АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сыктывкар

16 апреля 2022 года     Дело № А29-5172/2021

Резолютивная часть определения объявлена 11 апреля 2022 года,

полный текст определения изготовлен 16 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Красноперовой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коньяровой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия «Комгаз» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о признании его несостоятельным (банкротом),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной Антимонопольной Службы по Республике Коми,

без участия в судебном заседании участвующих в деле лиц,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Комгаз»  (далее – должник, МУП «Комгаз») в лице директора ФИО1 обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 08.07.2021 заявление принято к производству, в отношении МУП «Комгаз» возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя назначено на 05.08.2021, впоследствии неоднократно откладывалось, в том числе на 04.04.2022.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной Антимонопольной Службы по Республике Коми.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялись перерыв с 04.04.2022 по 11.04.2022.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно статье 8 Закона о банкротстве должник вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами. 

Согласно пункту 2 статьи 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Сообщение должника о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве МУП «Комгаз» опубликовано в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц 07.04.2021.

МУП «Комгаз» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.05.1996 Администрацией муниципального образования «Троицко-Печерский район», ему присвоен ОГРН  <***>.

Единственным учредителем должника является Коми Республиканский Муниципальный район «Троицко-Печерский».

Основным видом деятельности должника является производство и распределение газообразного топлива.

Как следует из заявления должника, у него имеется следующее имущество: легковой автомобиль UAZ PATRIOT 2005 года выпуска, балансовая стоимость 276 048 руб., специализированный автокран КС-35715 2002 года выпуска, балансовая стоимость 691 200 руб. Дебиторская задолженность на 31.03.2021 – 6 921 696 руб. 60 коп. У должника открыт расчетный счет в Коми отделении № 8617 ПАО «Сбербанк России».

Согласно сведениям ГИБДД за должником зарегитрированы два транспортных средства.

Согласно документам, представленным должником в материалы дела,  общая задолженность МУП «Комгаз» перед кредиторами: МИФНС № 3 по РК, ПАО «Ростелеком», АО «Комиэнергосбытовая компания», АО «Коми тепловая компания», АО «газпром газораспределение Сыктывкар», ООО «Лукойл Коми», ИП «Митрофанов», ООО ТПФ «Шик» составляет 26 628 606 руб. 45 коп.

Администрация муниципального района «Троицко-Печорский» в письме от 31.12.2020 сообщила, что в виду невозможности исполнения МУП «Комгаз» денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей и  иных платежей в полном объеме перед кредиторами, собственником имущества согласовано решение об обращении МУП «Комгаз» в арбитражный суд с заявлением должника.

В письме от 02.08.2021 Управление Федеральной антимонопольной службы по Республики Коми сообщило, что согласно информации, размещенной на сайте официальном сайте ФАС России МУП «Комгаз» в реестр субъектов естественных монополий не включено. Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 29.07.2021 основным видом деятельности МУП «Комгаз» является производство и распределение газообразного топлива, дополнительными видами деятельности является производство газа, распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям. Из выше изложенного можно сделать вывод, что МУП «Комгаз» является субъектом естественной монополии. Вместе с тем, по мнению Коми УФАС России, подлежит уточнению вопрос об осуществлении по факту МУП «Комгаз» такого естественно-монополистического вида деятельности, как транспортировка газа по трубопроводам.

В соответствии с письмом Администрации МР «Троицко-Печорский» от 26.10.2021 № 5433, МУП «Комгаз» субъектом естественной монополии по транспортировке газа по трубопроводам не является.

МУП «Комгаз» представил в материалы дела постановление Администрации муниципального района «Троицко-Печорский» от 10.03.2022 № 3/145 «Об определении организации для заключения договора на поставку и транспортировку природного газа», согласно которому всоответствие с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях организации газоснабжения в пет. Комсомольск-на-Печоре, администрация муниципального района «Троицко-Печорский» постановил:

1. Определить Муниципальное бюджетное учреждение «Ресурс» организацией, уполномоченной заключить с Обществом с ограниченной ответственность «ЛУКОЙЛ-Коми» договор на поставку природного газа для нужд населения и юридических лиц на территории пет. Комсомольск-на-Печоре Троицко-Печорского района Республики Коми.

