Определение № А29-4901/10 от 09.06.2010 АС Республики Коми

129/2010-35438(2)

Арбитражный суд Республики Коми
167982, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 49а
тел. 300-855, тел/факс (88212) 300-810, http:// komi.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отказе в принятии обеспечительных мер

Судья Арбитражного суда Республики Коми Гайдак И.Н.,

рассмотрев заявление Открытого акционерного общества «Сыктывкарский хлебокомбинат» о принятии обеспечительных мер

по делу по заявлению ОАО «Сыктывкарский хлебокомбинат» к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару о признании недействительным решения № 12-37 от 01.06.2010 г.

установил:

ОАО «Сыктывкархлеб» обратилось заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по г. Сыктывкару № 12-37 от 01.06.2010 г. «о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля».

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 09.06.2010 г. по делу № А29-4901/2010 заявление принято к производству.

Одновременно с заявлением от ОАО «Сыктывкархлеб» поступило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения.

В обоснование заявленного ходатайства Общество указывает на то, что непринятие обеспечительных мер может сделать невозможным исполнение решения суда в случае удовлетворения требований Заявителя, так как полномочия налогового органа позволяют произвести исполнение указанного решения; что права налогоплательщика, в том числе и на проведение проверок исключительно в соответствии с требованиями закона будут нарушены, и решение суда не восстановит право Общества, предусмотренное НК РФ, в том числе и на защиту от неправомерных посягательств налоговых органов.

Суд считает, что заявленное ходатайство не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных материалов усматривается, что инспекцией в отношении ОАО «Сыктывкархлеб» была проведена выездная налоговая проверка и вынесен акт № 12-37/12 от 16.04.2010 г. Не согласившись с актом налогового органа Обществом в адрес Инспекции были направлены возражения, по результатам рассмотрения которых 01.06.2010 г. налоговым органом принято решение № 12-37 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. На основании указанного решения ИФНС России по г. Сыктывкару выставлено требование № 12-37/4 от 02.06.2010 г. о предоставлении документов.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В постановлении Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 09.12.2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» указано, что арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требований конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

Пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 13.08.2004 г. № 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что приостановление арбитражным судом действия актов, решений государственных и иных контролирующих органов недопустимо, если есть основания полагать, что приостановление действия акта, решения может нарушить баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а также может повлечь за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора.

Обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 АПК РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

Обществом не представлено каких-либо доказательств, позволяющих суду полагать, что в случае приостановления действия обжалуемого решения будет соблюден баланс частного интереса заявителя и публичных интересов. Так, налоговым законодательством установлены сроки проведения выездной налоговой проверки, которые не могут превышать двух месяцев, указанный срок может быть продлен до четырех месяцев, а в исключительных случаях - до шести месяцев. Приостановление судом действия оспариваемого решения приведет к затягиванию сроков проведения проверки. Оценка доводов Заявителя о нарушениях его прав в связи с принятием оспариваемого решения и о неправомерных посягательств налогового органа будет дана в рамках указанного дела и не может служить основанием для принятии обеспечительных мер. Иных доказательств обоснованности принятия обеспечительных мер Обществом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь частями 1, 2 статьи 90, пунктом 2 части 1 статьи 91, статьей 93, частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

1. В удовлетворении ходатайства Открытого акционерного общества «Сыктывкарский хлебокомбинат» о принятии обеспечительных мер отказать.

2. Определение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд.