Гражданский кодекс часть 1

от ответчика: ФИО3 – заместитель начальника судебно-правового отдела административно-правового управления администрации города Костромы по доверенности от 09.02.2009 № 50-622/09,

ФИО4 – заместитель начальника административно-правового управления администрации города Костромы по доверенности от 12.01.2010 № 55-35/10,

от прокурора Костромской области: Серобаба И.А., служебное удостоверение от 08.04.2009 ТО № 070609,

от третьего лица: ФИО5 – заместитель начальника юридического отдела департамента топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области по доверенности от 11.03.2010 № Д/ТЭК-86,

рассмотрел в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2», г. Кострома к главе города Костромы о признании пункта 1.3 постановления главы города Костромы от 18.12.2006 № 3972 «Об установлении размеров платы за жилое помещение, платы за коммунальные услуги и нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг на территории города Костромы» недействующим в части утверждения нормативов на отопление в жилых домах с централизованными системами теплоснабжения и на горячее водоснабжение, указанных в пунктах 1 и 3 раздела 2 «Теплоснабжение» приложения № 3, и не соответствующим части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктам 5, 10, 11, 14, 19, 20 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», с участием в деле прокурора Костромской области, третье лицо - департамент топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области.

В судебном заседании представители заявителя и ответчика поддержали требования и возражения по основаниям, изложенным в заявлении и отзыве на него.

Представитель прокуратуры Костромской области заявленные требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, подробные доводы изложены в отзыве, представленном в материалы дела.

Представитель третьего лица сообщил суду, что у департамента не имеется возможности представить заключение по произведенным администрацией расчетам нормативов на отопление и горячее водоснабжение, поскольку расчеты утвержденных и действующих в настоящее время нормативов на отопление производились до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, без учета конструктивных и технических параметров многоквартирных домов, этажности и года постройки, а расчеты нормативов на горячее водоснабжение, выполненные в период действия указанного Постановления, были представлены в департамент без примеров расчета нормативов на ГВС по жилым домам с различными конструктивными и техническими параметрами, а также степенью благоустройства (при расчете применялся метод аналогов, вместе с тем, показания общедомовых приборов учета горячей воды снимались только в домах с централизованным горячим водоснабжением, оборудованных ваннами, так как коллективные приборы учета в домах с другими видами благоустройства отсутствуют и их технически невозможно установить).

В судебном заседании представитель ответчика обратился с ходатайством об истребовании из Свердловского районного суда города Костромы гражданского дела № 2-1059 по заявлению ФИО6 и ФИО7 о признании недействующим постановления главы города Костромы от 18.12.2006 № 3972 «Об установлении размеров платы за жилое помещение, платы за коммунальные услуги и нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг на территории города Костромы».

Ходатайство мотивировано тем, что ряд вопросов, имеющих преюдициальное значение для настоящего дела, уже рассматривался судом общей юрисдикции при разрешении спора по указанному гражданскому делу.

Представитель прокуратуры Костромской области в отношении заявленного ходатайства возражает, считает, что выводы по вопросам, возникавшим при рассмотрении дела № 2-1059, изложены Свердловским районным судом города Костромы в решении от 18.04 2007, которое имеется в материалах дела № А31-1530/2010, в связи с чем удовлетворение ходатайства ответчика приведет к необоснованному затягиванию процесса.

Представители заявителя и третьего лица оставили разрешение ходатайства на усмотрение суда.

В соответствии с частью 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

Принимая во внимание, что администрация города Костромы как лицо, участвующее в деле № 2-1059 и наделенное процессуальными правами, предусмотренными статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, правом знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, имеет возможность самостоятельно представить в настоящее дело в качестве доказательств соответствующие материалы указанного гражданского дела, в связи с чем суд отклоняет заявленное ходатайство.

Представитель ответчика также обратился с ходатайством о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в отношении предмета спора, комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Костромы, при этом пояснил, что комитет является отраслевым органом администрации, наделенным правами юридического лица, экономический отдел которого в соответствии с подпунктом 2.1.1 приложения 9 «Положение об экономическом отделе комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Костромы» к постановлению главы города Костромы от 31.12.2008 № 2512 «Об утверждении положений об отделах комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Костромы, структуры и штатной численности» осуществляет расчет нормативов потребления коммунальных услуг по водоснабжению, теплоснабжению, водоотведению, необходимых для расчета размера платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета, а также нормативы потребления твердого топлива; готовит проект соответствующего постановления администрации.

Присутствующие в судебном заседании представители заявителя, прокуратуры Костромской области и департамента возражений в отношении указанного ходатайства не заявили.

Учитывая изложенные в ходатайстве доводы, суд считает его подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 51, 65, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Судебное заседание отложить на 02.06.2010 в 10 часов 00 минут.

Ответчику в удовлетворении ходатайства об истребовании из Свердловского районного суда города Костромы гражданского дела № 2-1059 по заявлению ФИО6 и ФИО7 о признании недействующим постановления главы города Костромы от 18.12.2006 № 3972 «Об установлении размеров платы за жилое помещение, платы за коммунальные услуги и нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг на территории города Костромы» отказать.

Ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле третьего лица удовлетворить.

Привлечь комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Костромы к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в отношении предмета спора.

Обществу с ограниченной ответственностью «Территориальная генерирующая компания № 2» представить в адрес комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Костромы заявление от 17.03.2010 № 4000-04/374 и дополнительные пояснения по делу от 14.05.2010 № 4000-04/773.

Главе администрации города Костромы в срок до 01.06.2010 представить расчеты нормативов на отопление и горячее водоснабжение, установленных оспариваемым постановлением.

Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Костромы представить отзыв.

Председательствующий Т.Н. Смирнова

Судьи А.И. Семенов

В.Д. Мофа