ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № А32-27880/09 от 18.08.2009 АС Краснодарского края

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об обеспечении иска

г. Краснодар                                                                Дело № А-32-27880/2009-28/425

«18» августа 2009 г.

Судья арбитражного суда Краснодарского края Данько М.М., ознакомившись с      исковым заявлением

Администрации г. Сочи, г. Сочи

к ОАО «Московская Городская Телефонная Сеть», г. Москва

третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по           управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, г. Краснодар

о сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в                   первоначальное состояние

установил:

Администрация г. Сочи, г. Сочи обратилась в суд с исковым заявлением, со    следующими требованиями:

1)обязать осуществить снос самовольно возведенных построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:004 002 0040:0308, по адресу:     г. Сочи, Адлерский район, ул. Нижнеимеретинская:

- монолитную железобетонную конструкцию размерами 32,80 м. х 22,80 м.;

- 1-ноэтажное строение литер «Ш» 2002 г. постройки – буфет, общей площадью 22, 9 кв.м.;

- 1-ноэтажное строение литер «Я» 2006 г. постройки – павильон бытовых услуг, общей площадью 43 кв.м.;

- 1-ноэтажное строение литер «Х» 2006 г. постройки – регистратура, общей      площадью 21,5 кв.м.;

- 1-ноэтажное строение литер «Щ» 2006 г . постройки – баня, общей площадью   34 кв.м.;

- пристройки литер «а», размерами 1,09 м. х 1,13 м. и литер «а1», размерами     1,37 м. х 4 м.;

- пристройка литер «б», размерами 5,93 м. х 10,34 м. + 2,84 м. х 4 м., общей      площадью 72,7 кв.м.;

- пристройки литер «е», размерами 1,13 м. х 1,10 м. и литер «е1», размерами     1,37 м. х 4 м.;

- пристройки литер «ж», размерами 1,13 м. х 1,10 м. и литер «ж1», размерами   1,37 м. х 4 м.;

- 2-хэтажное строение - прачечная литер «Ч», 1-й этаж размерами                     10,75 м. х 5,68 м., 2-й этаж размерами 10,73 м. х 5,96 м.;

- 1-ноэтажное строение – насосная литер «Ц», общей площадью 27,3 кв.м.;

- 1-ноэтажное строение – буфет литер «Т», размерами 2,72 м. х 5,22 м., общей площадью 14,2 кв.м.;

- 1-ноэтажное строение с цокольным этажом – дизельная литер «У», «п/У»,       размерами 5,18 м. х 5,90 м.;

- пристройки литер «д», размерами 1,13 м. х 1,10 м. и литер «д1», размерами       1,37 м. х 4 м.;

- пристройки литер «к», размерами 1,13 м. х 1,10 м. и литер «к1», размерами     1,37 м. х 4 м.;

- пристройки литер «м», размерами 1,13 м. х 1,10 м. и литре «м1», размерами    1,37 м. х 4 м.;

- пристройки литер «б», размерами 1,13 м. х 1,10 м. и литре «б1», размерами     1,37 м. х 4 м.;

- пристройки литер «и», размерами 1,13 м. х 1,10 м. и литер «и1», размерами     1,37 м. х 4 м.;

- пристройки литер «в», размерами 1,13 м. х 1,10 м. и литер «в1», размерами     1,37 м. х 4 м.;

- пристройка литер «з», общей площадью 115,3 кв.м.;

- 1-ноэтажное строение – дизельная литер «Ю», размерами 4,91 м. х 3,95 м. х    6,41 м. х 3,83 м., общей площадью 21,7 кв.м.;

- 2-й этаж литера «О», размерами 8,14 м. х 11,19 м.;

- пристройки литер «о», размерами 3,39 м. х 11,19 м., литер «о1», размерами     4,01 м. х 2,60 м.;

- проходная литер «С», общей площадью 7,1 кв.м.;

- 1-ноэтажное здание – медпункт литер «Х», размерами 8,13 м. х 7,57 м.;

- пристройка литер «н», размерами 4,42 м. х 2,93 м.;

- пристройка литер «л», размерами 1,37 м. х 4 м.;

2)привести земельный участок (кадастровый номер 23:49:004 002 0040:0308), общей площадью 16 112 кв.м., расположенный по улице Нижнеимеретинская, в            первоначальное состояние.

