Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе председательствующего Горбань С.Н., судей судей Тумановой Л. Р., Коваленко Л. Д.,при ведении протокола судебного заседания судьей Горбань С. Н. рассмотрев в судебном заседании жалобу И ФНС России по Отрадненскому району ст. Отрадная на бездействие конкурсного управляющего ОНО ОПХ «Отрадненское» ГУ СКНИИЖ Россельхозакадемии ст. Отрадная ФИО1

При участии в судебном заседании:

от ФНС России: ФИО2.- доверенность от 20.06.2008 г № 01-07/227

от должника: конкурсный управляющий: ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

И ФНС России по Отрадненскому району ст. Отрадная обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с жалобой о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего ФИО1 в процедуре конкурсного производства в отношении ОНО ОПХ «Отрадненское» ГУ СКНИИЖ Россельхозакадемии ст. Отрадная ведущим к необоснованном затягиванию процедуры банкротства и об отстранении ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОНО ОПХ «Отрадненское» ГУ СКНИИЖ Россельхозакадемии ст. Отрадная.

В обосновании своих доводов заявитель жалобы указал следующее: - решением Арбитражного суда Краснодарского края дело № А-32-28080/2006-37/2634-Б от 24.09.2007 г. ОНО ОПХ «Отрадненское» ГУ СКНИИЖ Россельхозакадемии признано несостоятельным (банкротом) и введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим был назначен ФИО1, являющийся членом НП СРО арбитражных управляющих «Стратегия».

В соответствии с п. 6 ст. 24 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий должен действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредитора и общества. Инвентаризация имущества должника была завершена конкурсным управляющим 03.10.2007 г. В соответствии со ст. 130 Закона для обеспечения своей деятельности конкурсным управляющим было привлечено ООО «Аудит-Екатеринодар» Предметом договора является обязанность оценщика предоставить заказчику услуги по инвентаризации и оценке недвижимого имущества, а также получает заключение государственного контрольного органа по проведению оценки. За период с 04.10.2007 г. по состоянию на 01.09.2008 г. не завершена процедура оценки и получения экспертного заключения проведенной оценки. Конкурсным управляющим не принимаются достаточные меры для скорейшего завершения оценки имущества и получения экспертного заключения. По сведениям, предоставленным конкурсным управляющим в отчете о своей деятельности от 20.08.2008 г. определение рыночной стоимости осуществлял индивидуальный предприниматель ФИО3 (договор № 008 от 27.06.2008 г.). В ранее предоставленных отчетах привлеченным лицом, осуществлявшим оценку имущества являлся ООО «Аудит-Екатеринодар». Сведений о расторжении договора на оказание услуг по оценке имущества с ООО «Аудит-Екатеринодар» собранию кредиторов не предоставлено.

Кроме того, по мнению заявителя жалобы, необоснованное затягивание процедуры оценки увеличивает расходы на проведение процедуры конкурсного производства и уменьшает сумму возможную к погашению по итогам проведения процедуры конкурсного производства. Ежемесячное продление процедуры конкурсного производства увеличивает расходы на проведение конкурсного производства, с учетом лиц привлеченных для обеспечения своей деятельности и лиц, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, на сумму 70 000 руб.

Заявитель жалобы считает, что в нарушение п.п. 2, 3 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в ходе конкурсного производства продолжают свою деятельность работники должника: исполняющий обязанность директора и главный бухгалтер. Притом, что в настоящее время предприятие не осуществляет хозяйственной деятельности. Так же, по мнению заявителя жалобы, конкурсным управляющим ОНО ОПХ «Отрадненское» ГУ СКНИИЖ Россельхозакадемии был нарушен срок, предусмотренный для опубликования сведений предусмотренный ст. 128 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с которой конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

Законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судьями арбитражных судов правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах (ст. 4 АПК РФ).

