Гражданский кодекс часть 1

Садоводческое некоммерческое товарищество «КУБАНЬ», г. Геленджик (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Администрации муниципального образования город курорт Геленджик, г. Геленджик (далее – заинтересованное лицо), при участии третьего лица Управление земельных отношений Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик о признании незаконными действия, выразившиеся в отказе заключения соглашения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, об обязании заключить соглашение о предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании заявления от 14.03.2019г. и представленных документов, об обязании утвердить подготовленную Садоводческим некоммерческим товариществом «КУБАНЬ» схему расположения испрашиваемого участка для его дальнейшего формирования.

Представитель заявителя в ходе судебного заседания 09.07.2019 настаивал на заявленных требованиях. Также представитель заявителя во исполнение требований определения суда от 10.06.2019г. представил дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.

Кроме того, представитель заявителя пояснил, что спорный земельный участок испрашивался для личных нужд членов СНТ. После получения земельного участка в пользование планировалось поделить его между всеми членами СНТ для личных целей. При этом представитель заявителя пояснил, что с требованиями, заявленными в рамках настоящего спора, в суд общей юрисдикции не обращался.

Ответчик и третье лицо, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора в судебное заседание не явились, правовых позиций по заявлению не представили.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что производство по делу надлежит прекратить по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1).

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (часть 2).

К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что требование мотивировано тем, что СНТ «Кубань» обратилось в Администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о предварительном согласовании предоставления без проведения торгов земельного участка площадью 30700 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, с. Адербиевка, кадастровый квартал 23:40:0501000.

Письмом № 120-15-4897/19-45-06 от 11.04.2019г. заявителю отказано в предварительном согласовании предоставлении земельного участка.

Данный отказ явился основанием для обращения СНТ «Кубань» в суд с настоящим заявлением.

Так, в рамках настоящего дела с заявлением о признании незаконными действий, выразившиеся в отказе заключения соглашения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, об обязании заключить соглашение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, об обязании утвердить подготовленную схему расположения испрашиваемого участка для его дальнейшего формирования обратилось некоммерческое товарищество.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Товарищество собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (садоводческих, огороднических или дачных земельных участков), созданное для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах расположения имуществом, в силу закона находящегося в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законом. СНТ учреждено гражданами на добровольных началах для содействия его членам в решении общих социально – хозяйственных задач.

Деятельность некоммерческих организаций (дачные некоммерческие партнерства, садоводческие товарищества, гаражно-строительные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья), в том числе СНТ «Кубань» не связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и не направлена на получение прибыли.

В рассматриваемом случае в арбитражный суд обратилось некоммерческое товарищество.

Указанный спор касается некоммерческой организации, не подлежит рассмотрению в арбитражном суде по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку спор по настоящему делу фактически затрагивает интересы физических лиц, являвшихся членами товарищества, которое не является коммерческой организацией, суд пришел к выводу о том, что настоящий спор неподведомствен арбитражному суду, а подведомственен суду общей юрисдикции.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2017 по делу № А53-12946/2017, в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2018г. по делу № А32-18334/2018.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 134-136, 150, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу прекратить.

Выдать садоводческому некоммерческому товариществу «КУБАНЬ», г. Геленджик (ИНН 2304074696 ОГРН 1192375016338) справку на возврат государственной пошлины из федерального бюджета в размере 3 000 рублей, уплаченной по чек-ордеру от 13.05.2019.

Определение может быть обжаловано в установленном АПК РФ порядке.

Судья О.В. Кирий