Определение № А29-3210/13 от 14.05.2013 АС Республики Коми

121/2013-26852(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении искового заявления без движения

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шишкина В.В.

ознакомившись с исковым заявлением индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Главе Администрации муниципального образования городского округа «Усинск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании незаконным изложенное в письме от 27.07.2012 № 3724 Главы Администрации муниципального образования городского округа «Усинск» решение об отказе в предоставлении в собственность ИП ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 11:15:0102005:26, а также требованием обязать главу Администрации МО ГО «Усинск» незамедлительно принять решение о предоставлении ИП ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 11:15:0102005:26 на праве собственности и в месячный срок со дня принятия данного решения осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 11:15:0102005:26 и направить его ИП ФИО1 с предложением о заключении соответствующего договора.

Ознакомившись с заявлением предпринимателя и приложенными к нему документами, суд установил, что заявление подано с нарушением требований, установленных статьями 126 и 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), которые выразились в следующем.

В соответствии с частью 1 статьи 199 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.

Часть 2 статьи 199 АПК РФ предусматривает, что к заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения.

Согласно части 1 статьи 125 АПК РФ исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем.

В силу пункта 5 части 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

В соответствии с частью 1 статьи 61 АПК РФ полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

Согласно части 4 статьи 61 АПК РФ полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе.

Поступившее в суд заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 подписано его представителем ФИО2, действующим по доверенности от 06.10.2012.

Согласно приложенной к заявлению доверенности от 06.10.2012 (пункт 6) ФИО2 предоставлено только право по предоставлению интересов доверителя во всех инстанциях арбитражного суда по делам об обжаловании актов и действий налоговых органов, органов внебюджетных фондов, иных государственных и муниципальных учреждений о возмещении убытков, причиненных указанными органами; по делам о спорах, вытекающих из осуществления доверителем, предпринимательской деятельности (споры с участием потребителей, споры с поставщиками эксплуатирующими организациями и т.д.).

Таким образом, в доверенности определены категории споров, по которым ФИО2 может представлять интересы ФИО1 и в данную категорию не включены споры по обжалованию актов и действий органов местного самоуправления.

С учетом изложенного, суд не может установить право ФИО2 на подписание поступившего заявления.

Также судом не принимается оригинал платежного поручения № 232 от 24.04.2013, подтверждающий оплату предпринимателем государственной пошлины в размере 200 руб., поскольку данное платежное поручение оформлено не надлежащим образом, а именно в нем отсутствуют отметки банка в полях «поступ. в банк плат.» и «списано со сч. плат.».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 126 АПК РФ документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

В соответствии с рекомендациями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, указанным в пункте 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно пункту 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме подтверждается платежным поручением плательщика с отметкой банка о его исполнении. В связи с этим (с учетом положений статьи 45 Кодекса) необходимо иметь в виду, что доказательством уплаты государственной пошлины в безналичной форме является платежное поручение, на котором проставлены в поле "Списано со счета плательщика" - дата списания денежных средств со счета плательщика (при частичной оплате - дата последнего платежа).

Поскольку в представленном платежном поручении № 232 от 24.04.2013 данные поля не заполнены, то суд не принимает его в качестве надлежащего доказательства уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

При изложенных обстоятельствах заявление подлежит оставлению без движения для устранения индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушения порядка обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Руководствуясь статьей 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без движения.

Предложить заявителю в срок до 13 июня 2013 года представить в суд:

- заявление, подписанное ФИО1 или иным уполномоченным лицом с приложением надлежащим образом оформленной доверенности, предусматривающей право на представление интересов предпринимателя по всем спорам или по заявленным требованиям, а также предусматривающую право на подписание искового заявления;

- надлежащим образом оформленное платежное поручение, подтверждающее уплату государственной пошлины в размере 200 руб.

Разъяснить заявителю, что в соответствии с частью 3 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае устранения в установленный срок обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, заявление будет считаться поданным в день его первоначального поступления в суд и принято к производству.

В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный пунктом 2 резолютивной части определения, арбитражный суд возвратит заявление и приложенные к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Копию настоящего определения направить заявителю.

Информация о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

По интересующим вопросам лица, участвующие в деле, могут обращаться к помощнику судьи или секретарю по тел. <***>.

Факс: <***>, сервис подачи документов в электронном виде http://my.arbitr.ru.

При направлении документов необходимо указывать номер дела.