Истец при этом в качестве обеспечительных мер просит наложить арест на строения, запретив производство любых строительных и земельных работ,         оформление прав на спорные строения и отчуждение строений, расположенных на  земельном участке с кадастровым номером 23:49:004 002 0040:0308, по  адресу:          г. Сочи, Адлерский район, ул. Нижнеимеретинская, до рассмотрения спора по          существу.

Заявление мотивировано следующим.

На основании постановления администрации г. Сочи № 1064/2 от 06.12.1999 г. «О предоставлении ОАО «Московская городская телефонная сеть», фактически       занимаемого филиалом – базой отдыха «Дельфин» – филиалом ОАО «Московская   городская телефонная сеть» вместимостью 100 мест земельного участка, разработке проекта реконструкции и производстве работ по реконструкции базы отдыха без    увеличения вместимости по ул. Нижнее-Имеретинская бухта Адлерского района»    ответчику был предоставлен в аренду сроком на 10 лет без права передачи земельный участок площадью 1,6112 га, в том числе 640 кв.м. – без права застройки в красных линиях ул. Нижнее-Имеретинская бухта, 3 977 кв.м. – без права застройки в             100 метровой береговой охранной зоне по ул. Нижнее-Имеретинская бухта в            Адлерском районе и зоне рекреационного жилья по генплану г. Сочи, в первой       горно-санитарной зоне охраны курорта в экономико-планировочной зоне.

02.03.2000 г. между Администрацией г. Сочи и ОАО «Московская городская    телефонная сеть» заключен договор о предоставлении земельного участка в          пользование на условиях аренды (договор аренды) № 1719, по условиям которого    ответчику сроком до 01.01.2010 г. предоставлен в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 16 112 кв.м., занимаемый базой отдыха «дельфин» по ул. Нижнее-Имеретинская бухта в Адлерском районе г. Сочи для использование его в целях туристической деятельности.

Заявитель указал, что непринятие обеспечительных мер может причинить        значительный ущерб.

В качестве обоснования своих доводов истец указал на то обстоятельство, что МУ «Земельная инспекция г. Сочи» была проведены проверки данного участка, о чем составлен акты осмотра объекта самовольного строительства № 051 от 14.04.2008 г. и № 159 от 08.12.2008 г., из которых следует, что ответчиком без проектно-разрешительной документации был возведен железобетонный каркас двух этажей плавательного бассейна с боулингом с заполнением стен из керамзитоблоков,          размерами 32,80 м. х 22,80 м.

Кроме того, по результатам дополнительной проверки, проведенной                 МУ «Земельная инспекция г. Сочи» был составлен акт обследования земельного    участка №109 от 08.12.2008г., согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 23:49:004 002 0040:0308, расположенном по адресу: г. Сочи, Адлерский   район, ул. Нижнеимеретинская находятся самовольные постройки.

Ответчиком произведена застройка земельного участка без оформленных            надлежащим образом правоустанавливающих документов и на данный момент он   возводит объект капитального строительства без соответствующих разрешений.

По мнению администрации г. Сочи, действия ОАО «Московская Городская      Телефонная Сеть», направленные на продолжение строительных работ и улучшение объекта, могут затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, а также возможным внесение указанного объекта в качестве вклада в простое              товарищество, передачу прав и обязанностей по договору подряда на строительство здания (сооружения) третьим лицам.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в своем                постановлении № 55 от 12.10.2006 г. «О применении арбитражными судами           обеспечительных мер» указал, что в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение     существующего состоянию отношений (statusquo) между сторонами.

Арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются  ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется   представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление       заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

Истцу, в силу закона, предоставлены полномочия по контролю за использованием земель и устранению последствий нарушения земельного законодательства.

Поскольку доказательства иного не представлены, суд считает на настоящем   этапе доказанным факт нарушения ответчиком действующего законодательства и   обязанность истца принять все необходимые меры для устранения указанных           нарушений.

ОАО «Московская Городская Телефонная Сеть» осуществляет возведение      объекта капитального строительства без соответствующего разрешения на не            отведенном для этих целей земельном участке.

Возможность внесения указанного объекта в качестве вклада в простое                  товарищество либо передача прав и обязанностей по договору подряда на             строительство здания (сооружения) третьим лицам, может повлечь для истца несение дополнительных затрат по розыску нового владельца недвижимого имущества и предъявления к нему требования в судебном порядке.

