Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Костромской области Мосунов Денис Александрович, рассмотрев заявление МУП «Борщино» к Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР), г. Кострома о признании незаконным и отмене протокола № 6.2-0784вн-А/0060-2019 от 25.10.2019,

установил:

МУП «Борщино» (далее также заявитель) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением к Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР), г. Кострома о признании незаконным и отмене протокола № 6.2-0784вн-А/0060-2019 от 25.10.2019.

Рассмотрев заявление и приложенные к нему документы, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом Ростехнадзора в действиях директора МУП Костромского муниципального района «Борщино» ФИО1 выявлены нарушения в области промышленной безопасности или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

По данному факту в отношении директора МУП Костромского муниципального района «Борщино» ФИО1 был составлен протокол от 30.10.2019 № 6.2-0784вн-Пр/0179-2019 об административном правонарушении.

Не согласившись с указанным протоколом, МУП «Борщино» обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2). Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (часть 3).

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, которым фиксируется факт административного правонарушения, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и доказательством по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или законасубъекта Российской Федерации,предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении по своей правовой природе является процессуальным документом, фиксирующим факт совершения административного правонарушения и обстоятельства его совершения (то есть фактические данные), и служит одним из доказательств по делу об административном правонарушении. Составление протокола не оканчивает производство по делу об административном правонарушении и не порождает правовых последствий непосредственно для заявителя.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации также не предусматривает право на обжалование протокола об административныхправонарушениях, в котором фиксируется административное правонарушение.

По результатам рассмотрения протокола выносится постановление о привлечении к административной ответственности, которое может быть оспорено в судебном порядке, как затрагивающее права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявителем заявлено требование, которое не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 127. 1 АПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, заявления, если исковое заявление, заявление не подлежат рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.

Исходя из изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 127.1, статьями 184, 185 АПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в принятии заявления МУП «Борщино» к Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР), г. Кострома о признании незаконным и отмене протокола № 6.2-0784вн-А/0060-2019 от 25.10.2019.

В соответствии с частью 4 статьи 127.1 АПК РФ отказ в принятии искового заявления, заявления препятствует повторному обращению в суд с такими заявлениями к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Согласно части 5 статьи 127.1 АПК РФ определение арбитражного суда об отказе в принятии искового заявления, заявления может быть обжаловано.

Определение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, путем подачи жалобы через арбитражный суд Костромской области.

Судья Д.А. Мосунов