не утверждать дополнение порядка продажи имущества должника согласно предложениям конкурсного управляющего (ФНС России, ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2»),

16,17% - утвердить дополнения порядка продажи имущества должника согласно предложениям конкурсного управляющего.

Таким образом, большинством голосов предложение конкурсного управляющего о порядке продажи имущества должника не было утверждено на собраниях кредиторов, состоявшихся 21.11.2019 и 19.12.2019.

Голосовавшие против участники собраний кредиторов, не представили свои предложения о дополнении порядка продажи имущества должника, не выразили возражений по представленным конкурсным управляющим дополнениям.

Порядок продажи вышеуказанного имущества не был утвержден собранием кредиторов дважды, в связи с чем, конкурсный управляющий не может приступить к продаже указанного имущества.

Заслушав конкурсного управляющего, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию, привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Конкурсный управляющий вправе, в том числе распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом (пункты 2, 3 статьи 129 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено такое предложение, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

Поскольку собранием кредиторов Предложение о порядке продажи имущества должника утверждено не было, конкурсный управляющий правомерно обратился в суд с заявлением об утверждении данного порядка.

На основании пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства, применяемых в деле о банкротстве, управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Основанием для утверждения судом порядка, сроков и условий продажи имущества должника, предложенных конкурсным управляющим, является соответствие их положений требованиям Закона о банкротстве.

В силу пункта 3 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 – 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона, с учетом особенностей, установленных данной статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьи 130 Закона о банкротстве. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.

Отчеты об оценке имущества и заключения уполномоченного органа представлены в материалы дела.

В рассматриваемом случае оценка имущества участвующими в деле лицами не оспорена, о повторной оценке не заявлено.

Целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов (статья 2 Закона о банкротстве), что возможно исключительно за счет реализации имущества, составляющего конкурсную массу.

Законный интерес кредиторов, состоит в получении удовлетворения своих требований за счет конкурсной массы должника в максимально короткие сроки; в свою очередь конкурсная масса должника как совокупность подлежащих распределению с учетом правил очередности и пропорциональности денежных средств подлежит формированию за счет осуществляемых конкурсным управляющим мероприятий конкурсного производства, в том числе за счет реализации принадлежащего должнику имущества.

Из материалов дела следует, что с момента признания должника несостоятельным (банкротом) (26.04.2017) до даты проведения судебного заседания по рассмотрению настоящего заявления конкурсного управляющего, включенное в конкурсную массу имущество должника не реализовано, вопрос об утверждении дополнений к порядку реализации имущества должника не может быть разрешен кредиторами с 21.11.2019 года, что затягивает процесс реализации имущества должника и саму процедуру конкурсного производства, увеличивая тем самым текущие расходы должника.

В рассматриваемой ситуации, собрания кредиторов по вопросу утверждения дополнений к порядку продажи состоялись, однако кредиторами (ФНС России, ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2») были приняты решения, не утверждать дополнения порядка продажи имущества должника согласно предложениям конкурсного управляющего, данные разногласия должны быть разрешены в порядке пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве.

Судом с учетом фактических обстоятельств дела, в том числе специфики предлагаемого к реализации имущества должника, проанализированы предложения конкурсного управляющего в отношении порядка и цены его реализации. Предложение о порядке продажи имущества должника в редакции конкурсного управляющего от 19.12.2019, не противоречит нормам действующего законодательства о банкротстве.

Учитывая изложенное, в целях скорейшей реализации имущества должника и удовлетворения требований кредиторов суд считает необходимым заявление конкурсного управляющего о разрешении разногласий и утверждении порядка продажи имущества должника удовлетворить.

При этом суд также считает необходимым отметить, что Федеральным законом от 26.07.2019 № 14-ФЗ, вступившим в силу 26.07.2019, в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации введена часть 18, согласно которой управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, не вправе уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц. Заключенный в таком случае договор об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги считается ничтожным. Положения настоящей части не распространяются на случай уступки права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, с 26.07.2019 допускается уступка права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги гражданами только вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным ТСЖ, жилищному кооперативу или другому специализированному потребительскому кооперативу, другой ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

То есть уступка права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги гражданами иным лицам запрещена.

Указанные положения Жилищного кодекса Российской Федерации направлены на защиту прав и законных интересов граждан, выступающих потребителями коммунальной услуги, и являются специальными по отношению к Закону о банкротстве.

Руководствуясь статьями 60, 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

заявление конкурсного управляющего удовлетворить.

Утвердить Предложение о порядке продажи имущества должника муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» города Кирово-Чепецка (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 613040, <...>; адрес конкурсного управляющего: 610035, <...>) и установленную в нем начальную продажную цену имущества должника в редакции конкурсного управляющего от 19.12.2019.

Определение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Е.А. Метелева