Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Руденко Ф.Г., ознакомившись с заявлением Общества с ограниченной ответственностью «Новоросметалл» о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Управления ФНС России по Краснодарскому краю от 12.07.2013 года № 3

по делу по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Новоросметалл»

к Управлению ФНС России по Краснодарскому краю

о признании недействительным решения от 12.07.2013 года № 3

Установил

Определением суда от 13.11.2013 г. заявление общества о признании недействительным решения Управления ФНС России по Краснодарскому краю от 12.07.2013 года № 3 принято, возбуждено производство по делу.

Кроме того к данному заявлению приложено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения.

Определением суда от 13.11.2013 г. обществу в срок до 01.12.2013 г. предложено представить встречное обеспечение в виде внесения на депозитный счет суда денежных средств, банковской гарантии, договора поручительства или иного финансового обеспечения на сумму не менее половины размера имущественных требований.

Во исполнение данного определения, 18.11.2013 в материалы дела поступило ходатайство общества о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Управления ФНС России по Краснодарскому краю от 12.07.2013 года № 3, в котором указано о невозможности представления обществом встречного обеспечения в виде внесения на депозитный счет суда денежных средств, банковской гарантии, договора поручительства или иного финансового обеспечения на сумму не менее половины размера имущественных требований, поскольку эта сумма 909 450 000 (девятьсот девять миллионов девятьсот пятьдесят тысяч) рублей непосильна для предприятия, оно не располагает свободными денежными средствами в обозначенном размере. Все имеющие активы ООО «Новоросметалл» сосредоточены в составе имущественного комплекса сталеплавильного завода стоимостью по рыночной оценке 7 716 616 000 (семь миллиардов семьсот шестнадцать миллионов шестьсот шестнадцать тысяч) рублей (согласно отчету № О-13/20 об оценки рыночной стоимости имущественного комплекса металлургического завода общества «Новоросметалл»). ООО «Новоросметалл» является градообразующим предприятием согласно численности персонала, объемам производственной и социальной деятельности, суммарным показателям бюджетных отчислений. Имущество предприятия не заложено, свободно от прав третьих лиц и в соответствии с его рыночной оценкой превышает (более чем в четыре раза) сумму налогов, пени по оспариваемому решению.

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявление о принятии обеспечительных мер подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об обеспечении иска должно быть указано обоснование причины обращения с заявлением об обеспечении иска.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

Следует также отметить, что пунктом 2 Письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 г. № 83 определено следующее: «с учетом содержания части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в определении арбитражного суда о приостановлении действия оспариваемого акта, решения должны быть приведены мотивы, по которым удовлетворено ходатайство заявителя.

Не может быть удовлетворено названное ходатайство, если заявитель не представил доказательства, свидетельствующие о том, что в случае непринятия обеспечительной меры могут возникнуть последствия, указанные в части 2 статьи 90 Кодекса, за исключением случаев, когда такие последствия напрямую вытекают из существа оспариваемого акта, решения (часть 1 статьи 69 Кодекса)».

Кроме того, в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 55 от 12.10.2006 г. указано, что в целях предотвращения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений между сторонами.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованными, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель имеет текущие договорные обязательства. Исполнение оспариваемого решения фактически парализует деятельность предприятия и повлечет причинение ущерба в виде: неустоек за неисполнение договорных обязательств; штрафных санкций по кредитным договорам; выплат работникам, упущенной выгоды; предъявления исков о досрочном погашении кредитных договоров путем обращения взыскания на имущество.

Металлургический завод, как имущественный комплекс общества, создавался в два этапа: 1. Непосредственно строительство завода (1996-1998 гг.), 2. Техническое перевооружение производства товарной литой заготовки (2005-2006 гг.) Указанные этапы имели статус инвестиционных проектов, одобренных Администрацией Краснодарского края, в соответствии с Законом Краснодарского края от 02.07.2004 г. №731-КЗ «О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае», сопровождались Департаментом промышленности Краснодарского края.

Как следует из преамбулы указанного закона, он «направлен на развитие инвестиционной деятельности в Краснодарском крае, создание для инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории Краснодарского края, режима наибольшего благоприятствования, на увеличение налогооблагаемой базы и доходов консолидированного бюджета Краснодарского края».

Аналогичное производство на территории края отсутствует.

Указанное характеризует значимость металлургического завода, принадлежащего ООО «Новоросметалл» для экономики и социальной сферы Краснодарского края.

Основной вид деятельности общества - производство стальной заготовки.

Литая заготовка, в том числе отгружается на экспорт по внешнеторговым контрактам с покупателем «Deltatime Ltd» (Белиз) путем отгрузки литой заготовки в страны, указанные в п.1 контрактов (Турция, Албания, Греция., Италия, Испания, Египет, Сирия, Франция, Португалия, Малайзия, Индия, Бангладеш, Корея, Вьетнам, Новая Зеландия, Китай, Тайвань, Иран, Ирак, ФИО1, Никарагуа, Гватемала, Колумбия, Сальвадор, Эквадор, Коста-Рика, Гондурас, Панама, Венесуэла, Перу, Чили, Доминиканская республика, Гаити, Мозамбик, Кения, Танзания, Уганда, Мексика, Нигерия, Гана, Тога, Берег Слоновой Кости, Таиланд, Ливия, Тунис, Ливан).

Свободные денежные средства на расчетном счете общества отсутствуют, расходование получаемой выручки направлено на непрерывное обеспечение производства сырьем, своевременную выплату заработной платы и уплату налогов и обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования Российской Федерации.

Как следует из бухгалтерского баланса общества по состоянию на 1 октября 2013 г., и расшифровывается оборотно-сальдовыми ведомостями (ОСВ) по балансовым счетам:

Задолженность покупателей за поставленный товар составляет 1 831 800 053 рублей (оборотно-сальдовая ведомость по счету 62).

В свою очередь, обязательства ООО «Новоросметалл» лома составляют 1 540 577 567 рублей (оборотно-сальдовая ведомость по счету 60).

Остаток товаров на складе - 5 178 838 рублей (оборотно-сальдовая ведомость по счету 41).

Остаток готовой продукции - 290 219 023 рублей (оборотно-сальдовая ведомость по счету 43).

Выставление инкассовых поручений по расчетному счету общества повлечет списание всех возможных поступлений. Даже при полном погашении задолженности покупателей ООО «Новоросметалл» не имеет возможности полностью за счет этих средств удовлетворить предъявляемые налоговым органом требования без ущерба для производства - не оплаченными останутся счета поставщиков за сырье, что приведет к остановке производства. Отсутствие денежных средств не позволит обеспечить сырьем производство, имеющее непрерывный цикл работы.

Исполнение обжалуемого решения ставит под угрозу срыва исполнение обязательств перед поставщиками лома по оплате полученного товара, перед покупателями по поставке продукции. Его исполнение возможно исключительно путем реализации принадлежащих Обществу объектов недвижимости, которые общество использует как имущественный комплекс для ведения хозяйственной деятельности - электросталеплавильный завод.

Как следует из бухгалтерского баланса общества по состоянию на 1 октября 2013 г., стоимость основных средств составила 960 761 тыс. рублей

Поскольку стоимость основных фондов формировалась на этапах строительства и перевооружения, по правилам бухгалтерского учета она сформирована в ценах, действующих преимущественно в 1998 и 2005 годах.

Согласно Отчету №0-13/20 об оценке рыночной стоимости имущественного комплекса металлургического завода, принадлежащего ООО «Новоросметалл» (приложение 12.20) (оценка произведена 17.09.2013 г. Экспертами ООО «Экспертный центр «Регион Консалтинг» (г. Краснодар): в соответствие с пунктом 1.1 (лист 3) в состав объекта оценки входят основные средства, представляющие собой единый полноценный действующий комплекс имущества.

В Отчете оценки указано, что остаточная стоимость оцениваемого имущества по состоянию на 30.06.2013 г. составляет 339 947 000 (триста тридцать девять миллионов девятьсот сорок семь тысяч) рублей. В результате проведенной независимой оценки

сделан вывод (лист 4), что рыночная стоимость оцениваемого объекта - имущественного комплекса металлургического завода, принадлежащего ООО «Новоросметалл» составляет с учетом НДС 7 716 616 000 (Семь миллиардов семьсот шестнадцать миллионов шестьсот шестнадцать тысяч) рублей.

В таблице 1 (листы 4-10 Отчета) приведена разбивка рыночной стоимости по отдельным единицам имущества, входящего в состав имущественного комплекса.

Суд полагает, принятие обеспечительных мер при отказе в удовлетворении заявленных требований не повлечет невозможности исполнения судебного акта, поскольку у общества имеется достаточно активов для погашения сумм оспариваемого решения, что подтверждается бухгалтерским балансом по состоянию на 30.09.2013 и Отчетом №0-13/20 от 17.09.2013 г. о рыночной оценке имущественного комплекса металлургического завода, принадлежащего ООО «Новоросметалл».

С учетом изложенного, на основании ст. 90-93, части 2 пункта 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным принять обеспечительные меры и приостановить действие решения Управления ФНС России по Краснодарскому краю № 3 от 12.07.2013 г. до рассмотрения спора по существу и вступления в законную силу окончательного судебного акта по данному делу.

Руководствуясь статьями 90-93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Новоросметалл» – удовлетворить.

Приостановить действие решения Управления ФНС России по Краснодарскому краю № 3 от 12.07.2013 г. до рассмотрения спора по существу и вступления в законную силу окончательного судебного акта по данному делу.

Определение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения.

Судья

ФИО2