Определение № А29-3901/11 от 08.09.2011 АС Республики Коми

76/2011-50670(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о принятии заявления к производству,
подготовке дела к судебному разбирательству
и назначении предварительного судебного заседания

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Огородниковой Н.С.,

ознакомившись с заявлением ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании недействительным решения № 11-23/147 от 16.05.2011

установил:

ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать недействительными (незаконными):

- акт Инспекцией ФНС России по г. Воркуте Республики Коми № 11-23/147 от 15.04.2011;

- решение Инспекцией ФНС России по г. Воркуте Республики Коми № 11- 23/147 от 16.05.2011;

- требование Инспекцией ФНС России по г. Воркуте Республики Коми № 474 от 23.05.2011.

Также заявитель просит:

- направить в адрес первого руководителя Управления ФНС по Республике Коми представление об увольнении старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 2 ФИО2 и заместителя начальника советника государственной гражданской службы РФ 2 класса Инспекции ФНС России по г. Воркуте Республики Коми ФИО3;

- взыскать с Инспекции ФНС России по г. Воркуте Республики Коми причиненные убытки в виде понесенных расходов на оплату государственной пошлины в размере 200 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 07.06.2011 заявление ФИО1 было оставлено без движения до 04 июля 2011 г. в связи с нарушением заявителем требований, установленных ст.ст. 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определениями арбитражного суда от 04.07.2011 и от 16.08.2011 срок оставления заявления без движения был продлен до 15 августа 2011 г. и до 07 сентября 2011 г. соответственно.

Заявлением от 15.08.2011 Ружинский В.И. уточнил заявленные требования и просит, по п. 2 просительной части заявления, признать недействительным только решение Инспекцией ФНС России по г. Воркуте Республики Коми № 11-23/147 от 16.05.2011.

Также заявитель указал, что исключает в полном объеме требования по п. 3 просительной части заявления (о направлении в адрес первого руководителя Управления ФНС по Республике Коми представления об увольнении старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 2 ФИО2 и заместителя начальника советника государственной гражданской службы РФ 2 класса Инспекции ФНС России по г. Воркуте Республики Коми ФИО3).

Обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, заявителем устранены.

Таким образом, заявление подано с соблюдением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При обращении с заявлением ФИО1 были заявлены следующие ходатайства:

1. Применить при рассмотрении дела положения Конституции Российской Федерации.

2. Обязать ИФНС по г. Воркуте представить Арбитражному суду РК доказательства о совершении в отношении меня действий предусмотренных положениями статей: 2, 15 ч. 2, 18, 24 ч.2, 29 ч. 4, 49 ч. 3 Конституции РФ, Указа Президента РФ №2334 пункта 3, Налогового Кодекса РФ статей:3 пункта 7, 21 части 1 пункта 1, 106 пункта 6, 108 пунктов: 1,6, 109 пункта 2, приказа №101 н Минфина РФ пункта 4, пунктов: 6.6, 7.4 , Федерального закона №79 статьи 4 пункта 1 могущие подтверждать обстоятельства соответствия, действительность, законность совершаемых действий предъявляемым требованиям законов.

3. Возложить на ИФНС по г. Воркуте обязанность представить Арбитражному суду РК заверенную в установленном порядке копию приказа ФНС РФ от 29.03.2007 г. №ММ-3-25/174 утверждающую форму по КНД 1110018 которая может являться подтверждением того" обстоятельства, что «Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год» входят в перечень «...сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах « установленных положением ст. 126 п. 1 НК РФ.

4. Истребовать должностную инструкцию старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок №2 ИФНС по г. Воркуте ФИО2 на предмет проверки её соответствия, не соответствия предъявляемым требованиям приказа №101 н Минфина РФ раздела I. «Общие положения» пункта 4 «Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации ...нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, правовыми актами ФНС России...» для возможности установления обстоятельства наличия либо отсутствия обязанностей данного должностного лица по исполнению, неисполнению положений указанных законов а также иных нормативных правовых актов.

5. Истребовать должностную инструкцию заместителя начальника советника государственной гражданской службы РФ 2 класса ИФНС по г. Воркуте Юнусовой Л.В.. на предмет проверки её соответствия, не соответствия предъявляемым требованиям приказа №101 н Минфина РФ раздела I. «Общие положения» пункта 4 «Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации ... нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, правовыми актами ФНС России...» для возможности установления обстоятельства наличия либо отсутствия обязанностей данного должностного лица по исполнению, неисполнению положений указанных законов а также иных нормативных правовых актов.

