Определение № А31-6592/11 от 07.11.2011 АС Костромского области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Паниной Светланы Леонидовны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Покровской И.С.,

с участием представителей сторон:

от истца: не явился;

от ответчиков: от Администрации: не явился; от Росгосстрах: не явился,

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление Прокурора Костромской области, г. Кострома к Обществу с ограниченной ответственностью «Росгосстрах»(ОГРН <***>), Администрации Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области, п. Раслово Судиславского муниципального района Костромской области (ОГРН <***>) о признании недействительным (ничтожным) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств № 2 от 05.05.2011 года, применения последствий недействительности сделки, и

установил:

Прокурор Костромской области (далее – ОАО «Ремсервис КГРЭС») обратился с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» (далее – Страховая компания), Администрации Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области о признании недействительным (ничтожным) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев

транспортных средств № 2 от 05.05.2011 года, применения последствий недействительности сделки.

Требования основаны на статье 18 Закона о защите конкуренции, закрепляющей прямую обязанность проводить открытые конкурсы (аукционы) по отбору финансовых организаций для оказания финансовых услуг по страхованию ответственности вне зависимости от стоимости таких услуг. При этом отсылочная норма на Закон о размещении заказов устанавливает обязанность в части порядка организации и проведения открытого конкурса (аукциона), тогда как при заключении спорного договора данные требования соблюдены небыли.

Стороны явку представителей не обеспечили, администрацией иск не оспорен.

Страховой компанией представлен отзыв. Общество требования не признает, со ссылкой на положения части 2 статьи 55 ФЗ от 21.07.2005 N 94- ФЗ, устанавливающей исключения из общего правила обязательного проведения конкурса при размещении заказа для государственных и муниципальных нужд и распространяющееся на часть 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции случаи выбора финансовых организаций для оказания, в том числе, финансовых услуг по страхованию ответственности. Проведение конкурса не повлияло на размер страхового тарифа, установленного законом, и не способствовало эффективному использованию бюджетных средств.

Вместе с тем, на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации определением 16.09.2011 года ВАС-8732/11 передано дело № А73-7979/2010 по иску Межрегиональной ИФНС по Дальневосточному федеральному округу к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю о признании решения и предписания Управления недействительными в части признания инспекции нарушившей части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции при заключении 01.03.2010 без проведения торгов договора с обществом "СК "Согласие" об организации работы в целях заключения договоров обязательного

страхования гражданской ответственности владельца парка транспортных средств.

Изучив материалы дела, проверив доводы участвующих в деле лиц, суд считает необходимым производство по делу приостановить в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Наличие обязательного основания для приостановления производства по делу не зависит от усмотрения суда и служит гарантом прав и законных интересов лица, участвующего в деле, обратившегося с таким ходатайством.

При наличии сходных оснований возникновения заявленных требований и предмета доказывания, при наличии аналогичных обстоятельств спора, в целях соблюдения принципа единообразия судебной практики, а также во избежание случаев возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, суд считает необходимым производство по настоящему делу приостановить до рассмотрения Президиумом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации дела № А73-7979/2010.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 143, 145, 147, 184- 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по делу приостановить до рассмотрения Президиумом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации определения от 16.09.2011 года ВАС-8732/11.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента его вынесения, а со дня вступления определения в

законную силу - в кассационном порядке, в течение двух месяцев, с подачей апелляционной или кассационной жалоб через Арбитражный суд Костромской области.

Судья С.Л. Панина