Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Костромской области Байбородин Олег Леонидович, рассмотрев заявление главы крестьянского (фермерского) хозяйства Клочковой Елены Михайловны (ОГРНИП 320440100006282, ИНН 442100467416) о признании незаконными действия Департамента агропромышленного комплекса Костромской области, выразившихся в неправомерной оценке конкурсной комиссией по отбору получателей грантов по мероприятиям на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, заявки и документов, представленных главой КФХ Клочковой Е.М. для участия в конкурсном отборе получателей грантов «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам на финансовое обеспечение части затрат на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации; обязании оценить заявку и документы, представленные главой КФХ Клочковой Е.М. в соответствии с требованием заявителя,

установил:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 обратилась в арбитражный суд с требованием к Департаменту агропромышленного комплекса Костромской области.

При рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству суд установил, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).

Общие требования, относящиеся к правилам оформления искового заявления, установлены в статьях 125, 126 Кодекса, в статье 199 Кодекса содержатся особенности, предъявляемые к оформлению заявления о признании ненормативного правового акта недействительным, действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 126 Кодекса к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

В силу пункта 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным государственная пошлина для юридических лиц составляет 3000 рублей.

Заявителем представлено ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины в срок до вынесения решения суда.

В силу статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как следует из статьи 333.22. Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд вправе отсрочить (рассрочить) уплату государственной пошлины только при условии, если истец (заявитель) подтвердит достаточными и убедительными доказательствами такое собственное имущественное положение, которое свидетельствует об отсутствии на день предъявления иска денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины.

Порядок предоставления отсрочки уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера разъяснен в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 № 6, согласно которому в ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением конкретных документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления.

К документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся:

1) подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты;

2) подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам.

Основным условием получения отсрочки уплаты государственной пошлины является документальное обоснование неудовлетворительного имущественного положения заявителя, не позволяющее единовременно уплатить сумму государственной пошлины в установленном размере.

Заявителем не представлен подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты, в связи с чем, суд предлагает заявителю обосновать ходатайство об отсрочке государственной пошлины допустимыми и относимыми доказательствами либо оплатить государственную пошлину по настоящему делу.

Кроме того, в силу части 3 статьи 125 АПК РФ истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, прилагаются к исковому заявлению (пункт 1 части 1 статьи 126 Кодекса).

Согласно разъяснению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данному в пункте 14 Постановления от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», при отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Кодекса. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов.

В нарушение указанного требования заявителем к заявлению не приложено уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий направление копии заявления в адрес уполномоченного органа, указанный в пункте 1 приложения к заявлению, о чем канцелярией суда составлен акт от 20.10.2020.

В соответствии со статьей 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

При указанных обстоятельствах в соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление подлежит оставлению без движения.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 128, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Оставить заявление без движения.

Заявителю в срок до «16» ноября 2020 года устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Суд доводит до сведения заявителя, что в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, будут устранены в указанный срок, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда.

В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья О.Л. Байбородин