Определение № А29-8146/11 от 27.10.2011 АС Республики Коми

61/2011-65442(4)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Макаровой Л.Ф.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малышкиной Н.Л. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вуктыле Республики Коми

к ФИО1 (ИНН: <***>)

о о взыскании 1039 руб. 20 коп. взыскании 1 039 руб. 20 коп.

без участия в судебном заседании представителей сторон

установил:

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вуктыле Республики Коми обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с ФИО1 1 039 руб. 20 коп. штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является адвокатом, в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, в установленном порядке не зарегистрирована.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лица- ми, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Пунктом 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений дела о взыскании с организаций и граждан, осуществ-

ляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно статье 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27- ФЗ от 01.04.1996г. установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996г. не установлен порядок привлечения страхователей к ответственности, при привлечении страхователей к ответственности непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, и взыскании штрафов подлежат применению соответствующие нормы Федерального за- кона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2011г. взыскание страховых взносов, пеней и штрафов с плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в судебном порядке.

Исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов (часть 2 статьи 21).

Положения указанной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов (часть 9 статьи 21).

Таким образом, ни Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, ни иными федеральными законами, к подведомственности арбитражного суда не отнесены дела о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя и не осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона № 63-ФЗ от 31.05.2002г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатская деятельность не является предпринимательской.

Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации, адвокаты, на которых законом возложена публичная обязанность обеспечивать за- щиту прав и свобод человека и гражданина (в том числе по назначению судов), осуществляют деятельность, имеющую публично-правовой характер, реализуя тем самым гарантии права каждого на получение квалифицированной юридической помощи, как это вытекает из статей 45 (часть 1) и 48 (часть 1) Конституции Российской Федерации; такая деятельность не является предпринимательской и не преследует цель извлечения прибыли (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 18-П от 23.12.1999г., Определения Конституционного Суда Российской Федерации № 782-О-О от 01.06.2010г., № 462-О-О от 15.01.2009г.).

Поскольку ФИО1 в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, а адвокатская деятельность не является предпринимательской, спор о взыскании с нее штрафа не подлежит рас- смотрению в арбитражном суде.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьей 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Производство по делу № А29-8146/2011 прекратить.

2. Разъяснить, что определение суда может быть обжаловано в апелляционном по- рядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок