Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сушковой К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края (г. Краснодар ИНН: <***> ОГРН: <***>) к ОАО «Краснодарское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» (г. Краснодар ИНН: <***> ОГРН: <***>) о взыскании задолженности по договору аренды от 09.08.2000 г. № 0000003742 по состоянию на 10.07.2015 г. в размере 320 822, 53 руб., пени по состоянию на 11.04.2015 г. в размере 23 784, 83 руб.,

при участии:
от ответчика: ФИО1 (доверенность от 19.10.2015),
от ответчика: ФИО2 (доверенность от 12.11.2015).

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ОАО «Краснодарское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» о взыскании задолженности по договору аренды от 09.08.2000 г. № 0000003742 в размере 348 643,37 руб. за период с 01.01.2014 по 07.12.2015, неустойку в размере 40 350,96 руб. за период с 01.01.2014 по 07.12.2015.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме

Представитель ответчика возражает против удовлетворения требований, поскольку дополнительное соглашение об изменении методики расчета арендной платы с кадастровой стоимости на рыночную между сторонами не заключено. Уведомление об изменении арендной платы получено ответчиком в апреле 2015 года.

Судом установлено следующее.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 19 июля 2000 года № 624 между администрацией Туапсинского района (арендодатель) и ОАО "Краснодарпромжелдортранс" (арендатор) был заключен договор аренды от 09.08.2000 № 3300000196 земельного участка на срок до 19.07.2025, общей площадью 3871 кв.м, расположенный по адресу: с. Бжид, Туапсинского района, бухта Инал, для эксплуатации базы отдыха.

Земельный участок относится к категории земель особо охраняемых территорий и объектов; поставлен на кадастровый учет 19.11.2003 под кадастровым номером 23:33:0101005:30.

В связи с тем, что 02.11.2004 на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Краснодарского края (регистрационная запись № 23-01/00-268/2004-318), договор аренды от 09.08.2000 № 3300005456 передан департаменту имущественных отношений Краснодарского края по акту приема-передачи от 17.03.2014, договору присвоен номер 0000003742.

Согласно п. 3.4 договора размер ежегодной арендной платы может изменяться в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в действующее законодательство и нормативные акты Российской Федерации и Краснодарского края. соглашение об изменении размера арендной платы фиксируется и оформляется приложением к настоящему договору и подписывается сторонами.

В силу пункта 3.5 договора арендная плата, вносится ответчиком ежеквартально равными частями из расчета за календарный год, не позднее 10 числа начала каждого квартала.

Уведомлением от 01.04.2015 департамент извести общество об изменении в одностороннем порядке размера годовой аренной платы с приложением расчета арендной платы в размере 308 745,75 руб. в год, исходя из рыночной стоимости земельного участка, равной 19 510 000 руб. и ставки арендной платы 1,5%.

Ввиду того, что на стороне ответчика образовалась задолженность, департамент направил в его адрес претензию от 20.05.2015 с требованием произвести оплату задолженности.

Не согласившись с указанной претензией, общество направило ответ, в котором указало, что без заключения дополнительного соглашения к договору не допускается односторонне изменение арендной платы, кадастровая стоимость земельного участка не изменялась, в связи с чем имеется переплата арендной платы.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с иском.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно п. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу п. 5 ст. 65 ЗК РФ, с учетом положений ст.424 ГК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим

законодательством ставки арендной платы. Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Пункт 16 постановления от 17.11.2011 N 73 содержит разъяснения, касающиеся рассмотрения судами споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования, вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не распространил действие статьи 65 Земельного кодекса на правоотношения, возникшие до его вступления в силу. Следовательно, единый подход к применению регулируемой арендной платы в отношении договоров, заключенных до и после введения его в действие, недопустим. Возможность применения регулируемой арендной платы к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, обусловлена датой их заключения (до либо после введения в действие Земельного кодекса), а также наличием (соблюдения) условий, перечисленных в абзаце пятом пункта 16 постановления от 17.11.2011 N 73.

В нем указано, что регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Между тем, по условиям п. 3.4 договора арендной платы может изменяться в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в действующее законодательство и нормативные акты Российской Федерации и Краснодарского края, однако, соглашение об изменении размера арендной платы фиксируется и оформляется приложением к настоящему договору и подписывается сторонами.

Названный договор аренды заключен сторонами 19 июля 2000 года, в то время как Федеральный закон N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" принят 25.10.2001, таким образом, договор заключен до принятия названного Закона.

В абзаце 5 пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального

закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Исходя из позиции ответчика, расчет арендой платы следует производить из кадастровой стоимости земельного участка; в связи с чем за 2014 год арендная плата составила 135 823,22 руб., за 2015 – 143293,50 руб., а всего 279 116,72 руб. При этом ответчиком плачено 252 752,38 руб.

Между тем суду не представлено каких-либо дополнительных соглашений.

С учетом указанного, суд предлагает сторонам представить дополнительное документальное обоснование своей позиции по делу, либо урегулировать спор мирным путем, в связи с чем судебное разбирательство следует отложить.

Руководствуясь ст. 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отложить судебное разбирательство в судебном заседании с учетом сформированного графика судебных заседаний на 27 мая 2016 на 09 час. 45 мин., по адресу: <...>, зал № 49.

Сторонам: дополнительное правовое и документальное обоснование своих позиций по делу, дополнительные соглашения между сторонами относительно размера арендной платы, платежные документы, совместный акт сверки долга, принять меры к мирному урегулированию спора путем заключения мирового соглашения, в случае недостижения мирового соглашения представить на электронном носителе в формате Word проект решения суда (п. 9.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)".

Информацию о движении дела, времени и месте проведения судебных заседаний, объявленных перерывах, можно узнать на официальном сайте в сети Интернет по адресу: http://arbitr.ru/

Судья Мигулина Д.А.