Статьей 10 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность арбитражного суда непосредственно исследовать все доказательства по делу. Исследовав представленные материалы, суд установил, что требования заявителя жалобы не подлежат удовлетворению

В соответствии со статьей 129 ФЗ от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан: -принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию; - привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; - принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; - исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности. 08.10.2008 г. конкурсным управляющим ОНО ОПХ «Отрадненское» ГУ СКНИИЖ Россельхозакадемии ст. Отрадная по почте было получено надлежаще заверенное решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А-32-28080/2006-37/2634-Б от 24.09.2007 г. о введении в отношении ОНО ОПХ «Отрадненское» ГУ СКНИИЖ Россельхозакадемии процедуры конкурсного производства и назначении конкурсного управляющего. 10.10.2007 г. текст публикации о введении в отношении ОНО ОПХ «Отрадненское» ГУ СКНИИЖ Россельхозакадемии ст. Отрадная конкурсного производства, назначении конкурсного управляющего был сдан в редакцию «Российской газеты» г. Краснодар. 27.10.2007 г. в «Российской газете» № 241 (4504) была произведена публикация о введении в отношении ОНО ОПХ «Отрадненское» ГУ СКНИИЖ Россельхозакадемии ст. Отрадная конкурсного производства, назначении конкурсного управляющего и сроке закрытия реестра требований кредиторов ОНО ОПХ «Отрадненское» ГУ СКНИИЖ Россельхозакадемии ст. Отрадная (реестр был закрыт 27.12.2007 г.).

В соответствии со статьей 130 от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий заключил договор № 57 на оказание оценочных услуг от 28.09.2007 г. с ООО «Аудит-Екатеринодар», в соответствии с которым ООО «Аудит-Екатеринодар» обязалось провести инвентаризацию имущества ОНО ОПХ «Отрадненское» ГУ СКНИИЖ Россельхозакадемии ст. Отрадная до 03.10.2007 г., а затем произвести оценку имущества до 31.12.2007 г. с предоставлением заключения территориального управления ФАУФИ по Краснодарскому краю

03.10.2007 г. инвентаризация имущества должника была закончена, отчет об оценке имущества должника передан в территориальное управление ФАУФИ по Краснодарскому краю для получения заключения, после исправления ошибок отчет об оценке был трижды возвращен на доработку из территориального управления ФАУФИ по Краснодарскому краю. Основанием для замены оценочной организации ООО «Аудит-Екатеринодар» г. Краснодар на индивидуального предпринимателя ФИО3 включенного в реестр оценщиков, явилось несоответствие ООО «Аудит-Екатеринодар» г. Краснодар новым требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности». В настоящее время, в соответствии с ответом территориального управления ФАУФИ по Краснодарскому краю от 18.09.2008 г. № 06-10/11292 отчет об оценке имущества ОНО ОПХ «Отрадненское» ГУ СКНИИЖ Россельхозакадемии ст. Отрадная не соответствует стандартам оценки и законодательству об оценочной деятельности в связи с отсутствием правоудостоверяющих, правоустанавливающих документов на земельный участок.

Необходимость получения заключения государственного финансового контрольного органа по отчету об оценке имущества ОНО ОПХ «Отрадненское» ГУ СКНИИЖ Россельхозакадемии ст. Отрадная обосновывается следующим:

- в соответствии с Государственным актом на право пользования землей от 31 марта 1978 г. за Отрадненской машинно-животноводческой станцией Отрадненский район (предшественник ОНО ОПХ «Отрадненское» Отрадненского района) было закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 3 522,09 га. земли для сельскохозяйственного использования;

- в соответствии со свидетельством № 12-24 от 16.04.1998 г. о праве пользования на землю ОНО ОПХ «Отрадненское» Отрадненского района распоряжением СМ РСФСР №1263-р от 08.08.1982 г. и постановлением главы администрации района от 24.12.1997 г. № 454 в постоянное (бессрочное) пользование было предоставлено 2 634 га. земель;

-в соответствии со сведениями о земельном участке, закрепленном за государственным унитарным предприятием или государственным учреждением федеральной формы собственности согласованным с председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Отрадненский район Краснодарского края ФИО4 от 31.05.2001 г. за ОНО ОПХ «Отрадненское» ГУ СКНИИЖ Россельхозакадемии ст. Отрадная было зарегистрировано 2 626,56 га. земель на постоянном (бессрочном) пользовании;

