Гражданский кодекс часть 1

судебного заседания Кузнецовой Н. А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, г. Кострома (ИНН: 4401006568, ОГРН: 1034408610411)

к Департаменту лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН: 4401071292, ОГРН: 1074401000112),

Федеральному агентству лесного хозяйства, г. Москва (ИНН: 7705598840, ОГРН:1047796366298),

Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, г. Владимир (ИНН: 3329056771, ОГРН: 1133340004401)

об исключении из состава земель лесного фонда – кварталы 57-67 Пригородного лесничества (по сведениям публичной кадастровой карты – Костромского лесничества № 72718) сведений о земельном участке с кадастровым номером 44:27:051301:25, общей площадью 26286 кв.м., имеющем местоположение: Костромская область, город Кострома, проспект Мира, с разрешенным использованием: для эксплуатации автодрома,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – государственное бюджетное учреждение Костромской области «Спортивная школа с ипподромом», г. Кострома (ИНН: 4401041435, ОГРН: 1044408611664),

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, г. Кострома (ИНН: 4401050246, ОГРН: 1044408640561),

федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области, г. Москва (ИНН: 7705401340, ОГРН: 1027700485757),

Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу, Московская область, г. Пушкино (ИНН: 7705782230, ОГРН: 5077746292883),

при участии:

от истца: не явился,

от ответчиков: от Департамента лесного хозяйства Костромской области - Лукаш О.А., представитель по доверенности от 09.06.2020 № 36; от Федерального агентства лесного хозяйства – Красовский А. А. (представитель по доверенности от 30.07.2020 № АВ-02-28/14450),

от третьих лиц: от Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу – Красовский А. А. (представитель по доверенности от 25.12.2020 № 98), от иных третьих лиц не явились,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, г. Кострома (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к Департаменту лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (далее – ДЛХ Костромской области) об исключении из состава земель лесного фонда – кварталы 57-67 Пригородного лесничества (по сведениям публичной кадастровой карты – Костромского лесничества № 72718) сведений о земельном участке с кадастровым номером 44:27:051301:25, общей площадью 26286 кв.м., имеющем местоположение: Костромская область, город Кострома, проспект Мира, с разрешенным использованием: для эксплуатации автодрома.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное бюджетное учреждение Костромской области «Спортивная школа с ипподромом», г. Кострома (далее – Спортшкола), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, г. Кострома (далее – Росреестр), федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области, г. Москва (далее – Кадастровая палата), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее – Теруправление), Федеральное агентство лесного хозяйства, г. Москва (далее – ФАЛХ), Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу, Московская область, г. Пушкино (далее – ДЛХ по ЦФО).

Во исполнение определения суда от 07.10.2019 Кадастровая палата представила пояснения относительно наличия границ Костромского лесничества в базе данных ЕГРН, а также сведения об основаниях постановки земельного участка с кадастровым номером 44:27:051301:25 на кадастровый учет.

Определением суда от 30.09.2020 в качестве соответчиков привлечены и исключены из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное агентство лесного хозяйства, г. Москва (ИНН: 7705598840, ОГРН:1047796366298), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, г. Владимир (ИНН: 3329056771, ОГРН: 1133340004401).

ДЛХ Костромской области представил отзыв на иск, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, поясняет, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда, что подтверждается материалами лесоустройства, приведенными в 1976, 1987, 1997 годах; указал на необходимость привлечения к участию в деле в качестве соответчика ФАЛХ.

Управление представило возражения на отзыв: 1) ответчик является надлежащим, при этом истец не возражает относительно привлечения в качестве соответчика Федерального агентства лесного хозяйства, г. Москва; 2) земельный участок необоснованно был включен уполномоченным органом в материалы лесоустройства; земельный участок находился в бессрочном пользовании у Костромской объединенной технической школы для целей эксплуатации автодрома, не использовался и не мог использоваться для ведения лесного хозяйства; материалы лесоустройства противоречат сведениям ЕГРН, правоудостоверяещему документу и фактическому пользованию спорного земельного участка, являются недостаточными доказательствами принадлежности данного участка к землям лесного фонда. Спорный земельный участок находится в черте населенного пункта – города Костромы.

