Гражданский кодекс часть 1

Требование заявлено к Сочинской таможне о признании незаконным решения Сочинской таможни от 10.06.2009 г. об отзыве свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения ООО «Линорд» № 10318/100003, выданное Сочинской таможней как несоответствующее требованиям ТК РФ.

ООО «Линорд» заявлено ходатайство, в котором общество просит в качестве обеспечительной меры в порядке п. 3 ст. 199 АПК РФ приостановить исполнение решения Сочинской таможни от 10.06.2009 г. об отзыве свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения ООО «Линорд» № 10318/100003.

Согласно ч. 3 ст. 199 АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

В соответствии информационным письмом Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 г. № 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением ч. 3 ст. 199 АПК РФ» под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения понимается не признание акта недействующим в результате обеспечительной меры суда, а запрет исполнения тех мероприятий, которые предусматриваются данным актом, решением.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 г. № 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" при применении обеспечительных мер в соответствии с ч. 2 ст. 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер

может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если

исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. Арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК РФ.

В силу п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 г. № 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.

ООО «Линорд» указало, что в соответствии с приказом ФТС РФ от 31.10.2007 N 1352 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции ведения Реестра владельцев таможенных складов и Реестра владельцев складов временного хранения" и ст.ст. 113-114 ТК РФ, при принятие таможней решения об отзыве свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения влечет прекращение деятельности склада временного хранения и невозможность возвращения обществу отозванного свидетельства без обращения заявителя с новым заявлением о включении в Реестр владельцев складов временного хранения.

см. лист 2

лист 2 определения по делу № 57/109

В соответствии с п. 64 Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции ведения Реестра владельцев таможенных складов и Реестра владельцев складов временного хранения, утверждённого приказом ФТС РФ от 31.10.2007 N 1352, решение об отзыве свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения вступает в силу по истечении 15 дней со дня вынесения такого решения.

Со дня вступления в силу решения об отзыве свидетельства о включении в Реестр СВХ, владелец склада временного хранения подлежит исключению из Реестра СВХ в порядке, установленном Административным регламентом.

В соответствии с п. 66 Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции ведения Реестра владельцев таможенных складов и Реестра владельцев складов временного хранения, утверждённого приказом ФТС РФ от 31.10.2007 N 135266, заявление о включении в Реестр СВХ может быть подано после устранения причин, послуживших основанием для такого отзыва, а в случае отзыва свидетельства о включении в Реестр СВХ по причине неоднократного привлечения владельца склада временного хранения к административной ответственности - по истечении срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии с п. 89 Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции ведения Реестра владельцев таможенных складов и Реестра владельцев складов временного хранения, утверждённого приказом ФТС РФ от 31.10.2007 N 135289, подача жалобы на решение, действие таможенного органа или его должностного лица не приостанавливает исполнения обжалуемых решения, действия.

Таким образом, непринятие обеспечительных мер по заявлению ООО «Линорд» о признании незаконным решения Сочинской таможни от 10.06.2009 г. об отзыве свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения ООО «Линорд» № 10318/100003 приведёт к вступлению в законную силу решения Сочинской таможни от 10.06.2009 г. об отзыве свидетельства № 10318/100003 о включении ООО «Линорд» в Реестр владельцев складов временного хранения.

В случае принятия и вступления в законную силу решения Арбитражного суда о признании незаконным решения Сочинской таможни от 10.06.2009 г. об отзыве свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения ООО «Линорд» № 10318/100003, которое без принятия обеспечительных мер вступит в законную силу 26.06.2009 г., ООО «Линорд» будет вынуждено после вступления в законную силу решения Арбитражного суда о признании незаконным решения Сочинской таможни от 10.06.2009 г., для включения его в Реестр владельцев складов временного хранения потребуется повторно обращаться в Сочинскую таможню с заявлением о включении его в Реестр владельцев складов временного хранения.

При этом, необходимо отметить, что в соответствии со ст. 109, 339 ТК РФ, заявление о включении его в Реестр владельцев складов временного хранения сопровождается внесением на депозит таможенного органа денежные средства, в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей лицами, осуществляющими деятельность в области таможенного дела, которые ООО «Линорд» ранее вносило при подаче заявления 17.03.2009 г.