- в соответствии с ответом территориального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Роснедвижимости по Краснодарском краю от 07.02.2008 г. № 283 по состоянию на 01.01.2008 г. за ОНО ОПХ «Отрадненское» числятся земельные участки общей площадью 2 609,66 га. в т. ч. сельскохозяйственных угодий 2050,96 га. (на праве постоянного (бессрочного) пользования);

В то же время в соответствии с Постановлением главы муниципального образования Отрадненский район № 2от 9 января 2008 года вышеуказанный земельный участок общей площадью 2602,55 га., принадлежащий ОНО ОПХ «Отрадненское» ГУ СКНИИЖ Россельхозакадемии ст. Отрадная на праве постоянного (бессрочного) пользования был выставлен на торги, а затем администрация муниципального образования Отрадненский район заключила договора аренды от 07.03.2008 № 2300001796 земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:23:05 06 001:0008 с победителем торгов ООО «Крестьянское хозяйство «Светлана и К» на 49 лет.

В связи с нарушениями прав кредиторов и возможным уменьшением конкурсной массы конкурсным управляющим ОНО ОПХ «Отрадненское» ГУ СКНИИЖ Россельхозакадемии ст. Отрадная было направлено обращение по данному факту в прокуратуру Отрадненского района. Ознакомившись с обращением конкурсного управляющего ОНО ОПХ «Отрадненское» ГУ СКНИИЖ Россельхозакадемии ст. Отрадная заместителем прокурора Краснодарского края был подан иск в Арбитражный суд Краснодарского края о признании недействительным (ничтожным) заключенного между администрацией муниципального образования Отрадненский район и ООО «Крестьянское хозяйство «Светлана и К» договора аренды от 07.03.2008 № 2300001796 земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:23:05 06 001:0008, общей площадью 26025500 кв.м, расположенного по адресу: Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, в границах ОНО ОПХ «Отрадненское» и аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № 23-23-39/010/2008-337 от 03.04.2008 о регистрации вышеуказанного договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:23:05 06 001:0008, общей площадью 26025500 кв.м, расположенного по адресу: Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, в границах ОНО ОПХ «Отрадненское». Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.09.2008 г. исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края были удовлетворены в полном объеме.

Необходимость оставления бывших сотрудников должника - главного бухгалтера и исполнительного директора как привлеченных лиц обосновывается необходимостью ведения бухгалтерского учета и надзора за сохранностью имущества должника. Иных доказательств заявителем жалобы суду не представлено.

Таким образом, действия позиция арбитражного управляющего по выявлению и возврату имущества должника, включению его в конкурсную массу, проведению оценки имущества и согласование с уполномоченным органам с целью преступления к реализации имущества должника и удовлетворению требований кредиторов, не может расцениваться как затягивание процедуры банкротства.

На основании вышеизложенного суд считает, что в удовлетворении жалобы И ФНС России по Отрадненскому району ст. Отрадная о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего ФИО1 в процедуре конкурсного производства в отношении ОНО ОПХ «Отрадненское» ГУ СКНИИЖ Россельхозакадемии ст. Отрадная ведущим к необоснованном затягиванию процедуры банкротства и об отстранении ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОНО ОПХ «Отрадненское» ГУ СКНИИЖ Россельхозакадемии ст. Отрадная следует отказать.

Руководствуясь статьей 118 Конституции России, Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» №-127 , ст. ст. 65-68, 184-187, 223 АПК РФ суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

В удовлетворении жалобы ИФНС России по Отрадненскому району ст. Отрадная о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего ФИО1 в процедуре конкурсного производства в отношении ОНО ОПХ «Отрадненское» ГУ СКНИИЖ Россельхозакадемии ст. Отрадная и об отстранении ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОНО ОПХ «Отрадненское» ГУ СКНИИЖ Россельхозакадемии ст. Отрадная - отказать.

Председательствующий С. Н. Горбань

Судьи Л. Р. Туманова

Л. Д. Коваленко