Гражданский кодекс часть 1

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Патологоанатомическое бюро» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании убытков,
при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 10.01.2018,

от ответчика: ФИО2-гызы по доверенности от 24.04.2018 № 10-02/1937, от регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми: ФИО3 по доверенности от 21.12.2017 № 179,

от Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми: ФИО4 по доверенности от 06.03.2018,

установил:

Муниципальное казенное предприятие муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «Жилкомсервис» (далее – МКП «Жилкомсервис», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики

Коми с исковым заявлением к Министерству финансов Республики Коми о взыскании убытков, возникших в связи с отсутствием возмещения расходов на погребение, в сумме 79 598 руб. 68 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 27.03.2018 исковое заявление МКП «Жилкомсервис» принято с указанием на рассмотрение дела в упрощенном порядке, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Патологоанатомическое бюро» (далее – ГБУЗ РК «ПАБ», третье лицо), государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» (далее – ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара», третье лицо).

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 16.04.2018 исх. № 10-05/1731 считает, что является ненадлежащим ответчиком по данному делу, указал, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих невозможность осуществить возложенную на родителей законодательством обязанность по погребению детей, пояснил, что в случае, если родители (один из родителей) умершего ребенка подлежали обязательному социальному страхованию (являлись работающими гражданами), то возмещение истцу стоимости гарантированного перечня услуг по погребению должно осуществляться за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, заявил ходатайство о привлечении Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, как главного распорядителя бюджетных средств республиканского бюджета Республики Коми, выделяемых на реализацию Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 19.04.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее – ФИО5), государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми).

От ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» поступил в суд отзыв от 18.04.2018 исх. № 03-28/442, в котором сообщил, что документы по ФИО6 к. и ФИО7 на рассмотрение вопроса о возмещении стоимости гарантированного перечня услуг по погребению не направлялись, также указал, что на момент смерти у детей имелись родители, в случае, если родители (один из родителей) умершего ребенка подлежали обязательному социальному страхованию (являлись работающими гражданами), то возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению должно осуществляться за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации

В дополнении к отзыву от 11.05.2018 исх. № 10-05/2141 ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о возмещении

расходов по погребению следующих умерших детей: Шевченко И.А., Фролов А.А., Попова В.Н., Фарзалиева А.А., Дзюнька А.С., Иванушкин А.В., Логинов Г.А., Есева М.В.

Истец заявлением от 13.05.2018 уточнил исковые требования, просил взыскать убытки, возникшие в связи с отсутствием возмещения расходов на погребение ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, в сумме 33 031 руб. 54 коп., указал, что определение источников финансирования расходов на погребение законодатель поставил в зависимость от наличия или отсутствия социального страхования умерших, пояснил, что в связи с тем, что ребенок в силу возраста не мог подлежать обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и не мог являться пенсионером, данная категория относится к финансовому обязательству субъекта Российской Федерации, считает, что им в полной мере доказано то обстоятельство, что у родителей не было возможности осуществить захоронение детей в виде официальных отказов, приложенных к материалам дела.

От ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми поступил отзыв на исковое заявление от 11.05.2018 исх. № 11- 24/1105-5948, в котором сообщил о невозможности представления сведений о том, являлись ли родители умерших детей застрахованными гражданами и производилась ли им выплата пособия на погребение страхователем- работодателем.

От республиканского государственного учреждения здравоохранения Республики Коми «Коми республиканский перинатальный центр», государственного учреждения «Республиканская детская клиническая больница», родильного дома Государственного учреждения Республики Коми «Кардиологический диспансер» в ответ на запросы суда поступили сведения по умершим детям и их родителям.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 21.05.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил рассмотрение дела в предварительном судебном заседании на 27.06.2018 с возможностью перехода к рассмотрению дела по существу.

В отзыве от 18.05.2018 ФИО5 указало, что если родители (один из родителей) умершего ребенка подлежали обязательному социальному страхованию, то возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению должно осуществляться за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, а при отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства, однако опека над ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 и ФИО18 не устанавливалась.

