Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев вопрос о принятии к производству заявления должника - Сыктывкарской городской организации Коми республиканской организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании ее несостоятельной (банкротом),

установил:

Сыктывкарская городская организация Коми республиканской организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (далее – СГО КРО ВОИ, Общественная организация, должник) в порядке статьи 37 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании ее несостоятельной (банкротом), ссылаясь на наличие задолженности перед кредиторами в размере 173 865 руб. 03 коп.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Определением суда от 04.04.2022 заявление должника оставлено без движения в срок до 22.04.2022, указанным определением заявителю предложено представить суду:

- доверенность на лицо, подписавшее заявление;

- нормативно-правовое обоснование обращения в суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) с учетом положений Закона о банкротстве и основным видом деятельности должника, устав должника;

- сведения об опубликовании уведомления об обращении в арбитражный суд с заявлением должника путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц,

- документы, подтверждающие наличие задолженности перед кредиторами.

21.04.2021 СГО КРО ВОИ во исполнение указанного определения представила в суд дополнительные документы, в том числе: копию решения Сыктывкарского городского суда, устав Общественной организации и доверенность, выданную должником на представление ФИО1 интересов СГО КРО ВОИ.

Кроме того, должник заявил ходатайство о продлении срока исполнения определения для предоставления дополнительных документов.

При этом в указанном ходатайстве СГО КРО ВОИ, указало, что некоммерческая организация – это особый тип организаций, деятельность которых не связана с получением прибыли, все вырученные ею средства направляются на достижение некоммерческих целей, указанных в уставе, на уставную деятельность. В то же время, по мнению должника, процедура банкротства некоммерческой организации является аналогичной другим типам юридических лиц, за исключением ограничений, установленных для некоммерческих организаций, функционирующих в виде политических партий, религиозных организаций и контролируемых государством учреждений.

По ходатайству должника, определением от 22.04.2022 срок оставления заявления о признании его несостоятельным (банкротом) продлен до 25.05.2022.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Согласно пункту 1 статьи 37 Закона о банкротстве и пункту 44 Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» заявление должника подается в арбитражный суд в письменной форме. Указанное заявление подписывается руководителем должника - юридического лица или лицом, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на подачу заявления о признании должника банкротом, либо должником - гражданином. Заявление должника может быть подписано представителем должника в случае, если такое полномочие прямо предусмотрено в доверенности представителя. Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, являющихся лицами, участвующими в деле о банкротстве или в арбитражном процессе по делу о банкротстве, могут выступать любые дееспособные граждане, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела о банкротстве. Полномочия других представителей на ведение дела о банкротстве в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе. Полномочия на ведение дела о банкротстве должны быть специально оговорены в доверенности; доверенность на ведение дел в арбитражных судах, не содержащая такого специального указания, не предоставляет упомянутых полномочий. Кроме того, в доверенности на ведение дела о банкротстве должны быть, в частности, специально оговорены право представителя на подписание заявления о признании должника банкротом и на голосование по вопросу заключения мирового соглашения.

Поступившее в суд заявление от 28.03.2022 о признании должника несостоятельным (банкротом) подписано ФИО1 При этом доверенность с указанными в ней полномочиями ФИО1 на подписание заявления о признании Общественной организации несостоятельной (банкротом) в суд не представлено, также не представлены иные документы, подтверждающие возможность ФИО1 действовать от имени СГО КРО ВОИ без доверенности.

Представленная 21.04.2022 доверенность в отношении ФИО1 не содержит указаний на представление Общественной организацией ФИО1 полномочий на подписание заявления о признании СГО КРО ВОИ несостоятельной (банкротом).

