Определение № А32-11927/07 от 22.01.2009 Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда

118/2009-1694(1)

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34/70/75, лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел. /факс (863) 218-60-26,

E-mail: 15aas@mail.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Золотухиной С.И., Ивановой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Ткаченко Т.И.,

рассмотрев заявление закрытого акционерного общества "Родник Кавказа" о разъяснении постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2008 г.,

принятого по апелляционной жалобе закрытого акционерного общества "Родник Кавказа" на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 24.04.08 по делу № А32-11927/2007-19/297

по заявлению закрытого акционерного общества "Родник Кавказа"

к администрации муниципального образования Крыловский район Краснодарского края

о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в неисполнении

полномочий по установлению нормативов на коммунальные услуги,

принятое судьей Ивановой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Родник Кавказа» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) администрации муниципального образования Крыловского района Краснодарского края, выразившихся в неисполнении полномочий по установлению нормативов на коммунальные услуги и обязании администрацию рассмотреть и утвердить нормативы на полив огородов и зеленых насаждений.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.04.2008 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2008 г., оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 декабря 2008 года, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.04.2008 г. отменено, признано незаконным бездействие администрации Крыловского района Краснодарского края, выразившееся в неисполнении полномочий по установлению нормативов на коммунальные услуги (полив огородов и зеленых насаждений). Суд апелляционной инстанции обязал администрацию муниципального образования Крыловский район Краснодарского края рассмотреть и утвердить нормативы на полив огородов и зеленых насаждений.

Закрытое акционерное общество «Родник Кавказа» 15 января 2009 года обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о разъяснении принятого судом апелляционной инстанции постановления в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По утверждению заявителя

заинтересованное лицо по делу – администрация муниципального образования Крыловский район Краснодарского края, утвердила нормативы на полив огородов и обрабатываемых земельных участков, однако, установив Правила применения норматива, утвержденные постановлением главы муниципального образования Крыловский район Краснодарского края от 22.08.2008 г. № 526, фактически исключила возможность применения указанных нормативов, применение которых необходимо для взимания коммунальных платежей за потребляемую населением воду, в том числе, используемую для полива огородов и зеленых насаждений.

По мнению заявителя, положения вышеуказанных Правил применения нормы расхода воды на полив огородов и обрабатываемых земельных участков на территории муниципального образования Крыловский район, устанавливающие обязанность поставщика воды зафиксировать факт полива огорода водой подаваемой поставщиком, а также обязанность по составлению акта о производстве полива, фактически лишают предприятие возможности взимать коммунальные платежи.

В силу изложенного заявитель просит суд апелляционной инстанции разъяснить постановление от 14.07.2008 г. по настоящему делу, указав должен ли норматив на полив отвечать условиям публичности (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации) и требованиям статьи 157 Жилищного кодекса РФ в части установления норматива как обязательного платежа, производимого абонентами при отсутствии приборов учета воды.

Рассмотрев заявление ЗАО «Родник Кавказа» суд апелляционной инстанции считает, что оно не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания. Разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено.

Разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснения которых вызывает трудности. При этом суд не вправе изменить его содержание и не может касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном акте.

Из заявления ЗАО «Родник Кавказа», а также приложенных к нему копий документов следует, что постановление суда апелляционной инстанции от 14.07.2008 г., в соответствии с которым администрация муниципального образования Крыловский район Краснодарского края обязана рассмотреть и утвердить нормативы на полив огородов и зеленых насаждений, заинтересованным лицом исполнено. Так, согласно решению Совета муниципального образования Крыловский район Краснодарского края от 07.08.2008 г. № 584 были внесены изменения в решение Совета муниципального образования Крыловский район Краснодарского края от 21.05.2008 г. № 562 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг». В соответствии с данными изменениями решением Совета муниципального образования Крыловский район Краснодарского края от 07.08.2008 г. № 584 приложение «Нормативы потребления коммунальных услуг на территории муниципального образования Крыловский район» было утверждено в новой редакции. Согласно пункту 4 новой редакции указанного приложения норма расхода воды на полив огородов и обрабатываемых земельных участков в период с 10 апреля по 10 сентября была установлена в размере 0,15 куб. м в месяц на 1 кв. м площади.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не усматривает оснований для разъяснения судебного акта. При этом суд апелляционной инстанции считает необходимым указать заявителю, что в связи с исполнением администрацией муниципального образования Крыловский район Краснодарского края обязанностей,

установленных в резолютивной части постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2008 г., необходимость в выдаче исполнительного листа, направленного на принудительное исполнение требований судебного акта, отсутствует.

Кроме того, судом апелляционной инстанции в рамках рассмотрения заявления общества о разъяснении судебного акта не может быть произведена правовая оценка Правил применения нормы расхода воды на полив огородов и обрабатываемых земельных участков на территории муниципального образования Крыловский район, на которые ссылается заявитель в обоснование своего заявления и которые не были предметом разбирательства по данному делу, так как институт разъяснения судебного акта не может быть использован в целях получения стороной новых выводов суда, которые отсутствуют в тексте судебного акта.

В случае несогласия с указанными Правилами заявитель вправе обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 179, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления закрытого акционерного общества «Родник Кавказа» о разъяснении постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2008 г. по делу № А32-11927/2007-19/297 отказать.

Определение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.