Определение № А31-7754/11 от 05.10.2011 АС Костромского области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении судебного разбирательства

Судья Арбитражного суда Костромской области Сизов Александр

Вениаминович, при ведении протокола судебного заседания секретарем

ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области

об отмене постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 1896 от 05.08.2011г.,

заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью «Гермес», Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области,

при участии в заседании: от заявителя: ФИО2, доверенность от 28.04.2011 № 38-04-2011, от ответчика: ФИО3, доверенность от 04.07.2011 № 33, от ООО «Гермес» -ФИО4, доверенность от 04.07.2011,

установил:

Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура обратилась в Арбитражный суд Костромской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и

благополучия человека по Костромской области об отмене постановления Управления Роспотребнадзора по Костромской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 1896 от 05.08.2011 г. и решения Управления Роспотребнадзора по Костромской области от 25.08.2011 г. об оставлении без изменения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 1896 от 05.08.2011 г., протеста без удовлетворения, и направлении дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о привлечении для участия в деле в качестве 3-го лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Костромской области для дачи соответствующих пояснений. Прокурор и третье лицо ходатайство поддержали.

Рассмотрев представленные документы, суд считает ходатайство подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует Управлением Росприроднадзора на запрос прокурора представило выписку из реестра ГРОРО из которого следует, что ООО «Гермес» эксплуатирует объект «полигон промышленных отходов «Холм» и имеет лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.

Статья 12 Закона № 89-ФЗ устанавливает особые требования к объектам размещения отходов: их создание допускается на основании разрешений, выданных специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти; определение места строительства таких объектов осуществляется на основе специальных исследований и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы; объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов, ведение которого осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, деятельность по размещению отходов носит специализированный характер и осуществляется в специально оборудованных местах.

Из реестра ГРОРО следует, что отсутствуют разрешение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на создание полигона, положительное заключение государственной экологической экспертизы.

В связи с чем, суд считает необходимым запросить в Управлении Росприроднадзора на каком основании свалка промышленных отходов «Холм» признана полигоном, а также документы, представленные ООО «Гермес» для получения лицензии.

Копию настоящего определения направить руководителю Управления Росприроднадзора для исполнения и обеспечения явки своего представителя в судебное заседание, которому предлагается ознакомиться с материалами дела и представить суду соответствующее заключение.

Прокурору представить суду дополнительное правовое обоснование по иску с учетом отзывов ответчика и 3-х лиц.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Судебное заседание отложить на «11» ноября 2011 г. на 09 час. 30 мин.

Указанные документы представить суду в срок до 09.11.2011.

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку в судебное заседание полномочных представителей. В случае невозможности явки сообщить суду о возможности рассмотрения дела без участия представителя, в том числе по факсу 8 (4942) 35-19-44, направив в суд затребованные документы.