Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «ЖилвестСити» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением об отмене протокола об административном правонарушении от 08.08.2018 № 86, составленного Службой Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в отношении ООО «ЖилвестСити» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 5 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Изучив заявление и прилагаемые к нему документы, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для принятия заявления к производству арбитражного суда по следующим основаниям.

По правилам главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к компетенции арбитражных судов отнесено рассмотрение дел по заявлениям об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших (часть 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматрено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу.

В силу части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Таким образом, действующее законодательство не содержит норм, предусматривающих возможность обжалования протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении фиксирует факт правонарушения и непосредственно на Общество никаких дополнительных обязанностей не возлагает, не является решением о привлечении к административной ответственности. Протокол подлежит рассмотрению уполномоченным лицом, по результатам которого выносится постановление о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу об административном правонарушении или иное решение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которое может быть обжаловано. Доводы о несогласии с протоколом Общество вправе заявить при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при последующем обжаловании постановления, вынесенного по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с положениями статей 29, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам подведомственны экономические споры, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской или иной экономической деятельности, в том числе и споры об оспаривании ненормативных актов, устанавливающих, изменяющих либо отменяющих права и обязанности конкретных лиц.

К ненормативным правовым актам относятся акты государственных органов и должностных лиц, устанавливающие, изменяющие или отменяющие права и обязанности определенного круга лиц, а также создающие правила поведения, рассчитанные на однократное применение.

Протокол об административном правонарушении также не обладает признаками ненормативного акта. По своей правовой природе он является процессуальным документом, фиксирующим факт совершения административного правонарушения и обстоятельства его совершения (то есть фактические данные), и служит одним из доказательств по делу об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях также не предусматривает право на обжалование протокола об административном правонарушении.

Таким образом, заявленное ООО «ЖилвестСити» требование не подлежит рассмотрению в суде.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления, заявления, если исковое заявление, заявление не подлежат рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания для принятия к производству заявления ООО «ЖилвестСити» об отмене протокола об административном правонарушении, в связи с чем в принятии заявления надлежит отказать.

Поскольку заявителем при подаче заявления в суд государственная пошлина не уплачивалась, вопрос о ее возврате судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 127.1, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд.

ОПРЕДЕЛИЛ:

В принятии заявления Общества с ограниченной ответственностью «ЖилвестСити» отказать.

Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению в арбитражный суд с такими заявлениями к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок.

Приложение в адрес заявителя: заявление с приложенными к нему документами на 9 листах.

Судья Н.Ш. Махмутов