Управление в судебных заседаниях поясняло, что после корректировки в соответствии с замечаниями Рослесхоза, генеральный план 2014 года согласован Рослесхозом, при этом из графического плана следует, что спорный участок входит в земли населенных пунктов и земли населенных пунктов не были увеличены за счет земель лесного фонда.

ДЛХ по ЦФО представил отзыв на иск (доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда относятся свидетельство о государственной регистрации права собственности РФ, информация из Государственного лесного реестра в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт схем лесничество, материалами лесоустройства в 1976, 1987, 1997 годах, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется).

От ДЛХ Костромской области поступили пояснения, основные выводы которого сводятся к следующему: 1) право собственности на спорный земельный участок закреплено за РФ (свидетельство о праве собственности от 28.04.2004); 2) истцом не представлены доказательства права собственности на спорный земельный участок, законности отнесения спорного земельного участка к категории «земли населенных пунктов», осуществления процедуры перевода земель лесного фонда в земли иных категорий в соответствии с действующим законодательством как на момент постановки его на кадастровый учет (1994 г.), так и в перевод согласования и утверждения генерального плана города (1996-2014 гг.), ни в последующие периоды, прекращения права собственности РФ на спорный лесной участок, факта передачи спорного участка лесного фонда из государственной собственности в собственность субъекта РФ или муниципального образования, возникновения права собственности муниципалитета на спорный земельный участок, каким образом наличие сведений в государственном лесном реестре о спорном земельном участке ущемляет права истца.

Росреестр представил отзыв на иск (оставляет разрешение дела на усмотрение суда).

Теруправление представило отзыв, считает, что принадлежность спорного участка к землям лесного фонда подтверждается материалами лесоустройства, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

От Кадастровой палаты поступила выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 44:27:051301:25.

От Росреестра поступили копии документов, помещенных в реестровое дело по регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым (условным) номером 44:00:000000:27 в отношении объекта: лесопарковые части лесов зеленых зон площадь 3160,0 га №№ кварталов 51-87.

От Кадастровой палаты поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

От ответчика ФАЛХ поступил отзыв, считает себя ненадлежащим ответчиком, указывает на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании представители ответчиков возражали относительно заявленных требований, просили суд отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным ранее.

Суд ставил перед лицами, участвующим в деле, вопрос об оставлении требований Управления без рассмотрения в связи с повторной неявкой представителя в судебное заседание при условии осуществления лицами, участвующим в деле, действий в установленном административном порядке по изменению статуса спорных земель.

Представители ответчиков и третьего лица категорически возражали против оставления иска без рассмотрения, настаивали на продолжении судебного разбирательства по настоящему делу и рассмотрении спора по существу.

Изучив материалы дела, арбитражный суд счел необходимым в силу статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложить судебное разбирательство.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Судебное заседание отложить на 04 марта 2021 года на 11 час. 20 мин., в помещении арбитражного суда: г. Кострома, ул. Долматова, д.2, зал № 3.

2. Предложить лицам, участвующим в деле, представить в материалы дела:

ответчикам – письменные пояснения со ссылками на нормы права относительно нарушения прав и интересов ответчиков оставлением иска по настоящему делу без рассмотрения (с учетом снятия спорного участка с кадастрового учета, а также инициированием истцом административной процедуры по изменению статуса спорного земельного участка); проект судебного акта по настоящему делу (Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 100 (ред. от 11.07.2014) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)»;

ДЛХ по ЦФО – письменные пояснения со ссылками на нормы права относительно нарушения прав и интересов третьего лица оставлением иска по настоящему делу без рассмотрения (с учетом снятия спорного участка с кадастрового учета, а также инициированием истцом административной процедуры по изменению статуса спорного земельного участка); проект судебного акта по настоящему делу (Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 100 (ред. от 11.07.2014) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)»

3. Разъяснить истцу, что в случае повторной неявки в судебное заседание (отсутствия заявлений и ходатайств истца по иску), суд вправе оставить исковое заявление без рассмотрения в порядке статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

4. Лица, участвующие в деле, информируются о том, что они могут получить дополнительную информацию о месте и времени рассмотрения дела, а также о перерывах и об отложении рассмотрения дела по телефону помощника судьи (4942)47-27-04, факс (4942)35-19-44, а также на официальном сайте Арбитражного суда Костромской области: http://kostroma.arbitr.ru.

Судья О.Д. Голубева