Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Грачева С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чуриковым В.С., рассматривая в предварительном судебном заседании материалы дела по заявлению ФИО1, г. Краснодар к ФИО2, г. Анапа (ИНН <***>), к некоммерческому партнерству союзу саморегулируемой организации профессиональных арбитражных управляющих «Альянс управляющих», г. Краснодар (ИНН <***>), к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН <***>), третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «ВСВ-Гидрострой», г. Краснодар, об установлении фактов, имеющих юридическое значение, а именно:

- о признании невыполнение, арбитражным управляющим ООО «Стройинтеркомплекс» ФИО2, определения от 04.03.13 г. Арбитражного суда Краснодарского края, о включении ФИО1 в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Стройинтеркомплекс» ИНН/ОГРН <***>/<***>, в отношении 1-комнатной квартиры № 167, общей площадью 36,88 кв. м, на 13 этаже, в 2 подъезде, в многоэтажном жилом доме, расположенном по ул. Игнатова/Мачуги, литер В г. Краснодара;

- о признании отсутствия контроля/надзора со стороны Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, за деятельностью Некоммерческого Партнерства Межрегиональной Саморегулируемой Организации Профессиональных арбитражных Управляющих (НП СОПАУ) «Альянс Управляющих», арбитражного управляющего ФИО2, при банкротстве ООО «Стройинтеркомплекс»,

- о признании общества с ограниченной ответственностью «ВСВ-Гидрострой», г. Краснодар (2311139390) правопреемником общества с ограниченной ответственностью «Стройинтеркомплекс» (ИНН <***>),

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3 (паспорт),

от заинтересованных лиц:

от управления Росреестра: ФИО4- доверенность от 26.08.2019 г.,

от некоммерческого партнерство союза саморегулируемой организации профессиональных арбитражных управляющих «Альянс управляющих»: не явился, извещен,

от ФИО2: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к некоммерческому партнерству союзу саморегулируемой организации профессиональных арбитражных управляющих «Альянс управляющих», ФИО2, к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по краснодарскому краю, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «ВСВ-Гидрострой», г. Краснодар, об утсановлении фактов, имеющих юридическое значение, а именно:

От заявителя поступило ходатайство о привлечении третьих лиц.

Суд принял ходатайство к рассмотрению.

Заинтересованное лицо - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по краснодарскому краю, представил отзыв. Просит производство по делу прекратить.

Остальные заинтересованные лица и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, мотивированную позицию относительно рассматриваемого спора, не представили.

В судебном заседании, проходившем 05 февраля 2020 года, для изучения представленных в материалы дела доказательств, был объявлен перерыв до 17 час. 00 мин. 11 февраля 2020 года.

После перерыва судебное заседание продолжилось в том же составе суда, в присутствии тех же лиц.

Суд выяснил у истца его волю при подаче настоящего искового заявления.

Истец пояснил, что им подано заявление именно об установлении юридических фактов, поскольку иные способы защиты нарушенного права он исчерпал.

При этом, заключая договор инвестирования и вставая в реестр в качестве кредитора, он действовал в качестве физического лица с целью дальнейшего приобретения квартиры для проживания в ней.

Суд вынес на рассмотрение сторон вопрос о компетенции Арбитражного суда КК на рассмотрение настоящего спора.

Истец полагает, что спор подлежит рассмотрению в Арбитражном суде КК поскольку он ранее обращался в суд общей юрисдикции, однако заявление было возвращено.

Ответчик полагает, что спор относится к компетенции суда общей юрисдикции.

Суд, изучив материалы дела, счел необходимым передать дело в компетентный суд общей юрисдикции субъекта для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом на основании следующего.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Порядок судопроизводства в арбитражных судах Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации", Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс) и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 28 Кодекса арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами. Из смысла данных процессуальных норм следует, что определяющими моментами отнесения того или иного дела к подведомственности арбитражных судов является субъектный состав и предмет спора (экономический характер требования).

Гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве истца в том случае, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено процессуальным законодательством или иными федеральными законами.

Для отнесения гражданского спора к компетенции арбитражного суда возникший спор должен носить экономический характер, то есть спорное материальное правоотношение должно возникнуть в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, основополагающими критериями отнесения гражданских споров к компетенции арбитражных судов являются характер спорных правоотношений и субъектный состав спора.

Подведомственность дел арбитражному суду предусмотрена статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Данной статьей определен субъектный состав (юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке) участников правоотношений, из которых может возникнуть спор, подведомственный арбитражному суду.

Перечень дел специальной подведомственности арбитражным судам носит закрытый характер (статья 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 2 постановления от 09 декабря 2002 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указал, что при принятии исковых и иных заявлений и рассмотрении дел необходимо исходить из того, что арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, а также все дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием иностранных лиц, дела об оспаривании решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение таких решений, дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Кроме того, в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 12/12 от 18.08.1992 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам" предусмотрено, что гражданские дела подлежат рассмотрению в суде, если хотя бы одной из сторон является гражданин, не имеющий статуса предпринимателя, либо в случае, когда гражданин имеет такой статус, но дело возникло не в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, или объединение граждан, не являющееся юридическим лицом, либо орган местного самоуправления, не имеющий статуса юридического лица.

Гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве стороны в том случае, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя предусмотрено процессуальным законодательством или иными федеральными законами.