2. Определить Муниципальное бюджетное учреждение «Ресурс» организацией, уполномоченной заключить с Акционерным обществом «Газпром газораспределение Сыктывкар» договор на транспортировку природного газа для нужд населения и юридических лиц на территории пет. Комсомольск-на-Печоре Троицко-Печорского района Республики Коми.

3.  Муниципальному бюджетному учреждению «Ресурс»:

3.1.  в срок до 25.03.2022 утвердить тариф на поставку природного газа потребителям: физическим и юридическим лицам;

3.2. в срок до 01.04.2022 заключить договоры на поставку и транспортировку природного газа для нужд населения и юридических лиц на территории пет. Комсомольск-на-Печоре Троицко-Печорского района Республики Коми;

3.3. организовать работу по заключению договоров с потребителями природного газа на территории пет. Комсомольск-на-Печоре Троицко-Печорского района Республики Коми.

4.  Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района «Троицко-Печорский» ФИО2

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для введения в отношении должника процедуры банкротства, как субъекта естественных монополий.

Согласно статье 62 Закона о банкротстве наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований заявителя о признании должника банкротом в порядке, предусмотренном статьей 48 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

По правилам статьи 48 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений:

о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения;

об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения;

об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.

Определение о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя соответствует условиям, установленным пунктом 2 статьи 33 указанного Федерального закона, признано обоснованным и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда, установлено наличие оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве, либо заявление должника соответствует требованиям статьи 8 или 9 Закона о банкротстве.

Из представленных руководителем должника сведений и документов следует, что должник не в состоянии исполнить в установленный срок денежные обязательства перед кредиторами.

Исходя из обстоятельств дела, арбитражный суд признает заявление  должника обоснованным и считает необходимым ввести в отношении МУП «Комгаз» процедуру наблюдения сроком на  четыре месяца.

Порядок утверждения арбитражного управляющего определен статьей             45 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона от 29.12.2014 № 482-ФЗ, вступившего в силу с 29.01.2015 (далее – Закон № 482-ФЗ), в заявлении должника должны быть указаны наименование и адрес саморегулируемой организации, которая определена в порядке, установленном в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, и из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий.

В целях указания саморегулируемой организации арбитражных управляющих в заявлении должника она определяется посредством случайного выбора в порядке, установленном регулирующим органом, при опубликовании уведомления об обращении в арбитражный суд с заявлением должника (пункт 5 статьи 37 Закона о банкротстве (в редакции Закона № 482-ФЗ)).

Пунктом 6 статьи 4 № 482-ФЗ определено, что до истечения шестидесяти дней с даты опубликования утвержденного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления, порядка определения саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, при подаче заявления должника определение саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, осуществляется судом при подаче заявления должника.

Цель введения законодателем данного порядка выбора кандидатуры арбитражного управляющего по заявлению самого должника о признании его несостоятельным (банкротом) направлена на устранение влияния должника на выбор кандидатуры временного либо конкурсного управляющего и утверждение независимых арбитражных управляющих.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о необходимости рассмотрения вопроса об определении саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа которой должен быть утвержден арбитражный управляющий должником, методом случайной выборки в целях осуществления судебного контроля для недопущения действий, направленных на осуществление контролируемых банкротств.

Методом случайной выборки в целях осуществления судебного контроля для недопущения действий, направленных на осуществление контролируемых банкротств судом в качестве саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа которой должен быть утвержден арбитражный управляющий должником, определена Ассоциация «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Содействие» (Ассоциация «МСРО «Содействие») (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) (302004, <...>, оф.14).

