ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № А31-1829/07 от 16.09.2010 АС Костромского области

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Дело № А31-1829/2007

г. Кострома                                                                     16 сентября 2010 года

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, лицо, ведущее протокол: судья, рассмотрев в судебном заседании заявление конкурсного управляющего МУП «Неяжилкомсервис» ФИО1 о разрешении разногласий,

в рамках дела по заявлению ФНС России в лице Управления ФНС России по Костромской области, г. Кострома,

о  признании несостоятельным (банкротом) МУП «Неяжилкомсервис», г.Нея Костромской области,

при участии в заседании:

представитель конкурсного управляющего: ФИО2 по доверенности от 11.01.2010,

от УФНС по КО: представитель ФИО3 по доверенности № 09-13/00947 от 01.02.2010,

установил:

Решением Арбитражного суда Костромской области по делу № А31-1829/2007 от 11 декабря 2007 года МУП «Неяжилкомсервис», г. Нея Костромской области, признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства.

Конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Конкурсный управляющий ФИО1 обратился в суд с заявлением о разрешении разногласий, указав, что в порядке, установленном Положением о порядке, сроках и условиях продажи социально значимых объектов МУП «Неяжилкомсервис» посредством публичного предложения (без проведения торгов) дважды выставлял на реализацию объекты социально значимого имущества, по причине отсутствия спроса на ряд объектов в повестку дня им был включен вопрос о передаче указанных объектов в муниципальную собственность, однако уполномоченный орган, имея большинство голосов, проголосовал против передачи, в результате чего решение о передаче социально значимого имуществав муниципальную собственность не принято; перспективы реализации имущества не имеется, дальнейшая продажа приведет к затягиванию процедуры банкротства должника, кроме этого, необходимо проведение подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к отопительному сезону, что в процедуре конкурсного производства невозможно.

Представитель уполномоченного органа заявление считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению, указывая, что часть имущества была реализована путем публичного предложения, осталось не реализованным имущество (лоты №№ 2-8), при этом на лот № 6 в феврале 2010 года поступала заявка, то есть со стороны потенциальных покупателей был проявлен интерес, в  связи с чем вопрос передаче имущества в муниципальную собственность считает преждевременным, процедура конкурсного производства неоднократно продлевалась судом по причине выполнения не всех мероприятий, в том числе неполная реализация имущества, подготовке к зимнему сезону не препятствует проведение процедуры конкурсного производства.

Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Собранием кредиторов МУП «Неяжилкомсервис», г. Нея Костромской области, проведенным 27.01.2010-17.02.2010, утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи социально значимых объектов МУП «Неяжилкомсервис» посредством публичного предложения (без проведения торгов).

08 апреля и 09 июля 2010 года МУП «Неяжилкомсервис» в лице конкурсного управляющего ФИО1 проведены торги посредством публичного предложения по продаже социально-значимого имущества МУП «Неяжилкомсервис».

В результате торгов 08 апреля 2010 года часть имущества (лот № 1) реализовано.

