Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик о восстановлении срока на апелляционное обжалование

решения Арбитражного суда Краснодарского края

от 17.08.2021 по делу № А32-28214/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М»

(ИНН 7743931676, ОГРН 1147746779025)

к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик; Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

ООО «Альфа-М» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный Краснодарского края с заявлением к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Геленджике (далее – заинтересованное лицо, управление) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности от 20.05.2021 № 149.

Решением суда от 17.08.2021 по делу № А32-28214/2021 постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик №149 от 20.05.2021 по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Альфа-М», признано незаконным и отменено.

Не согласившись с решением суда от 17.08.2021, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

При рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству судом апелляционной инстанции установлено, что апелляционная жалоба подана заинтересованным лицом посредством направления жалобы через систему «Мой Арбитр» 23.12.2021, что подтверждается информационным листом, то есть через три месяца после истечения месячного срока на обжалование судебного акта.

В тексте апелляционной жалобы содержится ходатайство Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик о восстановлении пропущенного срока, мотивированное тем, что в адрес отдела не поступала надлежащим образом заверенная копия обжалуемого решения, в связи с чем пропущен срок по независящим от отдела причинам.

Определением от 12.01.2022 суд апелляционной инстанции принял апелляционную жалобу к производству и назначил судебное заседание по рассмотрению ходатайства о восстановлении процессуального срока апелляционного обжалования.

Указанным определением суд предложил апеллянту обосновать уважительность пропуска срока подачи апелляционной жалобы, подтвердив доводы документально.

Также судом направлен запрос в отделение почтовой связи № 353475
АО «Почта России» о предоставлении сведений о вручении почтового отправления № 35093161483054, которым обжалуемое решение было направлено судом первой инстанции в адрес апеллянта.

От Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик какие-либо дополнительные письменные пояснения в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока не поступили.

При этом во исполнение запроса суда от 12.01.2020 в материалы дела поступил ответ АО «Почта России», в соответствии с которым почтовое отправление № 35093161483054 вручено 02.09.2021 представителю Роспотребнадзора – Иващенко И.Б.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Альфа-М» просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Также обществом представлены возражения на ходатайство апеллянта о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование.

В судебном заседании представитель ООО «Альфа-М» просил отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть ходатайство о восстановлении пропущенного срока без участия лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы, изложенные в ходатайстве, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока на апелляционное обжалование не подлежит удовлетворению, производство по жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 257 АПК РФ лицо, участвующее в деле, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу. При этом статья 259 АПК РФ устанавливает срок, в течение которого может быть подана апелляционная жалоба - в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен АПК РФ.

В настоящем случае с учетом требований ч. 3 ст. 113 АПК РФ срок на обжалование в апелляционном порядке решения суда от 17.08.2021 истек 17.09.2021.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.08.2021 по делу 
  № А32-28214/2021 опубликовано в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://my.arbitr.ru) 20.08.2021, следовательно, п. 30 постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" не применим.

Апелляционная жалоба Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик подана в арбитражный суд первой инстанции посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://my.arbitr.ru) 23.12.2021, таким образом, заинтересованным лицом пропущен установленный законом срок на обжалование решения.

Оценив доводы отдела о неполучении надлежаще заверенной копии обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Согласно части 2 статьи 117 и части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

В соответствии со статьей 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Документы, подтверждающие направление арбитражным судом копий судебных актов и их получение адресатом в порядке, установленном настоящей статьей (уведомление о вручении, расписка, иные документы), приобщаются к материалам дела.

Из материалов дела следует, что Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик уведомлен судом первой инстанции о времени и месте рассмотрения дела
(т. 1 л.д. 103, 105). Кроме того, отделом в материалы дела направлен отзыв на заявление общества, а также материалы дела об административном правонарушении.

Таким образом, апеллянту было известно о рассматриваемом Арбитражным судом Краснодарского края деле по заявлению ООО «Альфа-М».

Согласно части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Обжалуемое решение размещено в Картотеке арбитражных дел 20.08.2021,
в связи с чем с указанной даты апеллянту должно было быть известно о принятом судебном акте.

Доводы о неполучении отделом копии решения противоречат фактическим обстоятельствам дела.

После принятия решения от 17.08.2021 копия судебного акта 20.08.2021 направлена в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик с почтовым идентификатором № 35093161483054 (т. 1 л.д. 113).

В соответствии с отчетом об отслеживании почтового отправления
№ 35093161483054 письмо вручено адресату 02.09.2021 (т. 1л.д. 114).

В соответствии с полученным ответом отделения почтовой связи № 353475 АО «Почта России» почтовое отправление № 35093161483054 вручено 02.09.2021 представителю Роспотребнадзора – Иващенко И.Б.

Таким образом, в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик судом первой инстанции направлена копия обжалуемого решения, которая получена представителем отдела 02.09.2021, то есть в пределах срока на апелляционное обжалование. Следовательно, действуя разумно и добросовестно, у отдела имелась объективная возможность своевременно обратиться в арбитражный суд с жалобой.

Поскольку апеллянтом не приведены какие-либо доводы относительно невозможности подачи апелляционной жалобы в период с 17.09.2021 до 23.12.2021, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для признания причин пропуск срока уважительными, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении срока на апелляционное обжалование.

Из разъяснений, приведенных в абз. 2 п. 18 постановления Пленума Верховного суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" следует, что если после удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока будет установлено отсутствие оснований для восстановления, суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 259, 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик восстановлении срока на апелляционное обжалование отказать.

Прекратить производство по апелляционной жалобе Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.08.2021 по делу № А32-28214/2021.

Определение может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий Д.В. Емельянов

Судьи О.Ю. Ефимова

С.В. Пименов