При этом, учитывая, что гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, не приобретает в связи с занятием этой деятельностью статуса предпринимателя, споры с участием таких лиц, в том числе связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации также подведомственны суду общей юрисдикции (абз.3 п.13 указанного Постановления).

Для отнесения гражданского спора к подведомственности арбитражного суда возникший спор должен носить экономический характер, то есть спорное материальное правоотношение должно возникнуть в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, арбитражному суду подведомственны дела по спорам между организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности.

Разграничение подведомственности между судами общей юрисдикции и арбитражными судами осуществляется в зависимости от субъектного состава и характера спора.

Между тем, право на судебную защиту гарантировано каждому Конституцией Российской Федерации (статья 46), а также международными обязательствами Российской Федерации (статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950; статья 8 и 29 Всеобщей декларации прав человека; пункт 2 и подпункт "а" пункта 3 статьи 2 и пункт 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966).

Государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной (пункт 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 113-О; пункт 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16.06.2004 N 14-П; пункт 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.06.2004 N 206-О и др.). Это обеспечивает каждому, чье право нарушено, доступ в суд без неправомерных юридических и фактических препятствий.

Судом установлено, что определением Советского районного суда г. Краснодара от 12.09.2018 г. по делу №2-8242/18, прекращено производство по делу ФИО1 к ООО «ВСВ-Гидрострой», ФИО2 о признании незаконным бездействия ФИО2, выразившегося в ненаправлении в адрес ООО «ВСВ-Гидрострой» дополнительного соглашения об увеличении числа инвесторов, в связи с неподведомственностью спора суду общей юрисдикции.

В силу статей 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Отказ в правосудии недопустим. Если в силу спорной подведомственности суд общей юрисдикции отказал в рассмотрении спора по существу, то арбитражный суд обязан принять дело к своему производству. В связи с изложенным, суд рассмотрел данное требование по существу.

Вместе с тем, предметом настоящего спора является установление фактов, имеющих юридическое значение, а именно:

В соответствии со ст. 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Частью 1 статьи 219 АПК РФ предусмотрены условия, при одновременном наличии которых юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение: во-первых, если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты; во-вторых, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 221 АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Согласно пункту 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что:

- в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 Кодекса);

- у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 Кодекса).

Из содержания пункта 10 данного письма следует, что если испрашиваемое обстоятельство не является фактом, имеющим юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, то есть не порождает юридические последствия в силу закона, оно не подлежит установлению в арбитражном суде в порядке особого производства, а производство по заявлению подлежит прекращению (пункт 1 части 1 статьи 150 Кодекса).

Из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 13 от 31.10.1996 следует, что арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий: 1) если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственном арбитражному суду; 3) если заявитель не имеет другой возможности получить, либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; 4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Из вышеперечисленного следует, что заявитель должен изложить в заявлении обстоятельства, которые подтверждают, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы.

В ходе судебного заседания, заявитель пояснила, что заключая договор инвестирования и вставая в реестр в качестве кредитора, она действовала в качестве физического лица с целью дальнейшего приобретения квартиры для проживания в ней.

Доказательств иного, в материалы дела не представлено.

Довод о том, что спор подлежит рассмотрению в Арбитражном суде КК поскольку заявитель ранее обращалась в суд общей юрисдикции, однако заявление было возвращено, подлежит отклонению арбитражным судом, ввиду отсутствия доказательств обращения с настоящими требованиями в суд общей юрисдикции.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 2 мотивировочной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.01.2010 N 1-П, данное конституционное право - право на законный суд - является необходимой составляющей закрепленного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту и одновременно - гарантией независимости и беспристрастности суда.

Арбитражные суды входят в судебную систему Российской Федерации и осуществляют свою деятельность на основе конституционных принципов правосудия.

Распределение компетенции между ними и судами общей юрисдикции не означает ограничения или нарушения конституционного права на судебную защиту.

При наличии спорной подведомственности и отказе судом общей юрисдикции в рассмотрении спора арбитражный суд принимает дело к своему производству.

Требования, заявленные ФИО1, г. Краснодар в рамках настоящего дела, не относятся к случаям специальной подведомственности, определенным в статье 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доказательств обращения с настоящими требованиями в суд общей юрисдикции и прекращения производства по делу ввиду отсутствия у суда общей юрисдикции компетенции для разрешения настоящего спора, заявителем в матераилы дела не представлено.

Согласно части 4 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если после вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ при поступлении в суд общей юрисдикции искового заявления, административного искового заявления, подлежащего рассмотрению арбитражным судом, или при поступлении в арбитражный суд искового заявления, заявления, подлежащего рассмотрению судом общей юрисдикции, такое исковое заявление, административное исковое заявление, заявление возвращается заявителю соответственно на основании пункта 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ, пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ.

Если указанное обстоятельство выяснится после принятия к производству искового заявления, административного искового заявления, заявления, в том числе поданного до вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ, дело передается по подсудности по правилам, установленным частью 2.1 статьи 33 ГПК РФ, частью 4 статьи 39 АПК РФ, частью 2.1 статьи 27 КАС РФ.

С учетом изложенного, дело подлежит передаче в Краснодарский краевой суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 27, 28, 29, 30, 39, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд.

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело № А32-50476/2019 в Краснодарский краевой суд для направления его в соответствующий суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Определение может быть обжаловано течение десяти дней со дня вынесения определения через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Грачев