Ассоциация «МСРО «Содействие» сообщила о невозможности представить информацию о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего МУП «Комгаз», в связи с тем, что не были получены согласия от арбитражных управляющих, являющихся членами Ассоциации «МСРО «Содействие».

Методом повторной случайной выборки судом в качестве саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа которой должен быть утвержден арбитражный управляющий должником, определена Ассоциация саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих».

Саморегулируемая организация представила кандидатуру арбитражного управляющего ФИО3

Арбитражный управляющий ФИО3 представил письмо, в котором указал, что отказывается от ранее данного согласия быть утвержденным арбитражным управляющим в деле о банкротстве МУП «Комгаз» № А29-5172/2021.

Методом повторной случайной выборки судом в качестве саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа которой должен быть утвержден арбитражный управляющий должником, определена АССОЦИАЦИЯ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ «ОРИОН».

АССОЦИАЦИЯ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ «ОРИОН» сообщила о невозможности представления кандидатуры арбитражного управляющего для утверждения в деле о несостоятельности (банкротстве) Муниципальное унитарное предприятие «Комгаз» в связи с отсутствием арбитражных управляющих, изъявивших согласие быть утвержденными арбитражным судом в деле о банкротстве №А29-5172/2021.

Методом повторной случайной выборки судом в качестве саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа которой должен быть утвержден арбитражный управляющий должником, определена Союз «Межрегиональный центр арбитражных управляющих».

Союз «Межрегиональный центр арбитражных управляющих» сообщило, что Союз не имеет возможности представить кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве МУП «Комгаз» вследствие отсутствия арбитражных управляющих - членов Союза «МЦАУ», давших согласие на утверждение арбитражным управляющим должника.

Методом повторной случайной выборки судом в качестве саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа которой должен быть утвержден арбитражный управляющий должником, определена Некоммерческое Партнёрство - Союз «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Альянс управляющих».

По результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.

Некоммерческим Партнёрством - Союзом «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Альянс управляющих» представлена кандидатура арбитражного управляющего ФИО4 и документы о его соответствии требованиям Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

При таких обстоятельствах арбитражный управляющий ФИО4 (членНекоммерческого Партнёрства - Союза «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Альянс управляющих», адрес для направления корреспонденции: 350020, <...>) подлежит утверждению в качестве временного управляющего МУП «Комгаз».

Согласно статье 20.6. Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Вознаграждение в деле о банкротстве выплачивается арбитражному управляющему за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов. Размер фиксированной суммы такого вознаграждения составляет для временного управляющего - тридцать тысяч рублей в месяц.

Руководствуясь статьями 3, 33, 45, 48, 49, 63, 65, 67, 70  Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление муниципального унитарного предприятия «Комгаз» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) признать обоснованным.

Ввести в отношении муниципального унитарного предприятия «Комгаз» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) процедуру, применяемую в деле о банкротстве, наблюдение сроком на четыре месяца.

Утвердить временным управляющим муниципального унитарного предприятия «Комгаз» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) ФИО4 (членНекоммерческого Партнёрства - Союза «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Альянс управляющих», адрес для направления корреспонденции: 350020, <...>).

Назначить дело к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда на 09 августа 2022 года на 09 час. 30 мин. в помещении суда по адресу: <...>, каб. 208.

С даты вынесения настоящего определения приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям к должнику за исключением случаев, установленных Законом о банкротстве.

Настоящее определение является основанием для приостановления исполнения исполнительных документов.

Временному управляющему представить арбитражному суду не позднее, чем за пять дней до судебного заседания: отчет о своей деятельности; заключение о финансовом состоянии должника; обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника и целесообразности введения последующих процедур, применяемых в деле о банкротстве; документы бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности, на основании которых сделано заключение о финансовом состоянии должника; реестр требований кредиторов; протокол первого собрания кредиторов с решением вопроса о дальнейшей процедуре банкротства в отношении должника и документы, подтверждающие его проведение.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в течение десяти дней с подачей апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Коми.

Судья                                                                                             С.В. Красноперова