Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Сергушовой Татьяны Валерьевны, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙ», г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие машиностроительная компания «ОЛДЭНГ», Свердловская область, г. Екатеринбург (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании суммы аванса в размере 2785569 руб. по договору поставки № 021-08.17 от 15.08.2017, 127370 руб. 14 коп. пени, пени с 01.06.2019 по день фактической уплаты задолженности,

по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие машиностроительная компания «ОЛДЭНГ», Свердловская область, г. Екатеринбург (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙ», г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 893554 руб. 79 коп. неустойки по договору поставки № 021-08.17 от 15.08.2017,

3-е лицо: Управление Федерального казначейства по Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), акционерное общество «Научно-производственное объединение «Базальт», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью инвестиционное строительно-проектное объединение «Костромагорстрой», г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, г.Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сухаревой А.М.,

при участии: от истца (по первоначальному иску, ответчика по встречному иску): ФИО1 - представитель по доверенности от 26.06.2019; от ответчика (по первоначальному иску, истца по встречному иску): не явились, от третьего лица (УФК по КО): ФИО2– представитель по доверенности от 09.01.2019 №4, другие третьи лица – не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙ», г. Кострома (далее – Общество «СПЕЦСТРОЙ») обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие машиностроительная компания «ОЛДЭНГ», Свердловская область, г. Екатеринбург (далее – Общество «ОЛДЭНГ») о взыскании суммы аванса в размере 2785569 руб. по договору поставки № 021-08.17 от 15.08.2017, 127370 руб. 14 коп. пени, пени с 01.06.2019 по день фактической уплаты задолженности.

Определением суда от 22.08.2019 принято встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие машиностроительная компания «ОЛДЭНГ» к ООО «СПЕЦСТРОЙ» о взыскании 893554 руб. 79 коп. неустойки по договору поставки № 021-08.17 от 15.08.2017.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительности предмета спора, привлечены акционерное общество «Научно-производственное объединение «Базальт», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью инвестиционное строительно-проектное объединение «Костромагорстрой», г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление Федерального казначейства по Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, г.Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением арбитражного суда Костромской области от 06 мая 2020 года судебное заседание отложено на 09 июня 2020 года на 09 час. 00 мин (московское время), с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Свердловской области с участием сторон в помещении суда по адресу: <...>, зал № 4.

Общество с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие машиностроительная компания «ОЛДЭНГ» явку представителя 09 июня 2020 года на 09 час. 00 мин. (время московское) в Арбитражный суд Свердловской области не обеспечило, заявлений о причинах неявки представителя в суд не представило.

Истцом в материалы дела представлено заявление об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, согласно которому к взысканию с ответчика заявлено 2 785 569 руб. - аванса по договору поставки №021-08.17 от 15.08.2017, 44 429,83 руб. пени за нарушение срока возврата аванса за период с 06.03.2019 по 31.05.2019, а также пени с 01.06.2020 по день фактической уплаты задолженности. В связи с восстановлением лицевого счета Общества «СПЕЦСТРОЙ» в УФК по Костромской области истец просит обязать ответчика осуществить исполнение на лицевой счет Общества «СПЕЦСТРОЙ» №41416Я08790 в УФК по Костромской области.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержала.

Уточнение иска в порядке статьи 49 АПК РФ принято судом к рассмотрению.

Представитель третьего лица, Управления Федерального казначейства по Костромской области, считает, что требования Общества «СПЕЦСТРОЙ» о взыскании денежных средств - суммы аванса в размере 2 785 569 рублей, являющиеся средствами федерального бюджета, имеющими целевой характер - с Общества «ОЛДЭНГ» не подлежат удовлетворению.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отзыв на иск не представило.

После перерыва, объявленного в судебном заседании 09.06.2020 до 14 час. 17.06.2020 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец заявил об отказе от взыскания с ответчика пени за нарушение срока возврата аванса, иск в остальной части поддержал.

Ответчик явку представителя не обеспечил, направил письменные пояснения по делу, согласно которым поддерживает возражения по основному иску, уточнил размер неустойки по встречному требованию: просит взыскать с Общества «СПЕЦСТРОЙ» 669753 руб. 12 коп. неустойки, с учетом действующей в настоящее время ключевой ставки Банка России – 5,5 % годовых. Заявил о том, что требования встречного иска направлено к зачету основного.

Уточнение встречного иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было принято судом к рассмотрению.

Управление Федерального казначейства по Костромской области в обоснование возражений по первоначальному иску указывает на то, что ООО «СПЕЦСТРОЙ» является ненадлежащим истцом, поскольку к возникшим между истцом и ответчиком отношениям при расторжении договора от 15.08.2017 №021-08.17 не могут применяться нормы гражданского законодательства в части возврата денежных средств истцу по первоначальному иску. В случае выявления нецелевого использования вышеуказанных средств ООО «СП МК «ОЛДЭНГ», в том числе в случае отказа в возврате денежных средств на лицевой счет ООО «СПЕЦСТРОЙ» в УФК по Костромской области, подлежат применению нормы бюджетного законодательства, устанавливающие ответственность за бюджетные нарушения. Кроме этого, возражает против зачета встречных требований о взыскании неустойки и первоначальных требований о взыскании неотработанного аванса, который является средствами федерального бюджета. Главным распорядителем средств федерального бюджета по представленным в дело контрактам является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