В возражениях от 07.06.2018 истец просил запросить сведения о том, подлежали ли родители умерших детей обязательному социальному страхованию у Государственного учреждения – отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми.

Во исполнение определения суда от 04.07.2018 Государственное учреждение – центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Коми представил сведения, составляющие пенсионные права родителей, умерших детей.

От республиканского государственного учреждения «Республиканская детская клиническая больница», и Государственного учреждения Республики Коми «Кардиологический диспансер» в ответ на запросы суда поступили сведения о наличии/отсутствии оформленного акта об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении, заявления о согласии на удочерение/усыновлении по умершим детям.

В ходатайстве от 02.07.2018 истец просил привлечь ФИО5 и ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» к участию в деле в качестве соответчиков в обосновании указав, что решение по возмещению/отказу в возмещении принимается подведомственной Министерству Труда занятости и социальной защиты РК организацией — Государственным бюджетным учреждением Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара»; перечисление денежных средств на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению производится с лицевых счетов подведомственных ему центров по предоставлению государственных услуг, открытых в Министерстве финансов Республики Коми, таким образом, бюджетные ассигнования на реализацию Закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ ежегодно выделяются Министерству труда, занятости и социальной зашиты по Республики Коми.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Патологоанатомическое бюро», ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» надлежащим образом извещены о дате, времени и месте предварительного судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Представитель истца в судебном заседании поддержал ходатайство о привлечении ФИО5 и ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» к участию в деле в качестве соответчиков.

Представитель ФИО5 возражал против удовлетворения ходатайства истца, поскольку считает себя ненадлежащим ответчиком.

Представители Министерства финансов Республики Коми и ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми не возражали против заявленного ходатайства.

Согласно части 5 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

На основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд удовлетворяет ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков ФИО5 и ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара».

В связи с необходимостью представления дополнительных доказательств, удовлетворением ходатайства истца о привлечении соответчиков, судебное

разбирательство следует отложить, на основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 46, 158, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство МКП «Жилкомсервис» о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков ФИО5 и ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» удовлетворить.

Привлечь к участию в деле в качестве соответчиков государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 167000, <...>), Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; место нахождения: 167000, <...>).

Отложить судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 14 августа 2018 года 10 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: <...>, каб. 403.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству сторонам не позднее 07.08.2018 предлагается представить:

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству не позднее, чем за пять дней до предварительного судебного заседания предлагается представить:

Истцу: обоснование требований к каждому ответчику; дополнительные пояснения/уточнения, доказательства их направления в адрес участвующих в деле лиц.

Ответчикам: возражения, доказательства их направления в адрес участвующих в деле лиц.

Третьим лицам: дополнительные возражения, доказательства их направления в адрес участвующих в деле лиц.

Сторонам обеспечить явку представителей сторон в судебное заседание.

Сторонам разъясняется, что в соответствии с частью 8 статьи 75 АПК РФ письменные доказательства предоставляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Суд разъясняет, что все документы (в т.ч. заявления, ходатайства, отзывы, доказательства) подлежат сдаче в общий отдел (канцелярию) арбитражного суда.

В связи со сканированием всех поступающих в суд документов, их необходимо представлять в срок, указанный в определении суда.

Сторонам принять меры к урегулированию спора путем заключения мирового соглашения.

Суд разъясняет, согласно положениям, предусмотренным ч. 2 ст. 9, частями 3 и 4 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

Лица, участвующие в деле, предупреждаются, что исполнение определений суда в установленные последним сроки является обязанностью сторон, их неисполнение в соответствии с частью 5 статьи 119 АПК РФ влечет ответственность в виде судебного штрафа для лиц, участвующих в деле, в порядке и размере, установленных главой 11 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, предупреждаются о праве суда в соответствие со статьей 111 АПК РФ отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.

Информация о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/.

По интересующим вопросам лица, участвующие в деле, могут обращаться к помощнику судьи или секретарю по тел. <***>.

Сервис подачи документов в электронном виде http://my.arbitr.ru.
При направлении документов необходимо указывать номер дела.

Судья Ю.В. Смагина