Определение № А31-8564/12 от 02.10.2012 АС Костромского области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru

Судья Арбитражного суда Костромской области Мосунов Денис Александрович, при ведении протокола помощником судьи Османовой Анастасией Амле- товной

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального учреж-

дения Загородный центр отдыха, оздоровления детей Шарьинского муниципального района «Красный Яр»

к Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе

об отмене постановления от 13.08.2012 г. № 514 и прекращении производства по делу

при участии в заседании:

от административного органа: ФИО1, доверенность от 23.01.2012 г. № 10, удостоверение № 98 от 14.12.2009 г.

установил:

Муниципальное учреждение Загородный центр отдыха, оздоровления детей Шарьинского муниципального района «Красный Яр», г. Шарья Костромской области, обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением об от- мене постановления Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе от 13.08.2012 г. № 514, которым оно

привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей, и прекращении производства по делу.

Заявитель в судебное заседание своего представителя не направил, представил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью обеспечить явку своего представителя.

В судебном заседании представитель административного органа представил отзыв на заявление, копии материалов административного производства, сообщил, что требования не признает.

Пояснил, что в ходе плановой выездной проверки были выявлены нарушения санитарных правил СанПиН 2.4.4.1204-03 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. При рассмотрении дела всем выявленным нарушениям дана надлежащая правовая оценка.

Относительно указанных в жалобе нарушений пункта 6.9 СанПиН 2.4.4.1204-03 пояснил, что при назначении наказания данное нарушение не вменялось в вину учреждению, что отражено в оспариваемом постановлении.

Во время проверки в корпусе «Космос» отсутствовали чайники с питьевой водой, равно как и бутилированная вода, что свидетельствует о нарушении питьевого режима. Наличие в корпусе одноразовых стаканчиков без воды не свидетельствует о надлежащей организации питьевого режима, предусмотренной п. 8.24 СанПиН 2.4.4.1204-03.

Корпус «Космос» не оборудован полками для хранения обуви. Загородное учреждение функционировало с 04.06.2012 года, проверка проводилась 09.07.2012 года, то есть указанное нарушение допускалось с начала работы лагеря, не было устранено в течение первой смены.

В ходе проверки было установлено, что банные дни для мытья детей организуются один раз в десять дней, один раз в десять дней производится смена по-

стельного белья. График, устанавливающий режим работы помывочного отделения при возбуждении и рассмотрении дела не представлен.

При рассмотрении дела законным представителем юридического лица не представлены доказательства, которые могли быть расценены как отсутствие возможности для выполнения указанных требований.

Вывод о стирке белья в помывочном отделении сделан при визуальном об- следовании помывочного отделения специалистом-экспертом Роспотребнадзора.

Нарушение в части отсутствия горячей воды в санитарном узле пищеблока и на территории учреждения при назначении наказания не вменялось, о чем имеется ссылка в оспариваемом постановлении.

Температурный режим не соответствовал нормам в работающем холодильнике. В неработающем холодильном оборудовании нецелесообразно контролировать температуру.

При этом представитель административного органа пояснил, что при составлении административных актов была допущена ошибка в наименовании холодильника, так как холодильник «Бирюса» не использовался, а использовался холодильник «Саратов».

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ формальный, наступление вредных последствий не требуется. Объективная сторона правонарушения выражается в невыполнении санитар- но-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей.

Установленные по делу обстоятельства не свидетельствуют об исключи- тельности рассматриваемого случая нарушений юридическим лицом санитарно- эпидемиологических требований, в связи с чем должностным лицом при рас- смотрении дела обоснованно не применены нормы о малозначительности совершенного правонарушения.

Для исследования представленных доказательств и представления заявителю возможности представить возражения по доводам административного органа, изложенным в отзыве, суд откладывает судебное заседание.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Судебное заседание отложить на «18» октября 2012 г. на 11 час. 00 мин.

Заявителю: при наличии возражений по доводам административного органа, изложенным в отзыве представить письменные возражения до «18» октября 2012 г. с приложением документов, подтверждающих возражения по каждому доводу, а также документов, подтверждающих направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов административному органу.

Административному органу – указать, нарушения каких пунктов СанПиН 2.4.4.1204-03 вменены учреждению оспариваемым постановлением, описать данные нарушения (событие правонарушения), и нарушение каких пунктов СанПиН 2.4.4.1204-03 учреждению не вменены, так как в оспариваем постановлении перечислены нарушения, которые не учитываются при назначении наказания, но при этом пункты СанПиН 2.4.4.1204-03, нарушение которых изначально вменялось, не указаны.

Информацию о рассматриваемом деле, в том числе об объявленных перерывах в судебном заседании можно получить по телефону <***> (канцелярия), 35-19-44 (факс), 8(4942) 47-27-14 (помощник судьи, секретарь судебного заседания), а также на официальном сайте суда в сети интернет по адресу http://kostroma.arbitr.ru/ или непосредственно из Картотеки арбитражных дел, размещенной в сети интернет по адресу http://kad.arbitr.ru/.