Абзацем 2 пункта 4 статьи 37 Закона о банкротстве установлено, что должник не менее чем за пятнадцать календарных дней до даты подачи заявления должника обязан опубликовать уведомление об обращении в арбитражный суд с заявлением должника путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

СГО КРО ВОИ не представлены в суд сведения об опубликовании уведомления об обращении в арбитражный суд с заявлением должника путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 44 Закона о банкротстве, если арбитражным судом при рассмотрении вопроса о принятии заявления о признании должника банкротом устанавливается, что оно подано с нарушением требований, предусмотренных статьями 37 - 41 настоящего Федерального закона, арбитражный суд выносит определение о его оставлении без движения.

В определении, указанном в пункте 1 настоящей статьи, арбитражным судом указываются основания для оставления без движения заявления о признании должника банкротом и срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления без движения заявления о признании должника банкротом.

В случае, если указанные в пункте 2 настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда об оставлении без движения заявления о признании должника банкротом, арбитражный суд выносит определение о возвращении заявления о признании должника банкротом и возвращает такое заявление с прилагаемыми к нему документами.

В рассматриваемом случае, по состоянию на 30.05.2022 СГО КРО ВОИ не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) без движения.

При таких обстоятельствах заявление Общественной организации подлежит возврату на основании пункта 4 части 1 статьи 129 АПК РФ.

В связи с тем, что при обращении в суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) должник заявил ходатайство о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины, вопрос о возврате государственной пошлины судом не рассматривается.

Кроме того, как указано в пункте 1 статьи 1 Закона о банкротстве в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) Федеральный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Действие настоящего федерального закона распространяется на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с ГК РФ (пункт 2 статьи 1 Закона о банкротстве).

На основании пункта 6 статьи 61 ГК РФ юридические лица, за исключением предусмотренных статьей 65 ГК РФ юридических лиц, по решению суда могут быть признаны несостоятельными (банкротами) и ликвидированы в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ГК РФ юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом).

Таким образом, действующее законодательство ограничивает круг лиц, в отношении которых могут осуществляться процедуры банкротства.

Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму (пункт 1 статьи 54 ГК РФ).

В силу статьи 6 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и пункта 1 статьи 123.4 ГК РФ общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей

Согласно пункту 1 статьи 52 ГК РФ юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками), за исключением случая, предусмотренного пункта 2 настоящей статьи.

Согласно статье 5 Устава должника предметом и целями деятельности СГО КРО ВОИ является:

- содействие инвалидам в осуществлении равных прав и возможностей другими гражданами Российской Федерации,

- защита общих прав и интересов инвалидов,

- содействие в интеграции инвалидов в современное общество.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закона о некоммерческих организациях) установлено, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Законом о некоммерческих организациях предусмотрены следующие формы некоммерческих организаций: общественные и религиозные организации, некоммерческие партнерства, ассоциации (союз), фонды, казачье общество, общины коренных малочисленных народов Российской Федерации и другие.

Статьей 1 Устава предусмотрено, что должник является общественной организацией.

Принимая во внимание организационно-правовую форму, установленную в уставе СГО КРО ВОИ, суд приходит к выводу, что должник является общественной организацией. В силу пункта 1 статьи 18 Закона о некоммерческих организациях некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В статье 19 Закона о некоммерческих организациях предусмотрен порядок ликвидации некоммерческой организации, который аналогичен положениям, содержащимся в статье 63 ГК РФ.

Таким образом, некоммерческая общественная организация не может быть признана несостоятельным (банкротом) в силу прямого указания на то в пункте 6 статьи 61 и пункте 1 статьи 65 ГК РФ и статьи 19 Закона о некоммерческих организациях. На общественные организации действие Закона о банкротстве не распространяется.

Порядок ликвидации СГО КРО ВОИ также предусмотрен статьями 74-79 Устава СГО КРО ВОИ.

Руководствуясь статьями 128, пунктом 4 части 1 статьи 129, 184-188 АПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Заявление должника - Сыктывкарской городской организации Коми республиканской организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании её несостоятельным (банкротом) возвратить заявителю.

2. Возвращение заявления не препятствует повторному обращению с таким же заявлением в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

3. Настоящее определение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в течение десятидневного срока со дня его принятия.

Судья Н.А. Ракина