Определение № А28-6152/10 от 22.07.2010 АС Кировской области

115/2010-57124(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
http://kirov.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу

Дело № А28-6152/2010
172/15

г. Киров

22 июля 2010 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Едоминой С.А., при ведении протокола судебного заседания судьей Едоминой С. А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области

к Верещагину Вадиму Вячеславовичу

о взыскании 10 000 рублей 00 копеек

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО1, ведущего специалиста-эксперта, юрисконсульта, по доверенности от 05.03.2010 № 6;

ответчика: Верещагина В. В.;

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (далее по тексту – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Верещагина Вадима Вячеславовича (далее по тексту – ответчик) штрафных санкций за нарушение страхователем установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в сумме 10 000 рублей 00 копеек. Указанные требования заявитель основывает на положениях статей 11, 14, 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 167-ФЗ).

В судебном заседании представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленного требования.

Ответчик в судебном заседании требования не признает, полагает, что дело не подлежим рассмотрению в арбитражном суде, в связи с чем, просит производство по делу прекратить.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Приказом Управления внутренних дел Кировской области от 27.06.2006 № 145 л/с Верещагин Вадим Вячеславович уволен их органов внутренних дел по достижении предельного возраста.

28.06.2006 Верещагину Вадиму Вячеславовичу Управлением Федеральной регистрационной службы по Кировской области выдано удостоверение адвоката № 469.

30.11.2009 Верещагин В.В. обратился с заявлением о своей регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда.

30.11.2009 специалистом государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области составлен акт № 21, из содержания которого следует, что Верещагин В.В. несвоевременно исполнил обязанность, предусмотренную статьей 11 Федерального закона № 167-ФЗ, по регистрации страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации, нарушение срока регистрации составило более 90 дней.

14.12.2009 государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области вынесено решение № 14 о привлечении Верещагина В.В. к ответственности за нарушение сроков регистрации более 90 дней в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в виде взыскания с него финансовых санкций в размере 10000 рублей.

Органом Пенсионного фонда в адрес Верещагина В.В. выставлено требование об уплате штрафа в срок до 23.01.2010.

Штраф ответчиком в установленный срок добровольно не уплачен, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Верещагина В. В. штрафа за нарушение страхователем установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Как следует из материалов дела, Верещагин В.В. является адвокатом, о чем ему было выдано удостоверение от 28.06.2006 № 469.

Справкой от 01.08.2006 № 787 Адвокатской палаты Кировской области подтверждается, что Верещагиным В.В. учрежден адвокатский кабинет под № 116 с 01.07.2006, расположенный по адресу: г. Кирово-Чепецк, Кировской области, проезд Перевощикова д.5, кв. 2, о чем вынесено решение Совета Адвокатской палаты Кировской области.

Доказательств, подтверждающих, что адвокат Верещагин В.В. зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, в материалы дела не представлено.

Согласно статье 1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 63-ФЗ), адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Адвокатская деятельность не является предпринимательской (пункт 2 статьи 1 Закона № 63-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 63-ФЗ адвокатом является лицо, получившее в установленном Законом № 63-ФЗ порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Статьей 20 Закона № 63-ФЗ предусмотрено, что формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет (пункт 1 статьи 21 Закона № 63-ФЗ).

В силу статьи 21 Закона № 63-ФЗ адвокатский кабинет не является юридическим лицом.

Таким образом, адвокат не является индивидуальным предпринимателем, а его деятельность по оказанию квалифицированной юридической помощи на профессиональной основе не является предпринимательской или иной экономической деятельностью.

Дела, отнесенные к подведомственности арбитражных судов, независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, определены в части 1 статьи 33 АПК РФ «Специальная подведомственность дел арбитражным судам», однако, настоящее дело к ним не относится.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Поскольку Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и иные федеральные законы не содержат прямого указания на разрешение споров с участием адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, в арбитражных судах, данное дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Данное обстоятельство в силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для прекращения производства по делу.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

производство по делу прекратить.

На определение может быть подана апелляционная жалоба в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.