Определение № А28-48/03 от 27.04.2011 АС Кировской области

306/2011-23397(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
E-mail: sud@kirov.arbitr.ru
Сайт: http://kirov.arbitr.ru
Факс: (8332) 709-210

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № А28-48/03
99/6-20

г. Киров

27 апреля 2011 года

Резолютивная часть определения объявлена 20 апреля 2011 года

Определение изготовлено в полном объеме 27 апреля 2011 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Киселевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Канивец А.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы

об установлении требования в сумме 20 082 010 рублей 34 копейки в реестре требований кредиторов КОГУП «Автоколонна №1217»

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО1, по доверенности от 24.03.2011,

конкурсного управляющего – ФИО2, по доверенности от 20.04.2011,

установил:

решением Арбитражного суда Кировской области от 13.07.2005 КОГУП «Автоколонна №1217» признано несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

Сведения о признании должника несостоятельным (банкротом) опубликованы в Российской газете от 30.09.2005.

На основании статей 100, 142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также руководствуясь постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 №257 ФНС России предъявила к КОГУП «Автоколонна №1217» требование в сумме 20 082 010 руб. 34 коп., составляющее недоимку по налогам и платежам во внебюджетные фонды, пени и штрафы.

В судебном заседании уполномоченный орган заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Конкурсный управляющий возражает против заявленного уполномоченным органом требования по мотивам изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела.

В ходе рассмотрения обоснованности требования установлено следующее:

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ организация обязана уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 45 названного Кодекса обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный

законодательством о налогах и сборах. На основании ст. 75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки подлежит уплате в бюджет пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора.

В нарушение указанных норм закона должник возложенные на него обязанности по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды не исполнил.

I. Согласно справке ИФНС России по городу Кирову №1 за КОГУП «Автоколонна №1217» числится задолженность по уплате обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды в размере 17 027 221 руб. 25 коп., в том числе 10 412 370 руб. 29 коп. по налогам, 6 499 772 руб. 96 коп. пени и 115 078 руб. штрафов.

В обоснование образовавшейся задолженности в указанном размере, ФНС России ссылалась на расшифровку задолженности КОГУП «Автоколонна №1217», в которой указано, что задолженность образовалась на основании требований об уплате налога и пени от 22.03.2002 №2485, от 05.08.2002 №7124, от 15.10.2002 №10626, от 21.10.2002 №313, от 08.01.2003 №131, от 17.09.2003 №9297, от 01.10.2003 №9937, от 29.10.2003 №11601, от 22.12.2003 №13897, от 02.02.2004 №1140, от 26.10.2005 №34284, от 06.12.2005 №47596, от 23.01.2006 №1625.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Между тем, в нарушение указанных норм закона, уполномоченным органом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии задолженности в заявленном размере, в том числе требований об уплате налогов, пени, решений о взыскании недоимки за счет денежных средств и иного имущества налогоплательщика.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие обоснованность требований уполномоченного органа в размере 17 027 221 руб. 25 коп., суд не находит оснований для удовлетворения требования ФНС России в данной части.

II. Согласно справке ИФНС России по городу Кирову №2 за КОГУП «Автоколонна №1217» числится задолженность по уплате обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды в размере 3 054 789 руб. 09 коп., в том числе 2 620 682 руб. 40 коп. по налогам, 397 741 руб. 29 коп. пени и 36 365 руб. 40 коп. штрафов.

Наличие и размер задолженности подтверждается представленными в материалы дела доказательства, а именно:

- по требованию от 26.10.2005 №34284 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов задолженность по налогам и взносам в сумме 126 613 руб. 15 коп. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 07.11.2005;

- по требованию от 06.12.2005 №47596 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов задолженность по налогам в сумме 62 846 руб. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 18.12.2005;

- по требованию от 23.01.2006 №1625 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов задолженность по налогам в сумме 67

016 руб. 75 коп. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 04.02.2006;

- по требованию от 10.02.2006 №9928 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов задолженность по налогам в сумме 39 195 руб. и пени в сумме 5 725 руб. 62 коп. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 22.02.2006;

- по требованиям от 10.02.2006 №1211, №1212 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов 36 265 руб. 40 коп. штрафов. Срок для добровольной уплаты по требованиям установлен налоговым органом до 22.02.2006;

- по требованию от 20.02.2006 №13365 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по транспортному налогу в сумме 147 929 руб. по сроку уплаты – 15.02.2006. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 04.03.2006;

- по требованию от 10.04.2006 №29989 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов задолженности по налогам и взносам в сумме 89 427 руб. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 20.04.2006;

- по требованию от 04.05.2006 №35613 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов задолженность по налогам в сумме 8 282 руб. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 16.05.2006;

- по требованию от 25.10.2006 №77493 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов задолженности по налогам и взносам в сумме 9 516 руб. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 06.11.2006;

- по требованию от 03.11.2006 №78967 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов задолженность в размере:

по налогу на имущество организации – недоимка в сумме 66 647 руб. по сроку уплаты – 30.10.2006,