6. Во исполнение положений ст. 66 частей: 1,5 абзац 1 АПК РФ при поступлении от заинтересованного лица материалов могущих являться доказательствами, копии документов, направить по указанному выше адресу.

7. В порядке установленном ст. 75 ч. 10 АПК РФ заверить копии представленных для суда документов с одновременно направляемых вместе с ними оригиналов /л.д.1-15, 17/.

8. После заверения копий в указанном выше порядке ст. 10 ч. 11 АПК РФ, оригиналы документов в процессе производства по делу, возвратить по указанному выше адресу.

9. В случае принятия решения Арбитражным судом РК об отказе в удовлетворении требований настоящего заявления, прошу указать почтовый адрес который мне неизвестен, суда второй инстанции.

Суд, рассмотрев заявленные ходатайства, считает, что они не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлен круг нормативных правовых актов, применяемых арбитражным судом при рассмотрении споров, к которым отнесена Конституция Российской Федерации.

Следовательно, для применения положений тех или иных нормативных правовых актов не требуется заявление ходатайств участвующих в деле лиц.

В соответствии со ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

В ходатайстве, изложенном в п. 2 заявления, не указано, какие конкретно доказательства, имеющие значение для дела должны быть истребованы у налогового органа.

Суд считает, что необходимость в возложении на налоговый орган обязанности по представлению заверенной в установленном порядке копии приказа ФНС РФ от 29.03.2007 г. №ММ-3-25/174 отсутствует, поскольку данный приказ является нормативным правовым актом и был опубликован в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № 19 от

07.05.2007 и содержится в информационно-правовой системе «Консультант- плюс».

Ходатайства об истребовании должностных инструкций Коньковой Л.П. и Юнусовой Л.В. судом не рассматриваются, в связи с исключением Ружинским В.И. в полном объеме требований, изложенных в п. 3 заявления.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, направлять другим лицам, участвующим в деле, копии документов, представленных в суд, если у них эти документы отсутствуют.

Кроме того, стороны вправе знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства.

Следовательно, ходатайство, изложенное в п. 6 заявления, удовлетворению не подлежит.

Порядок представления в арбитражный суд письменных доказательств, а также порядок возвращения сторонам подлинных документов, имеющиеся в деле, установлены в ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Порядок обжалования судебного акта будет разъяснен участвующим в деле лицам при вынесении и оглашении резолютивной части решения или иного судебного акта, которым оканчивается рассмотрение дела по существу.

Руководствуясь частью 3 статьи 127, статьями 133, 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление ФИО1 принять, возбудить производство по делу.

2. Назначить дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на

29 сентября 2011 года 12 час. 00 мин.

в помещении суда по адресу: <...>, каб. 502-2.

3. В удовлетворении заявленных ходатайств отказать.

4. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии со статьями 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ко дню предварительного судебного заседания в срок до 28 сентября 2011 г. сторонам предлагается представить в суд:

заявителю – возражения на отзыв ответчика (в случае его поступления);

ответчику - мотивированный отзыв по существу заявленных требований; доказательства направления отзыва заявителю; материалы, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения в полном объеме (подлинники – для обозрения в суде, надлежащим образом заверенные копии – в дело); документы, подтверждающие соблюдение процедуры привлечения общества к ответственности за совершение налогового правонарушения; выписку из ЕГРИП в отношении ФИО1

Сторонам разъясняется, что в соответствии со ст.ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

5. Сторонам разъясняется, что они вправе знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства.

6. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

7. Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, а также лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

8. Представителю лица, участвующего в деле, сообщить помощнику судьи (секретарю судебного заседания) о своей явке в суд, обратившись за 5-10 минут до начала судебного заседания в кабинет № 504.

9. Информация о движении дела может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Коми в сети Интернет по веб-адресу: http://komi.arbitr.ru.

По интересующим вопросам лица, участвующие в деле, могут обращаться к помощнику судьи или секретарю по тел. <***>.

Факс: <***>, сервис подачи документов в электронном виде http://my.arbitr.ru.

При направлении документов необходимо указывать номер дела.