Определение № А32-46761/11 от 14.12.2011 АС Краснодарского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Ул. Красная, 6, г. Краснодар, 350063, тел (861) 255-82-38, факс (861) 267-19-78
Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М., ознакомившись с заявлением ООО «НК «Роснефть» - Научно-Технический Центр», г.Краснодар

к МРИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю, г.Краснодар

о признании недействительными решения МРИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю № 08-26/36/302/ДСП от 20.09.2011 и требования № 12 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 24.11.2011,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «НК «Роснефть» - Научно-Технический Центр» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными Решения Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю от 20.09.2011 №08-26/36/302/ДСП и требования № 12 от 24.11.2011 об оплате сумм налога, сбора пени, штрафа по состоянию на 24.11.2011.

На основании указанного решения налоговой инспекции Обществу начислены пени по состоянию на 20.09.2011 по налогу на прибыль 18 877 583 руб., а также предложено уплатить недоимку по налогу на прибыль в размере 53 397 161 руб.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы ООО «НК «Роснефть»-Научно- Технический Центр» Решением УФНС по Краснодарскому краю №20-12-1108 от 16 ноября 2011. Решение Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю от 20.09.2011 № 08-26/36/302/ДСП, оставлено без изменений, и вступило в законную силу.

На основании указанного решения выставлено требование №12 об оплате сумм налога и пени по состоянию на 24.11.2011, в котором указано, что общая сумма недоимки общества по налогам, пени составляет 70 682 310 руб. Датой добровольного исполнения вышеуказанного требования об уплате налога, сбора, пени, установлена 15.12.2011.

ООО «НК «Роснефть» - Научно-Технический Центр» заявило ходатайство о применении обеспечительных мер в виде приостановления действия решения МРИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю № 08-26/36/302/ДСП от 20.09.2011 и требования № 12 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 24.11.2011.

Исследовав приложенные к ходатайству материалы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований об обеспечении заявления по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 199 АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить исполнение оспариваемого решения, рассмотрев такое ходатайство по правилам обеспечения иска.

Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в информационном письме от 13.08.2004 N 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации» (далее - информационное письмо Президиума Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 83), при рассмотрении ходатайства о принятии такой меры суду необходимо учитывать соответствующие положения главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе об основаниях обеспечительных мер и о порядке рассмотрения заявления об обеспечении иска.

Согласно статье 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Кодексом, и иного лица, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

В соответствии с пунктом 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 83, с учетом содержания части 2 статьи 90 Кодекса в определении арбитражного суда о приостановлении действия оспариваемого акта, решения должны быть приведены мотивы, по которым удовлетворено ходатайство заявителя.

Согласно части 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В соответствии с частью 2 статьи 91 АПК РФ обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

Оспариваемое решение и требование налогового органа направлены на взыскание денежных средств в уплату налогов, пени. Непринятие мер по их приостановлению повлечет взыскание средств по оспариваемому решению.

Вместе с тем при удовлетворении основного заявления заинтересованное лицо вернёт взыскиваемую сумму, но нарушенное право Заявителя пользоваться взыскиваемыми средствами за период с момента взыскания их в бесспорном порядке по момент возврата, восстановлено при этом не будет, хотя эти средства принадлежат ему по праву.

При непринятии мер по приостановлению обжалуемого решения нарушение права Заявителя на свободное использование собственных средств в период с момента неправомерного взыскания до момента возврата взысканных средств устранено не будет.

Кроме того, непринятие обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения может затруднить исполнение судебного акта в случае удовлетворения судом заявления по существу спора, поскольку списание денежных средств в бесспорном порядке, предусмотренном ст. 46 НК РФ, приведет к тому, что для реального исполнения судебного акта заявителю будет необходимо с новыми требованиями о возврате списанных денежных средств во внесудебном и в судебном порядке (ст. 79 НК РФ).

Как следует из представленных документов в настоящее время Заявитель не располагает достаточными денежными средствами, необходимыми для единовременного погашения недоимки по налогам и сборам, а также оплаты пени, согласно оспариваемого решения налогового органа в связи с тем, что все денежные средства за оказываемые Заявителем услуги от заказчиков поступают на расчетный счет Заявителя не ранее 15 числа текущего месяца, и в полной мере расходуются на выплату заработной платы и исполнение текущих налоговых и договорных обязательств Общества.

Единовременное исполнение оспариваемого решения налогового органа повлечет задержку выплаты заработной платы, неисполнение текущих обязательств Заявителя перед контрагентами и бюджетом, включая текущие платежи по налогам и сборам, что приведет существенному ухудшению общего финансового и экономического состояния Заявителя и взысканию дополнительных штрафных санкций со стороны налоговых органов.

Доказательством возможности наступления вышеуказанных неблагоприятных финансовых и экономических последствий для Заявителя являются Справка №4850-11 от 07.12.2011, выданная коммерческим банком – Филиалом ОАО «ВБРР» в г. Краснодаре, и подтверждающая остаток денежных средств на расчетном счете № <***>, Справка №14467-ОД11 от 07.12.2011, выданная коммерческим банком – ОАО «ВБРР»

(г.Москва), подтверждающая остаток денежных средств на расчетном счете

№<***>, недостаточных для единовременного исполнения Требования № 12 на сумму 70 682 310 руб., а также Справка по текущим платежам ООО «НК «Роснефть»- НТЦ». Отсутствие иных расчетных счетов подтверждается сведениями, полученными из Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю об открытых (закрытых) счетах Общества в кредитных организациях по состоянию на 07.12.2011 года.