по транспортному налогу – недоимка в сумме 75 000 руб. по сроку уплаты – 31.10.2006. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 15.11.2006;

- по требованию от 06.02.2007 №5475 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов задолженность по налогам в сумме 297 493 руб. 50 коп. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 24.02.2007;

- по требованию от 04.04.2007 №1482 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов задолженность по налогам в сумме 64 720 руб. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 23.04.2007;

- по требованию от 09.04.2007 №2051 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по транспортному налогу в сумме 44 572 руб. по сроку уплаты – 22.02.2007. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 28.04.2007;

- по требованию от 26.04.2007 №4019 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов задолженность по налогам в сумме 272 538 руб. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым

- по требованию от 11.05.2007 №5534 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов задолженность в размере:

по налогу на имущество организации – недоимка в сумме 40 001 руб. по сроку уплаты – 02.05.2007,

по транспортному налогу – недоимка в сумме 11 224 руб. по сроку уплаты – 02.05.2007. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 01.06.2007;

- по требованию от 25.05.2007 №6934 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по НДС в сумме 479 533 руб. по сроку уплаты – 21.05.2007. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 15.06.2007;

- по требованию от 21.06.2007 №1864 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов 100 руб. штрафов. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 09.07.2007;

- по требованию от 04.07.2007 №23553 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по НДС в сумме 130 руб. по сроку уплаты – 20.06.2007. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 23.07.2007;

- по требованию от 25.07.2007 №29806 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по ЕСН в сумме 8 806 руб. по срокам уплаты – 15.05.2007, 15.06.2007, 16.07.2007. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 13.08.2007;

- по требованию от 27.07.2007 № 31186 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по НДС в сумме 1 699 руб. по сроку уплаты – 20.07.2007. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 17.08.2007;

- по требованию от 07.08.2007 №35074 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов задолженность в размере:

по налогу на имущество организации – недоимка в сумме 33 756 руб. по сроку уплаты – 30.07.2007,

по транспортному налогу – недоимка в сумме 4.815 руб. по сроку уплаты – 31.07.2007. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 27.08.2007;

- по требованию от 26.10.2007 №66984 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по ЕСН в сумме 7 777 руб. по срокам уплаты – 15.08.2007, 17.09.2007, 15.10.2007. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 16.11.2007;

- по требованию от 02.11.2007 №68538 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по НДС в сумме 10 595 руб. по сроку уплаты – 22.10.2007. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 26.11.2007;

- по требованию от 07.11.2007 №69899 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов задолженность в размере:

по налогу на имущество организации – недоимка в сумме 25 714 руб. по сроку уплаты – 30.10.2007,

по транспортному налогу – недоимка в сумме 4 228 руб. по сроку уплаты – 31.10.2007. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым

- по требованию от 29.02.2008 №9685 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по транспортному налогу в сумме 2 883 руб. по сроку уплаты – 22.02.2008. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 18.03.2008;

- по требованию от 18.03.2008 №10444 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по ЕСН в сумме 7 766 руб. по срокам уплаты – 15.11.2007, 17.12.2007, 15.01.2008. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 05.04.2008;

- по требованию от 24.04.2008 №15601 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по ЕСН в сумме 7 768 руб. по срокам уплаты – 15.02.2008, 15.03.2008, 15.04.2008. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 12.05.2008;

- по требованию от 13.05.2008 №22889 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по налогу на имущество организаций в сумме 6 229 руб. по сроку уплаты – 30.04.2008. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 29.05.2008;

- по требованию от 13.05.2008 №22890 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по транспортному налогу в сумме 2 890 руб. по сроку уплаты – 30.04.2008. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 29.05.2008;

- по требованию от 21.07.2008 №39477 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по ЕСН в сумме 8 078 руб. по срокам уплаты – 22.06.2007, 15.05.2008, 16.06.2008, 15.07.2008. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 06.08.2008;

- по требованию от 27.08.2008 №64363 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по транспортному налогу в сумме 2 890 руб. по сроку уплаты – 11.08.2008. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 12.09.2008;

- по требованию от 27.08.2008 №64364 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по налогу на имущество организаций в сумме 6 204 руб. по сроку уплаты – 30.07.2008. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 12.09.2008;

- по требованию от 29.10.2008 №88030 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по ЕСН в сумме 7 325 руб. по срокам уплаты – 15.08.2008, 15.09.2008, 15.10.2008. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 14.11.2008;

- по требованию от 17.11.2008 №93219 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов задолженности пени по налогам и сборам в сумме 277 руб. 93 коп., начисленные на налоги и сборы со сроками уплаты 22.06.2007, 30.10.2008. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 08.12.2008;

- по требованию от 25.11.2008 №95663 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по транспортному налогу в сумме 2 890 руб. по сроку уплаты – 10.11.2008. Срок для добровольной уплаты по

- по требованию от 26.02.2009 №17130 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по НДС в сумме 348 206 руб. по срокам уплаты – 20.01.2009, 20.02.2009. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 14.03.2009;

