Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Пром-Эко», г. Темрюкобратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий прокуратуры Темрюкского района, г. Темрюк, выразившиеся в проведении на территории общества проверки 15.06.2012.

Представитель общества в судебное заседаниене явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки представителей общества, которое не подлежит удовлетворению, как документально необоснованное.

Представитель прокуратуры в судебное заседаниене явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные в дело документальные доказательства, обосновывающие заявленные требования, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проводилась проверка доводов обращения ФИО1 по факту нарушения природоохранного законодательства, а также законодательства о лицензировании в деятельности
ООО «Пром-Эко».

В связи с чем прокуратурой у общества были запрошены в срок не позднее 15 час. 00 мин. 15.06.2012 заверенные копии следующих документов: Устав предприятия; Положение о филиале; Свидетельство о государственной регистрации; Копия приказа о назначении на должность руководителя, представителя по доверенности; Проект нормативов образования отходов; Лимиты на размещение отходов; Паспорта на отходы I-IV класса опасности; Свидетельства на отходы V класса опасности; Документы о профессиональной подготовке (переподготовке) лиц, допущенных к обращению с отходами 1-4 класса опасности; Документы подтверждающие обучение руководителя предприятия в области экологической безопасности; Договоры и накладные (акты) о передаче (получении) отходов; Журнал учета образования отходов; Инвентаризация источников выбросов; Проект ПДВ; Разрешение на выбросы загрязняющих веществ; Карта-схема мест временного и постоянного размещения отходов; Протоколы количественного химического анализа; Журналы ПОД-1, ПОД-2, ПОД-3; Расчеты фактических платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год; Данные бухгалтерского учета (платежные поручения) с подтверждающими документами о платежах за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год; Документы подтверждающие направление расчетов в Росприроднадзор; Проект СЗЗ; Экспертиза СЗЗ; Постановление (решение) об установлении СЗЗ; Лабораторные исследования атмосферного воздуха; Результаты замеров шума; План производственного контроля; Лицензия на вид деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов.

Из материалов дела следует, что заявленные обществом требования выражены в оспаривании действий прокуратуры по проведению проверки.

В соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражные суды арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к подведомственности арбитражных судов отнесены дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» одним из предметов надзора прокуратуры является надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям при осуществлении прокурорского надзора и правосудия,

Из совокупности названных норм следует, что действия прокуратуры по проведению проверки сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы лица, в отношении которого она проводилась.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29, 150, 151, 180-184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу – прекратить.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Пром-Эко», г. Темрюк (ИНН <***>, ОГРН <***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 2 000 (две тысячи) рублей, уплаченной на основании платежного поручения от 20.06.2012 № 139.

Определение может быть обжаловано в месячный срок с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Д.М. Шкира