Согласно Справке №4850-11 от 07.12.2011 остаток денежных средств в Филиале ОАО «ВБРР» в г. Краснодаре на открытых счетах Заявителя по состоянию на 02.12.2011 составляет сумму 153 295,76 рублей.

Согласно Справке №14467 0811 от 07.12.2011 остаток денежных средств на расчетном счете № <***> в ОАО «ВБРР» в г. Москве, по состоянию на 02 декабря 2011 составляет 7 789,75 рублей.

Согласно Бюджету движения платежных средств - БДПС (Приложение №9) ООО «НК «Роснефть»-НТЦ» на декабрь 2011 года денежные средства, поступающие от оказания услуг по основным видам деятельности, а именно, от выполнения проектно-изыскательских и научных работ ежемесячно составляют 450 396,895 тыс. руб. (строка 8 БДПС) и поступают на расчетный счет в ООО «НК «Роснефть»-НТЦ» с 15 по 25 числа текущего месяца.

Месячная потребность Общества, в объеме необходимом для расчетов с персоналом и НДФЛ в декабре 2011 составит 64 779,000 тыс. руб. строка 24 БДПС. (64 779,000 тыс. руб. – ФОТ – из них 24 088 тыс. руб. согласно Штатного расписания, утвержденного приказом №602 от 30.11.2011, 13 000 тыс. руб. доплат и надбавок по ТК РФ (включая оплату за сверхурочные работы, оплату в выходные и праздничные дни), 6 500 тыс.руб. - оплата мотивационного характера согласно (предусмотрена Положением об оплате труда), 4 191 тыс. руб. -доплата за работу в полевых условиях (предусмотрена Положение об оплате труда), 7 000 тыс. руб. гарантий и компенсаций по Трудовому кодексу РФ на период отпуска, 10 000 тыс. руб. оплата по среднемесячному заработку на период командировок.

Таким образом, учитывая обязательные расчеты с персоналом и налоговые текущие обязательства (88 491,305 тыс. руб.), расчеты с контрагентами за аренду движимого имущества и служебных помещений Общества (5 821,508 тыс. руб.), расчеты за тепло- электроэнергию и коммунальные платежи (1 854,063 тыс. руб.), услуги охраны объектов (1 424,083 тыс. руб.), услуги ведения бухгалтерского и налогового учета, информационно- консультационные услуги (18 828,900 тыс. руб.), расходы на сырье и материалы (11 570,954 тыс. руб.), транспортные услуги (12 036,756 тыс. руб.), командировочные расходы, проезд, проживание (13 000,000 тыс. руб.), прочие производственно-хозяйственные расходы (297 843,258 тыс. руб.) Общество в настоящее время испытывает недостаточность денежных средств для исполнения налоговых взысканий.

Списание денежных средств, в указанном размере не позволит организации в полной мере исполнить обязательства по оплате труда работников и запланированной в декабре месяце. Вместе с тем, в соответствии со статьей 142 ТК РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив об этом работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты, задержанной суммы. Следовательно, изъятие у Общества доначисленных Инспекцией сумм, может повлечь за собой не только возникновение неоплаченной задолженности по заработной плате, но и обстоятельств, препятствующих осуществлению им хозяйственной деятельности, и как следствие привести к неполучению запланированных доходов.

Таким образом, в результате единовременного взыскания налоговым органом со счетов Общества оспариваемой суммы, Общество будет вынуждено задержать выплату заработной платы и текущие платежи по налогам и сборам, а также платежи производимые, в результате своей хозяйственной деятельности, что приведет к убыткам от потери дохода, окажет негативное влияние на финансовое положение Общества и приведет к фактической остановке деятельности предприятия.

Одновременно, приостановление исполнения оспариваемого решения налогового органа на время разрешения арбитражным судом спора по настоящему делу не повлечет

возникновения рисков неисполнения указанного требования в будущем, по следующим

причинам.

Заявителем предоставлена банковская гарантия № 0711-082-BG44 от 12.12.2011, выданную «Газпромбанк» в лице Краснодарского филиала на полную сумму требования.

Кроме того, на балансе Общества имеется ликвидное имущество, в том числе недвижимое имущество на сумму – 85 240 093,34 рублей; автотранспортные средства в количестве 88 единиц на сумму – 104 628 332 рублей, что свидетельствует о возможности погашения задолженности перед бюджетом в случае отказа в удовлетворении требований Общества о признании обжалуемого решения инспекции недействительным.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что приостановление действия решения Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю от 20.09.2011 №08-26/36/302/ДСП и требования № 12 от 24.11.2011 об оплате сумм налога, сбора пени, штрафа по состоянию на 24.11.2011 принятия решения по существу соразмерно заявленным требованиям. При этом не нарушается баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь вышеназванными нормативными актами, статьями 90-94, 184, 185, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Приостановить действие решения Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю от 20.09.2011 №08-26/36/302/ДСП и требования № 12 от 24.11.2011 об оплате сумм налога, сбора пени, штрафа по состоянию на 24.11.2011, направленных в адрес ООО «НК «Роснефть» - Научно-Технический Центр» (ИНН<***>, ОГРН <***>, <...>) до принятия решения по существу.

Определение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.