После двукратного публичного предложения осталось нереализованным следующее имущество должника: баня: <...>; баня: Костромская область, Нейский район, пос. Нельша; комплект ЗИП к водонагревателю КВН-063; катион фильтр Na-кат. Ø600 мм;  котел; здание насосной станции 33-квартирного дома: <...>; станция перекачки: <...>; очистные сооружения: <...>;  станция перекачки: Костромская область, Нейский район, г. Нея; Панель ЩО-70-17 габариты 0,7х1,8; Панель ЩО-70-17 габариты 0,7х1,8; Электронасос К-80-50-10; Электродвигатель 15 кВт/3000 об.; Электродвигатель 15 кВт/3000 об.; Панель ЩО-70-15 габариты 0,7х2; Калорифер КФС 4; Котел ФИО4 универсальный; Насос б/марки К45/30; Насос К К-20; Насос СМ СМ-125; Насос К К-45/20; Насос; Насос КС КС-160/45; Тельфер электрич. Г.п. 0,5 тн; Тельфер электрич. Г.п. 1,5 тн.; Вентилятор ВД-4; Насос КС КС-160/45; Насос КВ КВ-50; Насос СД СД-80/18; Котел ГГУ-50;  Котел; Компрессор КС-0,5;  Компрессор КФС-4; Аэратор механич. к очистным сооружениям; КТП 100кВа; Котел; Распределительный пункт; Таль электрическая; Холодильник Ока;  Водонапорная установка; канализационные сети: <...> (до полей фильтрации); канализационные сети: Костромская область, Нейский район, г. Нея 33-квартирного дома; наружные сети канализации: Костромская область, Нейский район, г. Нея «Вибратор»; наружные сети канализации: <...> (МПМК); наружные сети канализации: Костромская область, Нейский район, г. Нея 33-квартирного дома, ул. Фрунзе; наружные сети канализации: <...>; канализационные сети: <...> (санаторная школа); наружная канализация: <...>; наружная канализация: <...>; наружные сети канализации: <...>; теплотрасса на территории подстанции 110/35/27,5/10 кВ: <...>; артезианская скважина: <...>; артезианская скважина: <...>; артезианская скважина: Костромская область, Нейский район, г. Нея, м/р-н Западный; артезианская скважина: <...>; артезианская скважина: <...>; артезианская скважина: <...>; артезианская скважина: <...>; артезианская скважина: <...>; резервная скважина: <...>; артезианская скважина: <...>; артезианская скважина: <...>; артезианская скважина: <...>; башня Рожновского: <...>; башня Рожновского: <...>;  башня Рожновского: Костромская область, Нейский район, г. Нея, территория больницы; башня Рожновского: <...>; башня Рожновского: Костромская область, Нейский район, г. Нея, м/р-н ЛПХ; Насос Гном Гном-53; Насос К-45; Насос ЭЦВ 6-6,3-80; Насос ЭЦВ 6-6,3-80; Насос ЭЦВ 6-6,3-80; Насос ЭЦВ 6-6,3-80; Насос ЭЦВ 6-6,3-80; Насос ЭЦВ 6-6,3-80; Насос ЭЦВ 6-6,3-80; Насос ЭЦВ 6-6,3-80; Насос ЭЦВ 6-6,3-80; Насос ЭЦВ 6-6,3-80; Насос ЭЦВ 6-6,3-80; Насос ЭЦВ 6-6,3-80; Насос ЭЦВ 6-6,3-80; Насос ЭЦВ 6-6,3-80;  Насос ЭЦВ 6-6,3-80; Насос КС-160/45; Насос КВ-50; Насос СД-80/18; Насос К-45; Насос ЭЦВ ЭЦВ-10; Насос ЭЦВ ЭЦВ-6; Насос НЦ ИФ-100-01; Насос ЭЦВ ЭЦВ-10; водопроводные сети баня: <...> (от ул. Кирова до бани); наружные сети водопровода от лесхоза: <...>; наружные водопроводные сети: <...>; наружные сети водопровода: <...>; наружные сети водопровода: <...>; наружные сети водопроводные: <...>; наружные сети водопроводные: <...>; наружные сети водопровода: <...>; водопроводные сети от водонапорной башни: <...>; водопроводные наружные сети: <...>; наружные сети водопровода: <...>; наружные сети водопровода: <...> (территория Сельхозтехники); наружные сети водопровода: <...>; наружные сети водопровода: <...>; наружные сети водопровода: <...> территория больницы; наружные сети водопровода: <...>; башня водонапорная: <...>.

Указанное имущество является социально значимым, что не оспаривается никем из участвующих в деле лиц.

Оценив доводы участвующих в деле лиц и представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления исходя из следующего.

В силу статьи 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к продаже имущества должника на открытых торгах на основании Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, которое разрабатывается и представляется на утверждение собранию кредиторов конкурсным управляющим.

Согласно ч. 4 ст. 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, а также иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, продаются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств.

В соответствии со ст. 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции, действовавшей на момент введения в отношении должника процедуры конкурсного производства) продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса; в случае, если предприятие не было продано в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, порядок продажи предприятия на торгах устанавливается собранием кредиторов или комитетом кредиторов, в том числе посредством публичного предложения; при этом предприятие не может быть продано по цене ниже минимальной цены продажи предприятия, определенной органами управления должника.

При продаже социально значимого имущества посредством публичного предложения указанная продажа должна осуществляться в форме конкурса, то есть должны быть определены условия реализации социально значимых объектов, условия определения начальной цены имущества, а также формирования лотов для продажи имущества и срок приема заявок.

Последствия, наступающие в случае, если социально значимые объекты не проданы, предусмотрены п. 5 ст. 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которому в таком случае имущество подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в п. 5 ст. 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Согласно пункту 6 статьи 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3 - 8 статьи 110 и статьей 111 названного Закона.

По смыслу абзаца 5 пункта 7 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если предприятие не было продано в порядке, предусмотренном названным пунктом, порядок продажи предприятия на торгах устанавливается собранием кредиторов или комитетом кредиторов, в том числе - посредством публичного предложения. Следовательно, указанная норма позволяет собранию кредиторов, обладающему полномочиями по определению способа и порядка распоряжения имуществом должника, установить другой, более привлекательный для потенциальных покупателей порядок продажи имущества, не реализованного на повторных (третьих) торгах, и именно к компетенции собрания кредиторов относится решение вопроса об определении способа и порядка реализации имущества должника.