- по требованию от 16.03.2009 №19640 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по транспортному налогу в сумме 1 067 руб. по сроку уплаты – 17.02.2009. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 01.04.2009;

- по требованию от 20.03.2009 №21994 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по ЕСН в сумме 7 791 руб. по срокам уплаты – 17.11.2008, 15.12.2008, 15.01.2009. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 05.04.2009;

- по требованию от 02.04.2009 №24318 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по НДС в сумме 174 104 руб. по сроку уплаты – 20.03.2009. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 18.04.2009;

- по требованию от 14.04.2009 №29432 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по налогу на имущество организаций в сумме 3 100 руб. по сроку уплаты – 06.04.2009. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 30.04.2009;

- по требованию от 20.04.2009 №31602 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по ЕСН в сумме 7 698 руб. по срокам уплаты – 16.02.2009, 16.03.2009, 15.04.2009. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 06.05.2009;

- по требованию от 19.05.2009 №39457 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по налогу на имущество организаций в сумме 29 руб. по сроку уплаты – 05.05.2009. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 08.06.2009;

- по требованию от 22.05.2009 №41096 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по транспортному налогу в сумме 214 руб. по сроку уплаты – 12.05.2009. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 11.06.2009;

- по требованию от 30.07.2009 №57634 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по ЕСН в сумме 11 601 руб. по срокам уплаты – 15.05.2009, 15.06.2009, 15.07.2009. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 17.08.2009;

- по требованию от 12.08.2009 №68169 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по налогу на имущество организаций в сумме 20 руб. по сроку уплаты – 04.08.2009. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 31.08.2009;

- по требованию от 21.08.2009 №72413 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по ЕСН в сумме 2 руб. по сроку уплаты – 15.04.2009. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 06.09.2009;

- по требованию от 25.08.2009 №72557 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по транспортному налогу в сумме 214 руб. по сроку уплаты – 10.08.2009. Срок для добровольной уплаты по

- по требованию от 31.10.2009 №98208 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по ЕСН в сумме 10 435 руб. по срокам уплаты – 17.08.2009, 15.09.2009, 15.10.2009. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 20.11.2009;

- по требованию от 16.11.2009 №102474 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по налогу на имущество организаций в сумме 14 руб. по сроку уплаты – 05.11.2009. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 04.12.2009;

- по требованию от 17.11.2009 №102818 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по транспортному налогу в сумме 214 руб. по сроку уплаты – 10.11.2009. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 07.12.2009;

- по требованию от 01.03.2010 №42970 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по транспортному налогу в сумме 213 руб. по сроку уплаты – 16.02.2010. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 22.03.2010;

- по требованию от 15.03.2010 №45912 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по ЕСН в сумме 9 895 руб. по срокам уплаты – 16.11.2009, 15.12.2009, 15.01.2010. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 02.04.2010;

- по требованию от 19.05.2010 №92138 уполномоченный орган просит установить в реестре требований кредиторов недоимку по транспортному налогу в сумме 186 руб. по сроку уплаты – 11.05.2010. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен налоговым органом до 07.06.2010.

Согласно разъяснений, приведенным в пункте 19 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 №25 в силу пункта 10 статьи 16, а также пунктов 3 - 5 статьи 71, пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.

При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (п. 3 ст. 46, п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, п. 12 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 №5), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу- исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника.

Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.

Из материалов дела усматривается, что задолженность по налогам в сумме 2 620 682 руб. 40 коп., пени в сумме 397 741 руб. 29 коп. и штрафам в сумме 16 365 руб. 40 коп., заявленная ФНС России в составе требования о включении в реестр требований кредиторов КОГУП «Автоколонна №1217», включена в требования налогового органа об уплате налогов, пени и штрафов указанные выше. Срок взыскания этой задолженности, установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ, истек.

Задолженность по уплате штрафа в сумме 20 000 руб., включенная в требование налогового органа от 10.02.2006 №1212, подтверждена также решением Арбитражного суда Кировской области от 24.04.2006 по делу №А28-39589/06- 118/21.

Согласно пункта 7 статьи 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

Учитывая, что решение суда вступило в законную силу 24.05.2006, ФНС России обратилось в суд с настоящим требованием 28.02.2011, доказательства обращения уполномоченного органа в службу судебных приставов за принудительным исполнением судебного акта в материалах дела отсутствуют, срок предъявления к исполнению решения суда истек.

Поскольку, уполномоченным органом утрачена возможность принудительного взыскания с КОГУП «Автоколонна №1217» задолженности по налогам, пени и штрафам в пределах сумм, указанных в упомянутых выше требованиях налогового органа, требования ФНС России в размере 3 054 789 руб. 09 коп. (2 620 682 руб. 40 коп. - налог, 397 741 руб. 29 коп. – пени и 36 365 руб. 40 коп. – штраф) удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 100, 142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 188, 223 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы о признании требования в сумме 20 082 010 рублей 34 копеек обоснованным и подлежащим учету после удовлетворения требований кредиторов включенных в реестр требований кредиторов КОГУП «Автоколонна №1217» отказать.

Определение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня вынесения.