Наложение ареста на спорные строения, связано с предметом требования по делу и соответствует принципу разумности, на который указывает Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

В части требования о запрещении производства любых строительных и              земельных работ, оформления прав на спорные строения и отчуждение строений     заявителю следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», арест имущества должника включает запрет           распоряжаться имуществом, а при необходимости – ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Запрет строительства иных объектов не входит в предмет доказывания по         исковому заявлению, поскольку истцом указан закрытый перечень спорных объектов.

При этом, наложением ареста на спорные строения будет достигнут результат, на который указывает Высший Арбитражный Суд Российской Федерации – сохранение              существующего состояния отношений между сторонами.

Руководствуясь статьями 90, 91, 93, 159, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Наложить арест на постройки, расположенные на земельном участке общей площадью 16 112 кв.м. с кадастровым номером 23:49:004 002 0040:0308, по адресу:    г. Сочи, Адлерский район, ул. Нижнеимеретинская:

- монолитную железобетонную конструкцию размерами 32,80 м. х 22,80 м.;

- 1-ноэтажное строение литер «Ш» 2002 г. постройки – буфет, общей площадью 22, 9 кв.м.;

- 1-ноэтажное строение литер «Я» 2006 г. постройки – павильон бытовых услуг, общей площадью 43 кв.м.;

- 1-ноэтажное строение литер «Х» 2006 г. постройки – регистратура, общей      площадью 21,5 кв.м.;

- 1-ноэтажное строение литер «Щ» 2006 г . постройки – баня, общей площадью   34 кв.м.;

- пристройки литер «а», размерами 1,09 м. х 1,13 м. и литер «а1», размерами     1,37 м. х 4 м.;

- пристройка литер «б», размерами 5,93 м. х 10,34 м. + 2,84 м. х 4 м., общей      площадью 72,7 кв.м.;

- пристройки литер «е», размерами 1,13 м. х 1,10 м. и литер «е1», размерами     1,37 м. х 4 м.;

- пристройки литер «ж», размерами 1,13 м. х 1,10 м. и литер «ж1», размерами   1,37 м. х 4 м.;

- 2-хэтажное строение - прачечная литер «Ч», 1-й этаж размерами                     10,75 м. х 5,68 м., 2-й этаж размерами 10,73 м. х 5,96 м.;

- 1-ноэтажное строение – насосная литер «Ц», общей площадью 27,3 кв.м.;

- 1-ноэтажное строение – буфет литер «Т», размерами 2,72 м. х 5,22 м., общей площадью 14,2 кв.м.;

- 1-ноэтажное строение с цокольным этажом – дизельная литер «У», «п/У»,       размерами 5,18 м. х 5,90 м.;

- пристройки литер «д», размерами 1,13 м. х 1,10 м. и литер «д1», размерами       1,37 м. х 4 м.;

- пристройки литер «к», размерами 1,13 м. х 1,10 м. и литер «к1», размерами     1,37 м. х 4 м.;

- пристройки литер «м», размерами 1,13 м. х 1,10 м. и литре «м1», размерами    1,37 м. х 4 м.;

- пристройки литер «б», размерами 1,13 м. х 1,10 м. и литре «б1», размерами     1,37 м. х 4 м.;

- пристройки литер «и», размерами 1,13 м. х 1,10 м. и литер «и1», размерами     1,37 м. х 4 м.;

- пристройки литер «в», размерами 1,13 м. х 1,10 м. и литер «в1», размерами     1,37 м. х 4 м.;

- пристройка литер «з», общей площадью 115,3 кв.м.;

- 1-ноэтажное строение – дизельная литер «Ю», размерами 4,91 м. х 3,95 м. х    6,41 м. х 3,83 м., общей площадью 21,7 кв.м.;

- 2-й этаж литера «О», размерами 8,14 м. х 11,19 м.;

- пристройки литер «о», размерами 3,39 м. х 11,19 м., литер «о1», размерами     4,01 м. х 2,60 м.;

- проходная литер «С», общей площадью 7,1 кв.м.;

- 1-ноэтажное здание – медпункт литер «Х», размерами 8,13 м. х 7,57 м.;

- пристройка литер «н», размерами 4,42 м. х 2,93 м.;

- пристройка литер «л», размерами 1,37 м. х 4 м.

В остальной части заявление оставить без удовлетворения.

Судья                                                                                               М.М. Данько