АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии заявления

г. Сыктывкар

05 декабря 2018 года     Дело № А29-16904/2018

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Басманова П.Н.,  ознакомившись с заявлением Муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа» п. Визябож (ИНН:1113003734, ОГРН:1021101018135) к Государственной инспекции труда в Республике Коми (ИНН:1101482200, ОГРН:1021100520902) об отмене определений и протоколов об административном правонарушении,  

установил:

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа» п. Визябож (далее – МОУ «ООШ п. Визябож, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к Государственной инспекции труда в Республике Коми об отмене определений о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от 20.11.2018 № 11/12-6848-18-ИП и № 11/12-6856-18-ИП и протоколов об административном правонарушении от 20.11.2018 № 11/12-6847-18-ИП; 11/12-6854-18-И.

Как следует из представленных документов, 20.11.2018 административным органом в отношении МОУ «ООШ п. Визябож составлены протоколы:

- № 11/12-6847-18-И об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- № 11/12-6854-18-И об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с вынесенными административным органом процессуальными документами, МОУ «ООШ п. Визябож обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Фактически заявителем оспариваются определения о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от 20.11.2018 № 11/12-6848-18-ИП и № 11/12-6856-18-ИП и протоколов об административном правонарушении от 20.11.2018 № 11/12-6847-18-ИП и  11/12-6854-18-И.

Оспариваемые протоколы от 20.11.2018 об административном правонарушении и определения от 20.11.2018 не являются ненормативными правовыми актами, подлежащими обжалованию в судебном порядке, так как по своему содержанию не содержат властно-обязывающих предписаний в отношении общества, не нарушают его прав и законных интересов и не влекут для него каких-либо иных неблагоприятных последствий.

Протоколы об административном правонарушении от 20.11.2018, а также определения от 20.11.2018 являются процессуальными документами в рамках дела об административном правонарушении, рассмотрение которого заканчивается вынесением уполномоченным органом постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, все доводы заявления могут быть рассмотрены в рамках дела о привлечении МОУ «ООШ п. Визябож к административной ответственности либо при рассмотрении дела об оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности.

Аналогичная правовая позиция содержится в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2015 № 696-О, согласно которой замечания и возражения на протокол об административном правонарушении могут быть заявлены только при обжаловании постановления (решения) по делу об административном правонарушении.

Следовательно, обжалование указанных процессуальных документов в арбитражном суде нормами действующего законодательства не предусмотрено, что является основанием для отказа в принятии заявления к производству.

В соответствии со статьей 127.1 АПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, заявления, если исковое заявление, заявление не подлежат рассмотрению и разрешению в арбитражном суде (пункт 1 части 1 статьи 127 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 127.1, 184, 185 АПК РФ, суд

определил:

В принятии заявления Муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа» п. Визябож отказать.

Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционном порядке с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок.

Разъяснить, что отказ в принятии искового заявления (заявления)  препятствует повторному обращению в арбитражный суд с такими заявлениями к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Судья                                                                                   П.Н. Басманов