В отзыве также третье лицо указывает на то, что в соответствии с частями 10, 11 статьи 5 Федерального закона от 02.12.2019 № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» остатки бюджетных инвестиций и остатки субсидий, предоставленных из федерального бюджета в целях финансового обеспечения затрат юридических лиц (далее - целевые средства), находящиеся на лицевых счетах, открытых юридическим лицам в территориальных органах Федерального казначейства, на счетах в Центральном банке Российской Федерации, в кредитных организациях, не использованные по состоянию на 1 января 2020 года, подлежат использованию этими юридическими лицами в соответствии с решениями главных распорядителей средств федерального бюджета, предоставивших целевые средства как получатели бюджетных средств из федерального бюджета (далее - ГРБС), с внесением соответствующих изменений в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций указанным юридическим лицам:

1) на цели, ранее установленные условиями предоставления целевых средств;

2) на иные цели, определенные законом о федеральном бюджете, с
последующим сокращением бюджетных ассигнований на предоставление в 2020 году соответствующим юридическим лицам взносов в их уставные (складочные) капиталы.

Согласно части 13 статьи 5 Федерального закона от 02.12.2019 № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» при отсутствии решений ГРБС об использовании целевых средств, по состоянию на 1 мая 2020 года или тридцатый рабочий день со дня поступления средств от возврата дебиторской задолженности остатки целевых средств подлежат перечислению юридическими лицами в доходы федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил казначейского сопровождения средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 № 1552 установлено, что операции по списанию целевых средств по расходам юридических лиц, отраженных на лицевых счетах с кодом 41, осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств по указанным расходам, источником финансового обеспечения которых являются такие целевые средства, после представления документов, подтверждающих возникновение этих обязательств, и проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций.

Сторонами не оспаривается, что денежные средства, являющиеся предметом настоящего дела по первоначальному иску, в полном объеме являются целевыми средствами, за счет собственных средств Общество «СПЕЦСТРОЙ» обязательств не исполняло.

Пунктом 6 Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 №1765, установлен запрет на перечисление целевых средств на счета, открытые юридическому лицу в кредитных организациях.

В соответствии с пунктом 11 Правил осуществления территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций ос средствами юридических лиц (из обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, утвержденного приказом Федерального казначейства от 30.09.2019 №28н, поступившие денежные средства подлежат зачислению на лицевой счет клиента не являющегося участником бюджетного процесса, если реквизиты платежного поручения (идентификационный номер налогоплательщика и (или) наименование клиента, номер лицевого счета, идентификатор контракта, реквизиты контракта, номер и дата документа, по которому осуществлен возврат дебиторской задолженности) позволяют определить принадлежность платежа независимо от источника поступления средств от возврата дебиторской задолженности (банковский или лицевой счет).

Лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса №41626Я34150, открытый 17.08.2017 Обществом «ОЛДЭНГ» в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области, закрыт 17.12.2019.

Лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса ООО «СПЕЦСТРОЙ» в Управлении Федерального казначейства по Костромской области, который ранее был закрыт, по обращению ООО «СПЕЦСТРОЙ» в Федеральное казначейство с 11.03.2020 является снова действующим.

После перерыва, объявленного в судебном заседании до 16 час. 40 мин., представители участников процесса в суд не явились.

Определением суда (резолютивная часть объявлена 17.06.2020) производство по требованию Общества «СПЕЦСТРОЙ» о взыскании неустойки прекращено.

В связи с принятием уточненных исковых требований по первоначальному и встречному иску, в целях соблюдения прав всех участников процесса в части представления возражений, необходимости получения позиции по спору от главного распорядителя средств федерального бюджета Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, суд признал необходимым отложить рассмотрение дела.

Руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Судебное заседание отложить на 21 августа 2020 года на 09 час. 30 мин., с участием сторон, в помещении суда по адресу: <...>, зал № 11.

2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации– суд повторно в срок до 10 августа 2020 года предлагает представить:

отзыв на первоначальный и встречный иски, в котором отразить позицию как главного распорядителя средств федерального бюджета по вопросу обоснованности требований Общества «СПЕЦСТРОЙ» о возврате бюджетных средств на счет в УФК по Костромской области после расторжения договора поставки (неотработанного аванса), представить письменные пояснения со ссылкой нормативные акты, в каком порядке и кем должен осуществляться контроль за целевым расходованием бюджетных средств и порядок возврата неотработанных авансов в бюджет. Представить позицию по доводам отзыва третьего лица об отсутствии права у ООО «СПЕЦСТРОЙ» требовать возврата средств федерального бюджета на лицевой счет УФК по Костромской области, о невозможности зачета требований, заявленных по первоначальному и встречному иску.

Разъяснить третьему лицу право на ознакомление с материалами дела в электронном виде путем подачи соответствующего заявления через систему «Мой Арбитр».

3. Лицам, участвующим в деле, - представить в дело дополнительные пояснения и документы в связи с принятием судом уточенных исковых требований по первоначальному и встречному искам.

4. Лица, участвующие в деле, информируются о том, что они могут получить дополнительную информацию о месте и времени рассмотрения дела, а также о перерывах и об отложении рассмотрения дела по телефону помощника судьи (4942)45-05-61, факс <***>, а также на официальном сайте Арбитражного суда Костромской области: http://kostroma.arbitr.ru.

Судья Т.В. Сергушова