Возможность продажи имущества на торгах путем публичного предложения в случае признания трех последовательно проведенных торгов несостоявшимися установлена собранием кредиторов 27.01.2010-17.02.2010.

Продажа имущества должника посредством публичного предложения не является продажей имущества на торгах; конкурсный управляющий обязан обеспечить публичность предложения, то есть доведение его до сведения неограниченного круга лиц.

Имущество должника МУП «Неяжилкомсервис» предлагалось к продаже посредством трех открытых торгов в форме конкурса в соответствии с требованиями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», что не оспаривается никем из участвующих в деле лиц.

В связи с тем, что имущество должника продано не было, оно было выставлено на торги в форме публичного предложения.

08 апреля и 09 июля 2010 года конкурсным управляющим МУП «Неяжилкомсервис» ФИО1 проводилась продажа социально-значимого имущества должника посредством публичного предложения.

Торги проведены на основании Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в порядке, установленном утвержденным собранием кредиторов МУП «Неяжилкомсервис» Положением о порядке, сроках и условиях продажи социально-значимого имущества МУП «Неяжилкомсервис» посредством публичного предложения.

Сообщения    о    продаже    социально-значимого имущества МУП «Неяжилкомсервис» путем публичного предложения публиковались 05 марта и 9-15 июня 2010 года в газете «Северная правда».

Имущество (социально значимые объекты), в отношении которого конкурсный управляющий ставит вопрос о передаче в муниципальную собственность, не были проданы в результате вышеуказанного двукратного публичного предложения.

Конкурсным управляющим собранию кредиторов должника 12.07.2010 и 04.08.2010 предлагался к голосованию вопрос о передаче в муниципальную собственность социально значимых объектов, не проданных в результате двукратного публичного предложения его к продаже.

Большинством голосов участвующих в собрании кредиторов решение о передаче социально значимого имуществав муниципальную собственность не принято.

Довод конкурсного управляющего о том, что на оставшиеся нереализованными объекты социально значимого имущества отсутствует спрос, подтвержден материалами дела, в частности, публикацией о продаже имущества должника, и не опровергнут какими-либо объективными доказательствами.

Довод уполномоченного органа о том, что на не реализованное имущество (лот № 6), со стороны потенциальных покупателей был проявлен интерес, в  связи с чем вопрос передаче имущества в муниципальную собственность является преждевременным, не подтвержден какими-либо доказательствами, и опровергается тем, что при проведении двукратного публичного предложения в марте – июле 2010 года заявок на приобретение имущества, которое конкурсным управляющим предложено передать в муниципальную собственность, не подано.

Продление судом процедуры конкурсного производства по причине неполной реализации имущества должника не может являться препятствием для выполнения конкурсным управляющим требований закона о передаче социально-значимых объектов в муниципальную собственность.

Довод уполномоченного органа о том, что подготовке к зимнему сезону не препятствует проведение процедуры конкурсного производства, а средства на указанные цели должно предоставить муниципальное образование и арендатор имущества, судом принят быть не может, поскольку подобные функции не относятся к целям конкурсного производства.

Обязанность обеспечить публичность предложения, то есть доведение его до сведения неограниченного круга лиц конкурсным управляющим исполнена, конкурсным управляющим предприняты все необходимые действия, направленные на реализацию имущества в порядке, определенном собранием кредиторов путем публичного предложения с определением условий реализации социально значимых объектов.

На основании вышеизложенного судом принимается довод конкурсного управляющего о том, что перспективы реализации имущества не имеется, дальнейшая продажа приведет к затягиванию процедуры банкротства должника, а также о том, что в процедуре конкурсного производства невозможно проведение мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к отопительному сезону.

Продолжение реализации социально значимого имущества после трех несостоявшихся торгов и двукратного публичного предложения не соответствует требованиям ст.ст. 110, 111, 139, п. 5 ст. 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в  связи с чем заявление конкурсного управляющего МУП «Неяжилкомсервис» ФИО1 подлежит удовлетворению, а социально значимые объекты подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 60  Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», ст. ст. 184-188 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

                                          ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление конкурсного управляющего МУП «Неяжилкомсервис» ФИО1 удовлетворить:

Передать в собственность муниципального образования социально значимые объекты МУП «Неяжилкомсервис»:

- баня: <...>;

- баня: Костромская область, Нейский район, пос. Нельша;

- комплект ЗИП к водонагревателю КВН-063;

 - катион фильтр Na-кат. Ø600 мм;

 - котел;

- здание насосной станции 33-квартирного дома: <...>;

- станция перекачки: <...>;

- очистные сооружения: <...>;

- станция перекачки: Костромская область, Нейский район, г. Нея;

- Панель ЩО-70-17 габариты 0,7х1,8;