В свою очередь, в случае отзыва свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения, денежные средства, внесенные на депозит таможенного органа в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей лицами при подаче заявления о включении в Реестр владельцев складов временного хранения заявителю не возвращаются а поступают в доход государства. А следовательно, ООО «Линорд» в случае принятия Арбитражным судом решения о признании незаконным решения Сочинской таможни от 10.06.2009 г. об отзыве свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения ООО «Линорд» № 10318/100003 необходимо будет для включения его в Реестр владельцев складов временного хранения повторно вносить повторно на депозит таможенного органа денежные средства, в качества-обеспечения уплаты таможенных платежей лицами, осуществляющими деятельность в области таможенного дела, которое является значительной суммой денежных средств, внесение которых для ООО «Линорд» второй раз приведёт к значительным финансовым

см. лист 3

лист 3 определения по делу № 57/109

затратам.

В настоящий момент основным видом деятельности ООО «Линорд» и источником прибыли является осуществление деятельности в качестве склада временного хранения.

Для размещения склада временного хранения ООО «Линорд» арендовало по договору аренды от 12.01.200 № 1/9 у ИП ФИО1 помещения, которые оборудовало в соответствии с требованиями, предъявляемыми к складам временного хранения. Данный договор заключён сроком до 01.01.2014 г., а размер арендной платы в соответствии с договором аренды от 12.1.200 № 1/9 составляет 300 000 (триста тысяч) руб. месяц.

В свою очередь, в соответствии с договором аренды от 12.1.200 № 1/9 ООО «Линорд» будет должно ежемесячно производить оплату арендной платы за помещения, арендованные и оборудованные для использования в качестве склада временного хранения в размере 300 000 (триста тысяч) руб., что с учётом необходимости в повторного внесения на депозит таможенного органа денежных средств, в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей лицами осуществляющими деятельность в области таможенного дела, а также продолжительностью судебного разбирательства приведёт к значительному финансовому ущербу ООО «Линорд».

Следует отметить, что приостановление исполнения решения Сочинской таможни от 10.06.2009 г. об отзыве свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения ООО «Линорд» № 10318/100003 не нарушит баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а также не повлечет за собой утрату возможности исполнения решения таможенного органа при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора в силу специфики правоотношений и обжалуемого ООО «Линорд» решения, а также с учётом внесённых ООО «Линорд» на депозит таможенного органа денежных средств, в Данный договор заключён сроком до 01.01.2014 г., а размер арендной платы в соответствии с договором аренды от 12.1.200 № 1/9 составляет 300 000 (триста тысяч) руб. месяц.

см. лист 4

лист 4 определения по делу № 57/109

по существу спора в силу специфики правоотношений и обжалуемого ООО «Линорд» решения, а также с учётом внесённых ООО «Линорд» на депозит таможенного органа денежных средств, в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей лицам, осуществляющими деятельность в области таможенного дела обеспечения, при подаче заявления о включении в Реестр владельцев складов временного хранения.

Обеспечительные меры в виде приостановления действия оспариваемых актов в соответствии информационным письмом Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 г. № 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением ч. 3 ст. 199 АПК РФ» направлены на предотвращения причинения значительного имущественного ущерба налогоплательщику в связи с возможным безакцептным списанием денежных сумм, а также на уменьшение негативных последствий действия оспариваемых актов, что обеспечит защиту имущественных интересов заявителя, не нарушая при этом баланс частных и публичных интересов.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 г. № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными ч. 2 ст. 90 АПК РФ.

Изучив заявление ООО «Линорд», суд считает, что истребуемые заявителем обеспечительные меры разумны и обоснованны, тесно связаны с предметом заявленных требований и соразмерны им.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что в случае непринятия истребуемых обеспечительных мер существует вероятность причинения ООО «Линорд» значительного ущерба, в связи с чем ходатайство заявителя о приостановлении исполнения решения Сочинской таможни от 10.06.2009 г. об отзыве свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения ООО «Линорд» № 10318/100003 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 41, 90, 91, 92, 184, 185, 199 АПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Ходатайство заявителя – удовлетворить.

Приостановить исполнение решения Сочинской таможни от 10.06.2009 г. об отзыве свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения ООО «Линорд» № 10318/100003.

Определение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд (344002, <...> лит. А).

Судья С.В. Русов