- Панель ЩО-70-17 габариты 0,7х1,8;

- Электронасос К-80-50-10;

- Электродвигатель 15 кВт/3000 об.;

- Электродвигатель 15 кВт/3000 об.;

- Панель ЩО-70-15 габариты 0,7х2;

- Калорифер КФС 4;

- Котел ФИО4 универсальный;

- Насос б/марки К45/30;

- Насос К К-20;

- Насос СМ СМ-125;

- Насос К К-45/20;

- Насос;

- Насос КС КС-160/45;

- Тельфер электрич. Г.п. 0,5 тн;

- Тельфер электрич. Г.п. 1,5 тн.;

- Вентилятор ВД-4;

- Насос КС КС-160/45;

- Насос КВ КВ-50;

- Насос СД СД-80/18;

- Котел ГГУ-50;

- Котел;

- Компрессор КС-0,5;

- Компрессор КФС-4;

- Аэратор механич. к очистным сооружениям;

- КТП 100кВа;

- Котел;

- Распределительный пункт;

- Таль электрическая;

- Холодильник Ока;

-  Водонапорная установка;

- канализационные сети: <...> (до полей фильтрации);

- канализационные сети: Костромская область, Нейский район, г. Нея 33-квартирного дома;

- наружные сети канализации: Костромская область, Нейский район, г. Нея «Вибратор»;

- наружные сети канализации: <...> (МПМК);

- наружные сети канализации: Костромская область, Нейский район, г. Нея 33-квартирного дома, ул. Фрунзе;

- наружные сети канализации: <...>;

- канализационные сети: <...> (санаторная школа);

- наружная канализация: <...>;

- наружная канализация: <...>;

- наружные сети канализации: <...>;

- теплотрасса на территории подстанции 110/35/27,5/10 кВ: <...>;

- артезианская скважина: <...>;

- артезианская скважина: <...>;

- артезианская скважина: Костромская область, Нейский район, г. Нея, м/р-н Западный;

- артезианская скважина: <...>;

- артезианская скважина: <...>;

- артезианская скважина: <...>;

- артезианская скважина: <...>;

- артезианская скважина: <...>;

- резервная скважина: <...>;

- артезианская скважина: <...>;

- артезианская скважина: <...>;

- артезианская скважина: <...>;

- башня Рожновского: <...>;

- башня Рожновского: <...>;

- башня Рожновского: Костромская область, Нейский район, г. Нея, территория больницы;

- башня Рожновского: <...>;

- башня Рожновского: Костромская область, Нейский район, г. Нея, м/р-н ЛПХ;

- Насос Гном Гном-53;

- Насос К-45;

- Насос ЭЦВ 6-6,3-80;

- Насос ЭЦВ 6-6,3-80;

- Насос ЭЦВ 6-6,3-80;

- Насос ЭЦВ 6-6,3-80;

- Насос ЭЦВ 6-6,3-80;

- Насос ЭЦВ 6-6,3-80;

- Насос ЭЦВ 6-6,3-80;

- Насос ЭЦВ 6-6,3-80;

- Насос ЭЦВ 6-6,3-80;

- Насос ЭЦВ 6-6,3-80;

- Насос ЭЦВ 6-6,3-80;

- Насос ЭЦВ 6-6,3-80;

- Насос ЭЦВ 6-6,3-80;

- Насос ЭЦВ 6-6,3-80;

- Насос ЭЦВ 6-6,3-80;

- Насос КС-160/45;

- Насос КВ-50;

- Насос СД-80/18;

- Насос К-45;

- Насос ЭЦВ ЭЦВ-10;

- Насос ЭЦВ ЭЦВ-6;

- Насос НЦ ИФ-100-01;

- Насос ЭЦВ ЭЦВ-10;

- водопроводные сети баня: <...> (от ул. Кирова до бани);

- наружные сети водопровода от лесхоза: <...>;

- наружные водопроводные сети: <...>;

- наружные сети водопровода: <...>;

- наружные сети водопровода: <...>;

- наружные сети водопроводные: <...>;

- наружные сети водопроводные: <...>;

- наружные сети водопровода: <...>;

- водопроводные сети от водонапорной башни: <...>;

- водопроводные наружные сети: <...>;

- наружные сети водопровода: <...>;

- наружные сети водопровода: <...> (территория Сельхозтехники);

- наружные сети водопровода: <...>;

- наружные сети водопровода: <...>;

- наружные сети водопровода: <...> территория больницы;

- наружные сети водопровода: <...>;

- башня водонапорная: <...>.

Определение подлежит немедленному исполнению.

Определение может быть обжаловано в суд апелляционной  инстанции не позднее, чем через 14 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья                                    Н.Ю. Авдеева